Осинники. Официальный сайт

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проведена проверка исполнения
АО «Кузнецкая инвестиционно-строительная компания» (далее – Предприятие) требований законодательства в области промышленной, пожарной безопасности и охраны труда.
При проведении проверки выявлены нарушения требований законодательства о промышленной безопасности.
В нарушение требований пункта 7 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), абзаца 1, пункта 5 абзаца 5 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», на Предприятии маркшейдерская служба не укомплектована 1 горнорабочим на маркшейдерских работах.
В нарушение требований части 1 статьи Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 558, 559 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом (далее – Правила безопасности), утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436, введенных в действие с 01.01.2023 на предприятии, в полном объеме не реализована многофункциональная система безопасности (далее - МФСБ).
Вопреки требованиям абзацев 11, 12 части 1 статьи 9, частей 1, 4 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 14, 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, (далее – Правила организации и осуществления производственного контроля) утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, на Предприятии не проконтролировано фактическое устранение нарушений по 12 предписаниям производственного контроля.
Ответственными за данные нарушения являются: ведущий специалист по производственному контролю Лялин М.А.
В нарушение требований абзаца 2 части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 3, 6 Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1466, пунктов 12, 13 Правил безопасности, пунктов 33, 38, 48 Требований к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ и формы заявления о согласовании планов и (или) схем развития горных работ, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 537, на Предприятии привлекаются подрядные организации (ООО Сибтрак», ООО Южкузбассресурс», ООО «Сибавтологистика») для осуществления работ, связанных с пользованием недрами, без включения их в планы и схемы развития горных работ и согласования с Ростехнадзором (в протоколе технического совещания по рассмотрению планов развития горных работ Предприятия на 2024 год информация о вышеуказанных подрядных организациях (с указанием вида выполняемых работ) отсутствует.
В нарушение требований части 1 статьи 10 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 602, 629 Правил безопасности, пункта 7 Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд, утверждённого приказом МЧС России от 29.11.2013 № 765, вспомогательная горноспасательная команда оснащена индикатором для проверки изолирующих дыхательных аппаратов ИР-2, газоанализатором на токсичные и горючие газы М-02, термометром электронным ТГО – 2МП с истекшими сроками службы.
В нарушение частей 1, 2 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 92, 96 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (далее – Правила безопасности), утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436, главный маркшейдер не уведомляет технического руководителя (главного инженера) и начальника участка, в пределах которого находится опасная зона, при их обнаружении, при обнаружении опасной зоны VII-20, уведомление не выдавалось. Кроме того, главный маркшейдер не уведомляет технического руководителя (главного инженера) и начальника участка не позднее чем за тридцать дней до подхода горных выработок к границам опасных зон, а также в течение суток со дня выявления (обнаружения) опасной зоны.
В нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 12 Правил безопасности, ведение горных работ осуществляется с отставанием от календарного плана, установленного проектной документацией при отработке пластов 32, 33, 33а, 34, 35. На момент проверки ведение горных работ осуществляется в проектном контуре 2023 года.
В нарушение части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 57 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», (далее «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов») утвержденных приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, на предприятии не утверждены должностные обязанности работников, входящих в состав специальной группы по мониторингу и прогнозу устойчивости бортов, уступов, откосов.
В нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 25 Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов, по результатам проведенного гидрогеологического изучения (участка недр), на предприятии не разработаны мероприятия по управлению режимом подземных и поверхностных вод, влияющих на устойчивость бортов, уступов, откосов и способы дренажа месторождения.
В нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля, пункта 9 Правил безопасности генеральный директор Предприятия, ответственный за организацию производственного контроля не аттестован по промышленной безопасности (область аттестации А.1).
В нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 9 Правил безопасности на предприятии отсутствуют сведения о профильном образовании и аттестации в области промышленной безопасности руководителей и инженерно-технических работников подрядных организаций: ООО «Сибавтологистика» и ООО «Траст».
В нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 35 Правил безопасности работники подрядных организаций ООО «Сибавтологистика» и ООО «Траст», не ознакомлены с действующим планом ликвидации аварии.
В нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 19 Правил безопасности, в актах-допуска на территорию угольного разреза, для выполнения работ персоналом подрядных организаций ООО «Сибавтологистика» и ООО «Траст» не указаны сроки выполнения работ и вредные факторы.
В нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 218, 283, 284, 285 Правил безопасности на бульдозере KOMATSU D-375 не исправен звуковой сигнал, а также сигнал при движении задним ходом
В нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 211, 430, 431, 443 Правил безопасности не соблюдается периодичность проверок 2 автосамосвалов БелАЗ 75131 еженедельно (один раз в семь дней); автосамосвал БелАЗ 75131 №1798 не укомплектован двумя упорами для подкладывания под колеса; на переднем правом и заднем правом колесах автосамосвала БелАЗ 75131 № 1775 отсутствуют шпильки и гайки прижима дисков колес.
В нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 31, 133, 254 Правил безопасности, на контргрузе гидравлического экскаватора VOLVO EC-460 № 9 отсутствует надпись о запрещении нахождения работников в зоне действия поворотной платформы и ковша экскаватора; на буровой установке DML-1600 № 9729 не производится наружный осмотр подъемного каната не реже одного раза в семь дней, с записью результатов в книге приема-передачи смен или книге осмотров канатов.
В нарушение требований пункта 16 Правил безопасности, на тракторно-бульдозерном участке, горном участке, автоколонне, ремонтно-монтажном участке допускается оформление нарядов на производство работ с нарушением требований «Положения о нарядной системе», а именно не указываются рабочее место, объем и вид работ, фактически выполненные объемы.
В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
В нарушение требований абзаца 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьи 6, части 4 статьи 27, статей 53, 84, 87, 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 5, 12, 14, 37, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, пунктов 5.4.5, 4.3.12 свода правил СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденного приказом МЧС России от 12.03.2020 № 151, пунктов 3.22, 9.3.9 ГОСТ 34428-2018 межгосударственного стандарта «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия», утвержденного приказом Росстандарта от 18.11.2021 № 1503-ст, пункта 7.6.3 свода правил СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение, актуализированная редакция СНИП 23-05-95», утвержденного приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 777/пр, пунктов 3.12, 6.1.42, 6.1.43 свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, на Предприятии допускаются следующие нарушения:
В здании административно-бытового комбината (далее - АБК) «Перспективное»:
- не осуществлена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных деревянных конструкций крыши здания;
- не обеспечено наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей;
- не осуществлено определение категорий производственных и складских помещений по взрывопожарной и пожарной опасности путем последовательной проверки принадлежности помещения к категориям от наиболее опасной к наименее опасной;
- отсутствует фотолюминесцентный план эвакуации в котором отражается необходимая информация: передвижение людей в безопасную зону, данные о местонахождении средств спасения, пожарного и медицинского оборудования, кнопок включения пожарной сигнализации, установлен порядок и последовательность первичных действий при обнаружении пожара;
- отсутствует эвакуационное (аварийное) освещение.
В здании ремонтного бокса авторемонтных мастерских предел огнестойкости заполнения проема в противопожарной преграде (стене), разделяющей административно-бытовые помещения расположенные на первом и втором этажах от производственного бокса (гаража), не соответствует установленным требованиям (по факту установлены металлические двери).
В ходе проверки выявлены следующие нарушения законодательства об охране труда.
Вопреки требованиям статей 214, 221 ТК РФ, раздела 1 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 02.08.2013 № 341н, к исполнению трудовой функции допускаются 51 работника Предприятия не в полной мере обеспеченных специальной одеждой и обувью, средствами индивидуальной защиты.
В нарушение требований абзаца 10 части 3 статьи 214, части 3 статьи 219 ТК РФ, пунктов 8, 12, 14 Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 № 2464 в журналах регистрации проведения инструктажей горного и ремонтно-монтажного участков имеют место отметки о проведении повторного инструктажа работникам, фактически отсутствовавшим на рабочих местах (отпуск, больничный лист, выходной).
В нарушение абзаца 16 статьи 214 ТК РФ, пунктов 2, 3, 4 статьи 19 Федерального закона от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (далее – Закон № 81-ФЗ) на Предприятии не организовано проведение химико-токсикологических исследований работников. По состоянию на 25.01.2024 химико-токсикологическое исследование не проведено в отношении 328 работников.
В нарушение требований статьи 110, абзаца 8 части 3 статьи 214 ТК РФ, в январе 2024 года 15 работникам Предприятия не предоставлялся еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее 42 часов, а именно: 6 работникам тракторобульдозерного участка, 3 работникам автоколонны 6 работникам ремонтно-монтажного участка.
По фактам выявленных нарушений закона, прокурором генеральному директору АО «Кузнецкая инвестиционно-строительная компания» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проведена проверка исполнения
АО «ЦОФ «Кузнецкая» (далее – Предприятие) требований законодательства в области промышленной, пожарной безопасности и охраны труда.
При проведении проверки выявлены нарушения требований законодательства о промышленной безопасности.
В нарушение требований пункта 7 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ), недокомплект численности работников Предприятия составляет 22 человека.
Вопреки требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 30 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 № 428 (далее – Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей), на Предприятии не установлена и не введена в эксплуатацию многофункциональная система безопасности.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 326 Правил безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей, на Предприятии функциональные принципиальные электрические схемы, не утверждены главным инженером.
Вопреки требованиям частей 1, 2 статьи 7, абзаца 2 части 1 статьи 9, статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 6, 8, 9, 10, 14 статьи 5 Технического Регламента Таможенного Союза 010/2011 от 18.10.2011 № 823 «О безопасности машин и оборудования» (далее – ТР ТС 010/2011), пункта 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, на Предприятии отсутствуют паспорта и иная эксплуатационная документация на 16 модульных установок автоматического пожаротушения установленные в помещениях тоннелей №№ 1-5, оборудованными ленточными конвейерами.
В нарушение требований абзацев 2, 11, 14 части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, статей 5, 7, 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, пункта 3.1 Положения «Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений» ПОТ РО-14000-004-98, утвержденного 12.02.1998 Департаментом экономики машиностроения Министерства экономики Российской Федерации, на предприятии эксплуатируется 26 здания (сооружения) с невыполненными мероприятиями по приведению их в безопасное состояние (ремонтными работами) после выполнения которых они будут соответствовать требованиям промышленной безопасности.
Вопреки требования частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 19, 165 Правил безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей, пункта 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», пунктов 6, 8, 9, 10, 14 статьи 5 ТР ТС 010/2011, на Предприятии не заполняется паспорт на систему газоаналитическую многофункциональную «Микон III»; при изменении состава системы акты замены датчиков не составляются.
В нарушение требований абзацев 2, 8, 9 части 1 статьи 9, части 1 статьи 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ, 2 инженерно-технических работника Предприятия не аттестованы в области промышленной безопасности
Вопреки требованиям пункта 11 части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 4, 10, подпунктов «а», «в», «е» пункта 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, на Предприятии не осуществляется планирование и проведение внутренних оперативных проверок производственного контроля; не производятся проверки соблюдения требований промышленной безопасности работниками подрядных организаций, осуществляющих работу на опасных производственных объектах; заместителем директора по охране труда и производственного контроля не отслежены фактическое устранение нарушений по двум предписаниям целевой проверки; в актах целевых проверок обследования состояния промышленной безопасности зданий (сооружений) проведенных в июне и ноябре 2023 года отсутствует сведения о фактическом состоянии промышленной безопасности (отсутствует анализ и имеющиеся нарушения согласно экспертиз промышленной безопасности), кроме того, указанными проверками охвачены не все здания (сооружения) имеющиеся на предприятии; анализ функционирования системы управления промышленной безопасностью фабрики за 2023 года произведен формально, так не дана оценка достижения целей и задач за отчетный период; раздел анализа системы управления промышленной безопасностью «Приоритеты в части организации промышленной безопасностью на опасном производственном объекте» содержит перечень мероприятий, направленных на принятие мер к нарушителям требований промышленной безопасности, но не направленных на пресечение совершения нарушений; также раздел анализа системы управления промышленной безопасностью «Приоритеты в части организации промышленной безопасности на опасном производственном объекте» не содержит решений по устранению недостатков в организации работ, указанных в разделе 2 анализа системы управления промышленной безопасностью «Выявленные недостатки в организации системы управления промышленной безопасности за отчетный период».
В нарушение требований абзаца 21 части 1 статьи 9, абзаца 6 части 1 статьи 10 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 32, 33 Правил безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей, на Предприятии не ознакомлены с планом ликвидации аварии на 2024 год, на участке цех флотации 31 работник, на участке цех сушки 5 работников, на участке цех отсадки 34 работника, на участке цех погрузки и углеприема 94 работника, всего 164 работника. Кроме того, несвоевременно ознакомлены с планом ликвидации аварии на участке цех сушки 14 работников, на участке цех отсадки 12 работников, на участке цех погрузки и углеприема 7 работников, всего 31 работник.
Вопреки требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 19, 24, 26, 27, 80, 82, 138, 168, 480, 574, 618, 643 Правил безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей, на участке цех погрузки и углеприема Предприятия, на ленточном конвейере позиция 579 отсутствует часть ограждения движущихся частей конвейера; в галерее ленточного конвейера позиция № 1091 имеются просыпи транспортируемого материала, что не предусмотрено проектной и эксплуатационной документацией; в здании дозировочно-аккумулирующие бункера ленточного конвейера позиция № 921 имеются просыпи транспортируемого материала, что не предусмотрено проектной и эксплуатационной документацией; в галерее ленточного конвейера позиция 1091 отсутствуют два огнетушителя, предусмотренные проектной документацией; - на участке цеха погрузки и углеприёма габарит и верхнее строение железнодорожного пути 12Г не освобождены от угля и посторонних предметов; в галерее ленточного конвейера позиция № 621 имеются просыпи транспортируемого материала, что не предусмотрено проектной и эксплуатационной документацией; работники склада рядового угля не ознакомлены под роспись с планом противопожарных и профилактических мероприятий; в здании дозировочно-аккумулирующих бункеров нарушена герметичность противопылевого укрытия питателя позиция 915-10; двери в здании дозировочно-аккумулирующих бункеров на отметках +22,80 метров и +18,60 метров оставлены открытыми (неисправны механизмы автоматического закрывания дверей); не указан класс пожароопасности на дверях эвакуационных выходов здания п/с № 5 и здания галереи ленточного конвейера позиция № 1091; на площадках монтажных проемов здания дозировочно-аккумулирующих бункеров) на отметке +18,60 метров и здания дробильно-сортировочное отделение на отметке +10,80 метров не размещены таблицы шифров сигналов; в здании дробильно-сортировочное отделение на отметке +6.00 метров на постах управления углесосами отсутствует четкая надпись, указывающая номер позиции по технологической схеме цепи аппаратов; в здании дробильно-сортировочное отделение отметка +10.80 метров загромождены посторонними предметами и металлом; в журнале результатов измерений содержания метана, оксида и диоксида углерода в воздухе цеха погрузки и углеприема, ответственным лицом не соблюдается периодичность проверок (два раза в смену) содержания метана, оксида и диоксида углерода в воздухе в помещении дозировочно-аккумулирующих бункеров отметка +18,60 метров.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 641 Правил безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей, на участке цех сушки Предприятия в здании сушильно-топочное отделение на отметке +16,80 метров на площадке монтажный проём не оборудован устройством для зацепа страховочных систем.
Вопреки требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 168 Правил безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей, на участке цех флотации Предприятия, в здании наружные шламовые отстойники на отметке +0.00 метров на постах управления углесосами отсутствует четкая надпись, указывающая номер позиции по технологической схеме цепи аппаратов.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 19, 27 Правил безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей, на участке цех отсадки Предприятия, в здании главного корпуса отметка +22,8 метров в районе привода л/к № 863 загромождены посторонними предметами и металлом.
В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.
В нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ), пунктов 6.6.3, 6.6.4, ГОСТ Р 59638-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность, пункта 6.7.1, 6.7.3, пункта 6.7.4 ГОСТ Р 59639-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность, на Предприятии не проведена замена технических средств системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре по истечении срока службы (система пожарной сигнализации эксплуатируется более 10 лет) на объектах защиты,.
Вопреки требованиям статьи 5 Федерального закона № 123-ФЗ, подпунктов 1, 3, 4 пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила противопожарного режима), на Предприятии не хранятся результаты пусконаладочных испытаний системы противопожарной защиты; не проведено ежегодное испытание средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы.
В нарушение пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ, пунктов 1, 3 пункта 50 Правил противопожарного режима, пунктов 6.2.1, 6.2.3 ГОСТ Р 59643-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность, пункта 6.4 ГОСТ Р 59643-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность, не обеспечено проведение технического обслуживания внутреннего противопожарного трубопровода специализированной организацией с внесением информации в журнал эксплуатации системы противопожарной защиты.
Вопреки требований статьи 5 Федерального закона № 123-ФЗ, пунктов 13, 60, 407 Правил противопожарного режима, на Предприятии не обеспечена проверка состояния огнезащитной обработки (покрытия) строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ с составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитного покрытия (не предоставлен акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия); не обеспечено в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты ведение учета наличия, периодичности осмотров и сроков перезарядки огнетушителей, установленных на объектах защиты; не каждый огнетушитель, установленный на объектах защиты, имеет порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя.
В нарушение статьи 5 Федерального закона № 123-ФЗ, пунктов 14, подпункта «Д» пункта 16 Правил противопожарного режима на Предприятии в здании административно-бытового комбината не обеспечивается исправное состояние устройства для самозакрывания противопожарной двери (2-й этаж помещение архива); в здании столовой допущено снятие предусмотренных проектной документацией дверей эксплуатационных выходов из лестничных клеток, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (2-й этаж).
Вопреки требованиям пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ, пунктов 1, 2 пункта 50, пункта 409 Правил противопожарного режима, в здании главного корпуса пожарные краны №№ 25, 26, 27 не укомплектованы пожарными запорными клапанами (фактически пожарные краны укомплектованы шаровыми кранами вместо пожарных запорных клапанов); в здании главного корпуса огнетушители, размещенные на объекте, не размещены на высоте более 1,5 метров до верха корпуса огнетушителя, либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание; в здании радиальных сгустителей пожарные рукава не присоединены к пожарным клапанам пожарных кранов и пожарным стволам; в здании мост № 12 не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами.
В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства об охране труда.
В нарушение абзаца 11 части 3 статьи 214, статьи 219, частей 1, 3 статьи 225 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), пунктов 8, 12, 14 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 (далее – Правила обучения по охране труда), слесарю по ремонту оборудования цеха отсадки проведен внеплановый инструктаж по охране труда при фактическом отсутствии работника на рабочем месте.
Вопреки требованиям абзаца 11 части 3 статьи 214, статьи 219, частей 1, 3 статьи 225 ТК РФ, пунктов 46, 47 Правил обучения по охране труда, на Предприятии обучение по охране труда и проверку знаний по охране труда проводится два дня по 8 часов в центре подготовки кадров АО «ОУК «Южкузбассуголь».
В нарушение абзаца 11 части 3 статьи 214, статьи 219 ТК РФ, при выдаче нарядов работники не ознакомлены с инструкцией по охране труда, на участке по монтажу и наладке оборудования – 5 работникам, на участке цех флотации – 3 работникам.
Вопреки требованиям статьи 110, абзаца 8 части 3 статьи 214 ТК РФ, на Предприятии не соблюдается режим труда и отдыха, а именно в октябре-декабре 2023 года 3 работникам участка цех отсадки, 5 работникам участка цех сушки, 2 работникам участка цех погрузки и углеприема, всего 10 работникам Предприятия не предоставлялся еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее 42 часов.
По фактам выявленных нарушений закона, прокурором директору АО «ЦОФ «Кузнецкая» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проведена проверка исполнения
АО «Кузбасская Топливная Компания» филиал «Разрез «Виноградовский»
(далее – Предприятие) требований законодательства в области промышленной, пожарной безопасности и охраны труда.
При проведении проверки выявлены нарушения требований законодательства о промышленной безопасности.
Вопреки требованиям частей 1, 2 статьи 8, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), пунктов 12, 561, 562 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.11.2020 № 436 (далее – Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом),
на Предприятии эксплуатируется водоотливная установка № 3 Водосборник № 3 участка открытых горных работ № 1 «Караканский Южный» и карьерная водоотливная установка № 3 Карьерный водосборник № 3 участка открытых горных работ № 3 «Черемшанский» с отступлением от проектной документации «Технический проект разработки Караканского и Соколовского каменноугольного месторождений. Отработка запасов угля участков недр «Караканский Южный», «Караканский Южный-1», «Караканский Южный-2», «Брянский 1», «Виноградовский», «Виноградовский-2», «Разрез Черемшанский», «Листвяничный» и базальта «Строительного камня) участка недр «Малоеловский» (02-21И), в части применяемых насосных установок.
Кроме того, на Предприятии осуществляются работы по водоотведению
в соответствии с проектной документацией, утвержденной 24.05.2022 со сроком действия 1 год: проект водоотливной установки № 3 Водосборник № 3 участка открытых горных работ № 1 «Караканский Южный»; проект водоотливной установки № 4 Водосборник № 4 участка открытых горных работ № 1 «Караканский Южный»; проект карьерной водоотливной установки № 1 Карьерный водосборник № 1 участка открытых горных работ № 2 «Виноградовский»; проект водоотливной установки № 1 Водосборник № 1 участка открытых горных работ № 2 «Виноградовский»; проект водоотливной установки № 6 Водосборник № 6 участка открытых горных работ № 2 «Виноградовский»; проект карьерной водоотливной установки № 1 Карьерный водосборник № 1 участка открытых горных работ № 3 «Черемшанский»; проект карьерной водоотливной установки № 2 Карьерный водосборник № 2 участка открытых горных работ № 3 «Черемшанский»; проект карьерной водоотливной установки № 3 Карьерный водосборник № 3 участка открытых горных работ № 3 «Черемшанский»; проект водоотливной установки № 1 Карьерный водосборник
№ 1 участка открытых горных работ № 4 «Листвяничный»; проект водоотливной установки № 1 Карьерный водосборник № 2 участка открытых горных работ № 4 «Листвяничный».
В нарушение требований абзаца 7 части 1 статьи 9 Федерального закона
№ 116-ФЗ на Предприятии не обеспечена расчетная численность работников, недокомплект составляет 166 работников.
В нарушение требований частей 1, 5 статьи 13 Федерального закона
№ 116-ФЗ, пункта 14 Технического Регламента Таможенного Союза от 18.10.2011 № 823 «О безопасности машин и оборудования», пунктов 4, 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, на Предприятии в условиях обогатительной фабрики «Каскад-2» эксплуатируются 12 питателей качающихся ПК-1,2-12
в отношении которых отсутствуют сведения о наработке, проведенных ремонтах и движении при эксплуатации, в связи с чем не представляется возможным оценить техническое состояние данных устройств, их соответствие установленным требования безопасности.
Вопреки требованиям абзацев 2, 21 части 1 статьи 9, части 1 статьи 10, Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 632 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, на Предприятии 9 работников не ознакомлены с планом ликвидации аварий на 2023 год, а именно: 3 работника обогатительной фабрики «Каскад», 6 работников обогатительной фабрики «Каскад-2».
Вопреки требованиям части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 164, 169, 209, 211, 218, 230, 251, 284, 504, 524, 556, 584 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом
на опасном производственном объекте «Разрез угольный» («Виноградовский»):
- на внутреннем автоотвале расположенном в профильных линиях
13+60 – 14+90 метров на горизонте +190 метров: внутренняя бровка предохранительного вала местами располагаться в призме возможного обрушения яруса отвала; предохранительный вал в месте разгрузки БелАЗ 7513 (3305) сформирован с отступлением от проекта производства работ бульдозерного отвлаообразования, фактически предохранительный вал сформирован высотой
от 1 до 1,5 метров; бульдозер KOMATSU D-375 производил работы по планировке внутреннего автоотвала в выделенной зоне для разгрузки карьерных самосвалов;
- в забое экскаватора HITACHI подчистка подъезда колесным бульдозером производилась без разрешающего сигнала машиниста экскаватора;
- ответственным лицом не осуществляется ежемесячный осмотр и проверка карьерных самосвалов БелАЗ 7513 (зав. № № 3506, 3659)
на исправность и комплектность машин (один раз в тридцать дней);
На опасном производственном объекте «Разрез угольный» («Листвяничный»):
- не заземлен электродвигатель обдува правого двигателя подъема экскаватор ЭШ-13/50 зав. № 184;
- экскаватор ЭШ-13/50 зав. № 184 не укомплектован средствами защиты
(2 парами диэлектрических перчаток);
- осуществлена одновременная работа в одном секторе бульдозера KOMATSU D-375 и автосамосвалов БелАЗ -75131;
- не исправен звуковой сигнал бульдозера KOMATSU D-375 зав. № 12;
- не соблюдается периодичность проверок на исправность и комплектность – еженедельно (один раз в семь дней) бульдозера KOMATSU D-375 зав. №12;
На опасном производственном объекте «Разрез угольный»
(«Караканский-Южный»):
- на корпусе переключательного пункта ЯКУ-1 питающего экскаватор PΩH-2300, отсутствует надпись с указанием питающей электроустановки, отсутствует (сломана) жесткая сцепка;
- не исправен звуковой сигнал бульдозера KOMATSU D-375;
- не производится контроль содержания вредных примесей в отработавших газах дизельного двигателя буровой установки DML-1200;
- не исправна радиостанция установки DML-1200.
В нарушение требований части 2 статьи 9, стати 11 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 10, 15 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 №2168, в Положении о производственном контроле
за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов «Разреза «Виноградовский» - филиал
АО «Кузбасская топливная компания», утвержденном 10.04.2023:
- в пункте 2.1 Раздела 2 обязанности по осуществлению производственного контроля возложены на технического директора АО «Кузбасская топливная компания»
- в пункте 3.1. Раздела 3 отсутствуют следующие функции возлагаемые
на работников, ответственных за осуществление производственного контроля: соблюдением требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности; разработкой планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II или III классов опасности; проведением экспертизы промышленной безопасности; организацией и проведением подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.
В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства
о пожарной безопасности.
В нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона
от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 37, 42, 48, 54, подпункта «б» пункта 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464, пункта 4.3.12 Свода правил СП 1.133302020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, пункта 7.6.3 Свода правил СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение»:
- Административно-бытовой корпус Предприятия: допущена эксплуатация систем пожарной сигнализации со сроком более 10 лет, не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), при отсутствии информации изготовителя (поставщика)
о возможности дальнейшей эксплуатации, до их замены в установленном порядке; не оборудован эвакуационным освещением.
- Обогатительная фабрика «Каскад» Предприятия: допущена эксплуатация систем пожарной сигнализации со сроком более 10 лет, не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), при отсутствии информации изготовителя (поставщика)
о возможности дальнейшей эксплуатации, до их замены в установленном порядке.
- Обогатительная фабрика «Каскад-2» Предприятия: допущена эксплуатация систем пожарной сигнализации со сроком более 10 лет, не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, до их замены в установленном порядке.
- Материальный склад Предприятия: отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
- Склад ГСМ Предприятия: допущена эксплуатация систем пожарной сигнализации со сроком более 10 лет, не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, до их замены в установленном порядке.
- Котельная Предприятия: отсутствует техническая документация
на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
- Профилакторий технического обслуживания большегрузных самосвалов Предприятия: допущена эксплуатация систем пожарной сигнализации со сроком более 10 лет, не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, до их замены
в установленном порядке.
- По Предприятию: не определен порядок и сроки проведения работ
по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов
от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год; отсутствует направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения; не организованно не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства
об охране труда.
В нарушение требований абзаца 17 части 3 статьи 214, статьи 226, статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), не осуществлено расследование микротравмы, произошедшей 04.04.2023.
Вопреки требованиям статьи 229 ТК РФ, работодателем не соблюдены требования о немедленном создании комиссии по расследованию легких несчастных случаев на производстве: со слесарем по ремонту автомобилей. (несчастный случай произошел 14.08.2023, комиссия создана 15.08.2023), с водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы (несчастный случай произошел 03.07.2023, комиссия создана 04.07.2023).
Вопреки требованиям статей 214, 221 ТК РФ, пунктов 13, 14, 22, 26 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, раздела I Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды…, к исполнению трудовой функции допускаются 30 работников Предприятия
не в полной мере обеспеченные специальной одеждой и обувью, средствами индивидуальной защиты.
По фактам выявленных нарушений закона, прокурором генеральному директору АО «Кузбасская топливная компания» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

Уважаемые осинниковцы!

Традиционная сельскохозяйственная ярмарка, в связи с погодыми условиями, переносится на 28 февраля.

#осинники #оснк #городособойпороды #куzбасс #ярмарка

На территории Кемеровской области – Кузбасса продолжают свою работу наблюдательные советы (комиссии) по оказанию помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы (далее – наблюдательные советы), в решении вопросов их трудоустройства, профессионального обучения, повышения квалификации, предоставления жилья, оформления и восстановления документов, оказания юридической, медицинской, материальной, социальной и иной помощи, образованные при органах местного самоуправления, в соответствии с государственной программой. В состав наблюдательных советов входят сотрудники правоохранительных органов и уголовно-исполнительной системы, центров занятости населения, органов, осуществляющих управление в сферах образования, охраны здоровья населения, социальной защиты населения, руководители некоммерческих организаций, представители религиозных конфессий и др.
Материальная, социальная и иная помощь лицам, освободившимся из мест лишения свободы, оказывается органами местного самоуправления на общих основаниях, как и гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Оказывается помощь продуктовыми наборами, а также вещами в пунктах проката, как новыми, так и бывшими в употреблении, женщинам, имеющим детей, предоставляется прокат необходимых принадлежностей
(по возможности).
Всего в наблюдательные советы при органах местного самоуправления
в 2023 году обратились 1698 человек, или 54,9 % от общего количества лиц, освободившихся из мест лишения свободы и убывших на территорию Кузбасса (всего 3095 человек), оказана помощь – 1579 (93,0%), в том числе:
- в трудоустройстве и профессиональном обучении через центры занятости населения – 235 (14,9%);
- в трудоустройстве с участием членов наблюдательных советов –
28 лицам, или 1,8%;
- материальная и медицинская – 521 (33%) лицам на общую сумму
1499,8 тыс. руб.;
- в решении жилищных вопросов – 33 (2,1%);
- в оформлении и восстановлении документов – 13 (0,8%) на сумму
21,3 тыс. руб.;
- юридическая и психологическая – 782 (49,5%).
На территории Кузбасса в 2023 году осуществляли деятельность
2 учреждения полустационарной формы социального обслуживания для лиц без определенного места жительства, освободившихся из мест лишения свободы, предназначенные для предоставления временного места пребывания или ночлега, а также оказания содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лиц, утративших социально полезные связи, к условиям жизни в обществе: Кемеровский центр социальной адаптации населения,
г. Кемерово; Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий, г. Новокузнецк.В них обратилось 247 человек, ранее привлекавшийся к уголовной ответственности, из них лиц, освободившихся в 2023 году, – 74, представлено койко-мест 74.
Кроме того, на территории каждого муниципального образования для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, проводится профилактическое мероприятие «Единый день информирования» на базе территориальных органов внутренних дел с участием членов наблюдательных советов (комиссий), на котором также можно получить необходимую консультацию.
Продолжается реализация мероприятий по содействию занятости граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в рамках исполнения постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 29.06.2020 № 368. В 2023 году работодатели Кузбасса заключили договоры с центрами занятости населения о возмещении затрат на оплату труда 48 трудоустроенным гражданам.
Для сведения лиц, освободившихся из мест лишения свободы: при необходимости им следует обращаться в администрацию муниципального образования, на территории которого они проживают.

За время реализации нацпроекта «Жилье и городская среда», инициированного Президентом России Владимиром Путиным, в Кузбассе благоустраиваются дворовые и общественные территории.

О том, как меняется регион благодаря национальному проекту «Жилье и городская среда», смотрите в нашем видео.