Осинники. Официальный сайт

В декабре 2022 года Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнение законов в угледобывающей отрасли в ходе оценки деятельности Беловского территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Беловский ТО СУР, Ростехнадзор) установлено, что должностным лицом Ростехнадзора при осуществлении контрольно (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Шахта «Листвяжная», фиктивно (без посещения шахты) составлялись акты проверок, предписания и постановления об административных правонарушениях.
По факту ненадлежащего исполнения инспектором Ростехнадзора своих служебных обязанностей прокурором 18.01.2023 материал проверки, в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, направлены в следственный отдел по городу Белово Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу. По результатам его рассмотрения следственным органом 23.01.2023 в отношении должностных лиц Беловского ТО СУР возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в январе 2023 года проведена проверка исполнения АО «Угольная компания «Сила Сибири» (далее – Предприятие) законодательства в области промышленной безопасности и охраны труда.
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства об охране труда в области промышленной и пожарной безопасности.
В нарушение требований пункта 7 части 1 статьи 9, абзаца 6 части 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), недокомплект численности работников предприятия составляет 312 человек.
Вопреки требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, абзаца 3 пункта 166, абзаца 2 пункта 260 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506 (далее – Инструкция по аэрологической безопасности), механиком участка вентиляции и техники безопасности в декабре и январе не выдавал наряд на прохождение обследований аэрологического состояния шахты по маршруту № 2.
Вопреки требованиям абзаца 3 части 2 статьи 7, абзаца 14 части 1 статьи 9, абзаца 4 части 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, на предприятии за пределами срока нормативной эксплуатации применяются 14 автоматических зарядных станций АЗС-2-54, и фильтр-пресс WXG-3.0 (зав. № 0810434).
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507 (далее – Правила безопасности в угольных шахтах), пункта 100 Инструкция по аэрологической безопасности, пункта 30 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 № 428, на предприятии не введены в действия подсистемы многофункциональная система безопасности, а именно: на шахте «Заречная» - система автоматического контроля содержания метана у проходческих и выемочных комбайнов; система контроля и прогноза динамических явлений; на шахтоучастке «Октябрьский» - система автоматического контроля содержания метана у проходческих и выемочных комбайнов; система контроля и прогноза динамических явлений; система контроля и управления дегазационными установками и контроля подземной дегазационной сети; на фабрике обогащения угля здания и сооружения фабрики не оборудованы комплексом систем и средств, обеспечивающих организацию и осуществление безопасности ведения работ по переработке и обогащению угля, контролю и управлению технологическими и производственными процессами в нормальных и аварийных условиях.
Вопреки положениям абзаца 11 части 1 статьи 9, части 1 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ, на предприятии в 2022 году не проведено 20 маршрутных проверок производственного контроля.
В нарушение требований абзацев 2, 11, 14 части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, статей 5, 7, части 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», на предприятии эксплуатируется 38 зданий (сооружений) и 2 шахтные вентиляторные установки главного проветривания с вентиляторами ВОД40М (зав. №№ 860101, 860201), с невыполненными мероприятиями предусмотренными экспертизами промышленной безопасности.
Вопреки требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 16, 24, 07, 78 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по порядку разработки планов ликвидации аварий на угольных шахтах, ознакомления, проведения учебных тревог и учений по ликвидации аварий, проведения плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 27.11.2020 № 467, пунктов 16, 30, 41, 46, 55, 137, 153, 183, 466, 473, 474, 475 Правила безопасности в угольных шахтах, пунктов 780, 783, 787, 799, 827 Инструкция по аэрологической безопасности, не осуществлен контроль за устранением нарушений требований законодательства о промышленной безопасности выявленных должностными лицами Кемеровского военизированного горноспасательного отряда Федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная часть».
В нарушение требований пункта 8 Требований к созданию системы безопасности значимых объектов критической инфраструктуры Российской Федерации и обеспечению их функционирования, утвержденных приказом ФСТЭК России от 21.12.017 № 235, пунктов 11, 12, 13, 16 подпунктов а, б, в пункта 14 «Правил категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации…», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2018 № 127, на предприятии не назначено лицо, на которое возложены функции обеспечения безопасности объектов КИИ; не создана комиссия по категорированию объектов КИИ; не составлен перечень объектов КИИ, подлежащих категорированию; не проведено категорирование объектов КИИ.
В нарушение требований абзаца 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», части 1 статьи 6, статьи 51, части 3 статьи 52, статей 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 5, 10, 13, подпункта «б» пункта 16, подпункта «б» пункта 17, пунктов 25, 26, подпункта «б» пункта 27, пунктов 35, 36, 43, 48, 50, 54, 60, 71, 132, 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, пункта 2.3.2 ГОСТ 12.4.009-83. Межгосударственный стандарт. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание, утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 № 4882, пункта 4.2.3 раздела СП 9.13130.2009. Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации, утвержденного приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 179, помещение зоны технического обслуживания транспортных средств не защищены системами и установками противопожарной защиты; в здании АБК шахты Заречная не обеспечено соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций. Не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности; не организована перекатка пожарных рукавов не реже 1 раза в год, а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения, не организовано проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью); стены лестничного марша центрального входа здания АБК шахты Заречная облицованы пластиком, отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости; на посту охраны здания АБК используется удлинители для питания электроприборов; в помещении учебного класса и в коридоре между учебным классом и помещением ламповой запоры на дверях эвакуации не обеспечивают свободного открывания.
В нарушение требований статьи 218 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), на предприятии не проведены системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.
Вопреки требованиям абзаца 13 части 3 статьи 214 ТК РФ, части 5 статьи 15, пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», на предприятии не своевременно проведена специальной оценки условий труда, с результатами которой не ознакомлены работники предприятия.
В нарушение требований части 4 статьи 223 ТК РФ, пункта 19 Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда, утвержденных Постановлением Минтруда России от 31.01.2022 № 37, численность службы охраны труда не соответствует расчетному, недокомплект службы составляет 2 человека.
Вопреки положениям абзаца 11 части 3 статьи 214, частей 1, 3 статьи 225 ТК РФ, пункта 9.2 ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения, введенный в действие приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст, 1 работник подземного участка стационаров, 2 работника участка внутришахтного транспорта – 2 не прошли стажировку на рабочем месте.
В нарушение требований абзаца 9 части 3 статьи 214, частей 1, 2, 5 статьи 221 ТК РФ, 3 работника предприятия не обеспечены средствами индивидуальной защиты.
Генеральному директору АО «Угольная компания «Сила Сибири», внесено представление об устранении федерального законодательства, которые находится на рассмотрении. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли (далее - Прокуратура) проведена проверка исполнения ООО «Разрез Пермяковский» (далее – Предприятие) требований законодательства в области промышленной, пожарной безопасности и охраны труда.
При проведении проверки выявлены нарушения требований законодательства об охране труда, промышленной и пожарной безопасности.
В нарушение требований частей 1, 2 статьи 7, абзацев 2, 14 части 1 статьи 9, абзаца 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ), пунктов 4, 5, 35, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, эксплуатировался экскаватор ЭКГ-10 заводской № 145 с истекшим сроком безопасной эксплуатации, установленным заключением экспертизы промышленной безопасности (далее – ЭПБ) и не в полной мере соответствующий требованиям промышленной безопасности, с невыполненными мероприятиями установленными заключением ЭПБ; допущены к эксплуатации 3 респиратора изолирующие регенеративные изготовленные в январе 2011 году с истекшим сроком службы 10 лет; недокомплект работников составляет 131 человек.
В нарушение требований абзацев 2, 11 части 1 статьи 9, части 1 статьи 11, Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 4, 8, 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, ненадлежащим образом организован и осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов разреза:
- по нарушениям, выявленным в ходе всех видов проверок, анализ надлежащим образом не проведен, приказом по организации не оформлен;
- не проводится ежемесячный контроль за устранением нарушений, его результаты руководителю организации либо главному инженеру не представляются;
- в ноябре 2022 года не проведена целевая проверка выполнения лицензионных соглашений;
- отсутствует система контроля за деятельностью подрядных организаций, осуществляющих деятельность на опасных производственных объектах разреза;
- предписания маршрутных проверок за 2022 год на бумажном носителе отсутствуют;
- не проконтролировано устранение нарушений в акте комплексной проверки от 28.03.2022;
- во всех актах комплексных и целевых проверок за 2022 год в отметке о выполнении отсутствуют подпись и дата, что не позволяет оценить своевременность и достоверность устранения нарушений, выявленных в процессе производственного контроля.
В нарушение требований абзацев 2, 11 части 1 статьи 9, части 1 статьи 11, Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 558-560 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436, отсутствует многофункциональная система безопасности.
В нарушение требований статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 51, статьей 55, 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выполнено строительство и осуществляется эксплуатация объекта капитального строительства бокс БелАЗов без разрешения на строительство и без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Вопреки требованиям части 3 статьи 4, части 1 статьи 6, статьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), пункта 15, подпункта «к» пункта 16, пунктов 18, 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479:
- в здании конторы на первом и втором этажах под лестничным маршем допущено устройство кладовой и хранение горючих материалов; помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, отсутствует противопожарная дверь из помещения коридора на первом этаже в подвал; в подвале не обеспеченно проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами; на двери чердачного помещения не размещена информация о месте хранения ключа;
- в здании административного блока на первом этаже под лестничным маршем допущено устройство кладовой и хранение горючих материалов, а также устройство серверной; помещения не оборудованы эвакуационным освещением; на путях эвакуации для отделки стен применены покрытия с неизвестными показателями пожарной опасности.
В нарушение требований части 3 статьи 4, части 1 статьи 6, статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 4.1.2.1 Таблицы № 1, пункта 48 Таблицы № 3 Свод правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», бокс БелАЗов не оборудован автоматической установкой пожаротушения и системой пожарной сигнализации; бытовое модульное помещение автоуправления, бытовое помещение административно-хозяйственного отдела, бытовое модульное помещение производственной службы, расположенные на участке Пермяковский, бытовое модульное помещение производственной службы, расположенное на участке «Октябрьский» не оборудованы системой пожарной сигнализации.
В нарушение требований части 6 статьи 99, части 5 статьи 103, статьи 110, статей 122, 124, абзаца 8 части 3 статьи 214 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), в 2022 году продолжительность сверхурочной работы 97 работников разреза превысила 120 часов в год, а именно работников: автоколонн №№ 1, 2, участка открытых горных работ (далее – ОГР), участка ОГР № 2, дренажного участка, тракторно-бульдозерного участка (далее – ТБУ), участка буровзрывных работ, техкомплекса, медпункта, отдела эксплуатации, отдела главного механика, склада Октябрьский; в декабре 2022 года 65 работникам разреза не предоставлялся еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее 42 часов, а именно работникам: автоколонн №№ 1, 2, участка ОГР, участка ОГР № 2, дренажного участка, ТБУ, участка буровзрывных работ, техкомплекса, энергомеханического участка (далее – ЭМУ); помощник взрывника участка буровзрывных работ Фоминых Д.С. привлечен к работе 20.12.2022 во вторую смену, а 21.12.2022 в первую смену, то есть работал в течение двух смен подряд допущено непредоставление 3 работникам ежегодного оплачиваемого отпуска.
В нарушение требований абзаца 13 части 3 статьи 214 ТК РФ, части 4 статьи 8, пунктов 1, 6 части 1, части 2 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», не проведена внеплановая специальная оценка условий труда на 3 вновь организованных рабочих местах.
В нарушение положений абзацев 11, 15 части 3 статьи 214, статьи 219 ТК РФ, пункта 13, подпунктов «в», «ж» пункта 16, пункта 62 «Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, не проведен первичный инструктаж 2 работникам участка открытых горных работ № 2, 1 работнику маркшейдерского отдела; не проведен внеплановый инструктаж 41 работнику ЭМУ и машинисту экскаватора участка ОГР Меснянкину М.П.; 6 руководителей и специалистов при назначении на должность в течение 60 дней не прошли обучение требованиям охраны труда.
В нарушение требований абзаца 9 части 3 статьи 214, статьи 221 ТК РФ, пунктов 4, 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 01.06.2009 № 290н, «Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви…», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 02.08.2013 № 341, не обеспечены средствами индивидуальной защиты 16 работников предприятия.
Генеральному директору ООО «Разрез «Пермяковский», внесено представление об устранении федерального законодательства, которые находится на рассмотрении. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

С 1 февраля 2022 года вступил в силу закон, обязавший органы местной власти вносить в Единый государственный реестр недвижимости сведения о зданиях и помещениях, признанных непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
За первый год его действия в Кемеровской области в ЕГРН были внесены 15015 аварийных объектов, включая 1109 зданий и 13906 помещений (в основном речь идет о квартирах).
Большая часть объектов,подлежащих сносу или реконструкции, находится в Кемерове, Ленинске-Кузнецком, Юрге, Мысках, Калтане и Мариинске. В числе признанных непригодными для проживания – не только старые бараки, но и пятиэтажные «хрущевки». В Юрге, например, в такой список попали более десятка многоквартирных домов.
Пресс-служба Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу.

Даже если вы переболели коронавирусом полгода назад, вакцинация поможет укрепить иммунитет.

Вакцинация защищает от тяжёлого течения коронавируса.

💉Пункт вакцинации расположен в городской поликлинике по адресу: ул. Ефимова, 8.

#осинники #оснк #городособойпороды #куzбасс #безопасность #вакцинация #здравоохранение_оснк