ПОЛОЖЕНИЕ
«Об организации перевозки пассажиров транспортом общего пользования на территории муниципального образования- города Осинники».
ПОЛОЖЕНИЕ
«Об организации перевозки пассажиров транспортом общего пользования на территории муниципального образования- города Осинники».
1. Общие положения
1.1. Положение «Об организации перевозки пассажиров транспортом общего пользования на территории муниципального! образования - города Осинники» (далее,
по тексту - «Положение») утверждено в соответствии со ст.6 ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.08.1995г.
№154-ФЗ, ст.72 Закона РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от
06.07.1991г. №1550-1, главой 40 Гражданского кодекса РФ, ст.6, 21 ФЗ «О
безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ, Уставом
автомобильного транспорта РСФСР (пост Совмина РСФСР от 08.01.1969г. №12),
Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР (
приказ Минавтотранса РСФСР от 24.124987г. №176), ст. 19 Устава города и определяет
порядок привлечения владельцев пассажирского транспорта общего пользования (
юридических лиц всех организационно-правовых форм и индивидуальных
предпринимателей) к пассажирским перевозкам на маршрутной сети муниципального
образования - города Осинники (далее по тексту - «маршрутная сеть города»), а так же
полномочия администрации города в сфере организации перевозок пассажирским
транспортом общего пользования на маршрутной сети города.
Настоящее Положение действует в части вопросов организации транспортного обслуживания населения муниципального образования - города Осинники (далее по тексту- «города») транспортом общего пользования (автомобильный транспорт, городской электрический транспорт) и привлечения юридических лиц всех организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей — владельцев пассажирского транспорта общего пользования ( далее по тексту - «перевозчики») к пассажирским перевозкам, за исключением вопросов, касающихся порядка привлечения перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок транспортом общего пользования на маршрутной сети города в рамках муниципального контракта и муниципального заказа, урегулированных Положением «О муниципальном заказе города Осинники» (утв. пост. гор. Совета от 31.10.2001г. №295).
1.2. В настоящем Положении применяются понятия и термины, изложенные в
действующем федеральном законодательстве, регулирующем правоотношения в сфере
пассажирских перевозок, в том числе в Уставе автомобильного транспорта РСФСР,
Правилах перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР.
1.3.Перевозка пассажиров по территории города выполняется перевозчиками по правилам, установленным действующим федеральным законодательством, с использованием транспортных средств общего пользования (маршрутные автобусы,
маршрутные таксомоторы различных типов, трамваи и пр.), отвечающим требованиям, регламентирующим их техническое состояние и оборудование.
1.4.Уровень тарифов на перевозки пассажиров и провоз багажа транспортом общего пользования устанавливается в порядке определенном действующим законодательством.
2. Полномочия администрации города в сфере организации перевозок пассажирским транспортом общего пользования на маршрутной сети города
2.1.К полномочиям администрации города в относятся:
а) организация транспортного обслуживания населения города, в том числе
организация взаимодействия и выбор способов взаимодействия различных видов
пассажирского транспорта общего пользования (автомобильный транспорт, городской
электрический транспорт).
б) создание муниципальных транспортных предприятий и организаций и руководство
ими. Привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения
города предприятий и организаций иных организационно-правовых форм и
индивидуальных предпринимателей, имеющих право осуществления перевозки
пассажиров. Осуществление контроля за работой транспортных предприятий и
организаций, обслуживающих население города, в рамках полномочий по контролю,
установленных действующими законами и правовыми актами Российской Федерации,
Кемеровской области, настоящим Положением.
в)организация изучения пассажиропотоков на территории города.
Разработка и открытие новых регулярных! маршрутов пассажирского транспорта общего пользования соответствующих потребностям населения города в пассажирских перевозках, внесение изменений в действующие маршруты, ею разработанные. Согласование регулярных маршрутов пассажирского транспорта общего пользования разработанных и обустроенных перевозчиком самостоятельно.
г) определение необходимого количества транспортных средств на маршрутах города с
учетом сложившегося пассажиропотока и соблюдения требований безопасности
перевозки пассажиров и Правил дорожного движения.
Согласование графиков движения пассажирского транспорта общего пользования по территории города. При выполнении пассажирских перевозок на одном маршруте несколькими перевозчиками, утверждает перевозчикам общий график движения.
д) организация обеспечения безопасности пассажирских перевозок.
2.2. Для реализации полномочий администрация города:
а) выполняет функции заказчика пассажирских перевозок транспортом общего
пользования, заключает с перевозчиками договоры об организации перевозки
пассажиров регулярными маршрутами пассажирского транспорта общего пользования
и контролирует исполнение перевозчиками принятых договорных обязательств.
б) принимает решения об открытии новых регулярных маршрутов и прекращении
действия существующих маршрутов.
в) принимает правовые акты, регулирующие порядок организации и проведения
конкурса среди перевозчиков на осуществление пассажирских перевозок на регулярных
маршрутах ею разработанных, объявляет и проводит указанные конкурсы.
г) контролирует соблюдение перевозчиками графиков движения пассажирского
транспорта общего пользования.
д) по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством
(п.4.15.- 4.20. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров
автобусами утв. Приказом Минтранса РФ от 08.01.97г. №2), с целью обеспечениябезопасности дорожного движения принимает решения о временном ограничении или прекращении движения пассажирских транспортных средств общего пользования, утверждает состав и организует работу комиссии по обследованию маршрутов.
е) рассматривает предложения перевозчиков и граждан о совершенствовании
пассажирских перевозок, информирует население о регулярных маршрутах
пассажирского транспорта общего пользования, графиках движения.
ж) взаимодействует с территориальным отделением Российской транспортной
инспекции, городским подразделением Госавтоинспекции по вопросам, связанным с
организацией пассажирских перевозок.
2.3. Администрация города осуществляет так же иные полномочия, отнесенные к полномочиям исполнительного органа местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, регулирующим организацию перевозок пассажирским транспортом общего пользования.
3. Права и обязанности перевозчика в сфере организации перевозок пассажирским транспортом общего пользования на маршрутной сети города
3.1.Перевозчик имеет право:
а) самостоятельно разрабатывать и обустраивать регулярный маршрут пассажирского
транспорта общего пользования.
б) принимать участие в конкурсах среди перевозчиков на осуществление пассажирских
перевозок на регулярных маршрутах разработанных администрацией города.
в) вносить предложения о совершенствовании пассажирских перевозок, получать
информацию от администрации города по вопросам организации пассажирских
перевозок.
3.2.Перевозчик обязан:
а) выполнять перевозку пассажиров по , территории города в соответствии с
требованиям и нормативами, установленными действующим законодательством,
настоящим Положением.
б) согласовать с администрацией города регулярный маршрут пассажирского
транспорта самостоятельно разработанный и обустроенный,
в) согласовать график движения пассажирского транспорта по регулярным маршрутам.
г) выполнять пассажирские перевозки (открывать регулярный маршрут)-
- по самостоятельно разработанным и обустроенным регулярным маршрутам только
после получения согласования регулярного маршрута;
- по регулярным маршрутам разработанным и обустроенным администрацией города
только после заключения договора об организации перевозки пассажиров регулярными
маршрутами пассажирского транспорта общего пользования.
д) незамедлительно сообщать администрации города о выявленных в процессе
эксплуатации маршрутах недостатках в состоянии автомобильных дорог, улиц,
переездов, их обустройства, угрожающих безопасности дорожного движения,
принимать предупредительные меры в соответствии с действующими нормативными
документами.
е) в случае необходимости временного изменения регулярного маршрута движения,
либо графика движения пассажирского транспорта, вследствие проведения ремонтных
дорожных работ согласовать с администрацией города все временные изменения не
позднее чем за , а при неблагоприятных изменениях дорожно-климатических
условий, невыходе транспортного средства на маршрут - незамедлительно.
ж) предоставлять администрации города информацию, необходимую ей для реализации полномочий в сфере организации перевозок пассажирским транспортом общего пользования на маршрутной сети города.
3.3.Перевозчик несет ответственность как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих работников и всех юридических лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти лица действуют в рамках возложенных на них в связи с данной перевозкой обязанностей.
4.Маршрутная сеть города, порядок привлечения перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок транспортом общего пользования по регулярным маршрутам.
4.1.Совокупность регулярных маршрутов пассажирского транспорта общего пользования составляет маршрутную сеть города.
Маршруты пассажирского транспорта общего пользования составляет должны
обеспечивать транспортную связь жилых и промышленных районов города, связь с
объектами культурно-бытового и спортивно-оздоровительного назначения, вокзалами,
станциями, платформами и т.п.
В соответствии со спецификой обслуживания населения маршруты могут иметь
несколько режимов работы:
а) маршруты постоянные, действующие в течение установленного периода
суток, всех дней недели, месяцев;
б) маршруты дополнительные, действующие в ограниченные периоды суток, как
правило, в часы «пик»;
в) маршруты сезонные, организуемые в период функционирования зон отдыха, спортивно-оздоровительных комплексов и т.п.;
г) специальные маршруты, организуемые для доставки работников, до мест работы, детей в школы, дошкольные учреждения, туристических групп и т.п.;
д)маршруты временные, вводимые при возникновении непредвиденной
ситуации на улично-дорожной сети, закрытии отдельных участков, транспортных узлов
и площадей.
Маршруты проходят по улично-дорожной сети города, включающей магистрали областного и местного значения, улицы и проезды, дорожные сооружения при соблюдении требований эксплуатации.
4.2.Разработка и обустройство регулярных маршрутов пассажирского транспорта общего пользования осуществляться администрацией города либо перевозчиком самостоятельно.
Разработка и обустройство регулярного маршрута (проект маршрута движения, графики движения и согласования органов государственной власти, осуществляющих госконтроль за перевозками, обустройство остановочных пунктов, изменение дорожной разметки и установка знаков, строительство павильонов для пассажиров) осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
Регулярные маршруты пассажирского транспорта общего пользования перед их открытием и в процессе эксплуатации обследуются комиссией, создаваемой администрацией города в порядке, установленном п.4.15.- 4.20. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами утв. Приказом Минтранса РФ от 08.01.97г. №2.
4.3. Администрация города принимает решение о согласовании регулярного маршрута пассажирского транспорта общего пользования, разработанного и обустроенного перевозчиком самостоятельно, по результатам обследования маршрута комиссией в трехдневный срок с момента дачи комиссией заключения о возможности открытия маршрута.
Решение о согласовании маршрута содержит:
- маршрут пассажирских перевозок, режим его работы, схему движения транспорта с
указанием пунктов посадки (высадки) пассажиров;
- график движения транспорта, количество транспортных средств на маршруте;
- контрольные отметки на маршруте;
- иные условия организации и выполнения перевозок, в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Положением.
4.4. Для выполнения пассажирских перевозок по маршрутам разработанным и
обустроенным администрацией города перевозчики привлекаются на конкурсной
основе. Конкурсы объявляются по мере необходимости.
По результатам конкурса администрация города заключает с перевозчиком договор об организации перевозки пассажиров регулярными маршрутами пассажирского транспорта общего пользования.
Договор содержит:
- маршрут пассажирских перевозок, режим его работы, схему движения транспорта с
указанием пунктов посадки (высадки) пассажиров;
- график движения транспорта, количество транспортных средств на маршруте;
- контрольные отметки на маршруте; I
- иные условия организации и выполнения перевозок, в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Положением.
4.5. В случае несоответствия действующих маршрутов требованиям
безопасности дорожного движения администрация города, в порядке, установленном
Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами утв.
Приказом Минтранса РФ от 08.01.97г. №2 принимает решение о временном
прекращении движения на маршруте либо о закрытии маршрута.
Администрация города имеет право принять решение о закрытии маршрута при не соблюдении перевозчиком требований действующего законодательства о пассажирских перевозках.
4.6. За несоблюдение правил пассажирских перевозок транспортом общего
пользования и настоящего Положения перевозчики несут ответственность
установленную действующим законодательством.
Город
