Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проведена проверка исполнения АО «Шахта «Антоновская» (далее – Предприятие) требований законодательства в области промышленной безопасности и охраны труда.
При проведении проверки выявлены нарушения требований законодательства о промышленной безопасности.
В нарушение требований частей 1, 2 статьи 9, частей 1, 4 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ), пункта 8 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, пунктов 35, 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507 (далее - Правила безопасности в угольных шахтах), должностными лицами Шахты выявлены нарушения требований промышленной безопасности, запрещающие эксплуатацию ленточных конвейеров, при этом не осуществлена приостановка их работы до устранения выявленных нарушений.
Вопреки требованиям частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона
№ 116-ФЗ, пунктов 22, 35 Правил безопасности в угольных шахтах, пунктов 80, 235, 236, 251, 285 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506 (далее Инструкции по аэрологической безопасности), не заполнена эксплуатационная документация (паспорта) на систему газоаналитическую шахтную многофункциональную «Микон III». Вместе с тем в журнале оператора АГК отсутствуют следующие сведения: обозначение датчика (наименование, номер); уставка (пороговый уровень).
В нарушение требований частей 1, 2 статьи 7, частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, части 1 статьи 9, статьи 11, частей 1, 4 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пунктов 22, 35 Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 257 Инструкции по аэрологической безопасности угольных шахт, пункта 49 раздела «Измерения физико-химического состава и свойств веществ» Рекомендуемых предельных значений интервалов между поверками средств измерений, утвержденных приказом Росстандарта от 02.07.2019 № 1502, пунктов 6, 8, 9, 10, 14 статьи 5 «ТР ТС 010/2011. Технический регламент Таможенного союза.
О безопасности машин и оборудования», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823, пунктов 1.4, 1.5 «ГОСТ 12.2.003-91. Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности», утвержденному постановлением Госстандарта СССР от 06.06.1991 № 807, не проведена в установленном законодательством порядке очередная поверка датчика горючих и токсичных газов интеллектуального стационарного ИТС (зав. № 6586), комплекса мульти-измерительного МИК-01 (зав. №143), входящих в состав действующей системы АГК Шахты.
Вместе с тем, на опасном производственном объекте эксплуатируется дизельный локомотив DZK-1800, заводской № 2025, оборудованный датчиком метана Drager, RIP 7000, заводской № ARKM 2193, с истекшим сроком поверки.
На Предприятии эксплуатируются технические устройства в отсутствие эксплуатационной документации (паспорта), содержащей сведения о дате изготовления, в связи с чем не представляется возможным установить его срок службы, а именно датчики системы газоаналитической шахтной многофункциональной «Микон III»: датчик горючих и токсичных газов интеллектуальный стационарный ИТС (зав. № 6586); измерители запыленности стационарные ИЗСТ-01 (зав. №№ 002.210, 002.221, 000.398, 000.579, 000.615); измерители скорости воздушного потока СДСВ (зав. №№ 4698, 4700).
Также на Предприятии эксплуатируются технические устройства с истекшим сроком службы в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, а именно: метанометры для горных машин
(МГМ -1), с истекшим сроком службы, составляющим 3 года, в количестве 67 штук; аккумуляторные блоки шахтных источников питания (далее – ШИП) системы аэрогазового контроля с истекшим сроком службы, составляющим 3 года в количестве 10 штук, в отсутствие цикловки, ежемесячного и ежегодного обслуживание ШИП Сведения о цикловке (фактическом запасе энергии) не заносятся в паспорт; автоматические зарядные станции АЗС-2-54 УХЛ 4.2 в количестве 11 штук, автоматическая зарядная станция АЗС-2-54Л УХЛ 4.2, автоматическая зарядная станция АЗС-2-54С/Т (зав. № 132528), автоматические зарядные станции АЗС-2-54Д в количестве 2 штук, с истекшем сроком службы.
Кроме того, в нарушение требований части 1 статьи 9, частей 1, 3, 6 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 13, 23, 25, 34 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 (далее - Правила проведения ЭПБ), пункта 4.1.2 Инструкции по визуальному и измерительному контролю. РД 34.10.130-96, утвержденной Минтопэнерго РФ 15.08.1996, заключение экспертизы промышленной безопасности № ТУ-003-18/НП-28 на техническое устройство – многофункциональная система безопасности и автоматизированного управления производственными процессами «Flexcom», с системой производственно-технологической связи, позиционирования и оповещения об аварии, применяемая на Шахте, подготовлено экспертом ассоциации «Кузбасский центр
научно-технического обеспечения «Промбезопасность» без проведения указанной экспертизы, а именно без проведения оценки фактического состояния
и визуального осмотра технических устройств объекта экспертизы по месту монтажа.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 22, 35, 181, 186 Правил безопасности в угольных шахтах, пунктов 755, 768 Инструкции по аэрологической безопасности угольных шахт, в горных выработках Шахты, сопряженных с горными выработками, оборудованными ленточными конвейерами, не установлены автоматические системы взрывоподавления – локализации взрывов на расстоянии 40-100 метров от сопряжения.
Кроме того, не проведено полугодовое (каждые 6 месяцев) техническое обслуживание 10 автоматических систем взрывоподавления – локализации взрывов, включающее в том числе замену огнетушащего порошка, а именно АСВП-ЛВ.МФ, АСВП-ЛВ.МФУ, АСВП-ЛВ.1М.
Вопреки требованиям частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона
№ 116-ФЗ, пунктов 188, 193, 196, 197 Правил безопасности в угольных шахтах, горными мастерами участка аэрологической безопасности должным образом (не в полном объеме) не производится обследование по маршрутам, закрепленным за ними в соответствии с выданными нарядами.
В нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона
№ 116-ФЗ, пунктов 5, 17, 35, 36, 54, 170, 428 Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 283 Инструкции по аэрологической безопасности угольных шахт, на участке № 3: в забое вентиляционного ходка пласта 26а допущено ведение работ с нарушением технической документации, а именно в тупиковой части имеются анкера бортового крепления при не протянутых до нормативных нагрузок анкерных гайках при этом опорные элементы не имеют полного контакта с поверхностью бортов; в забое вентиляционного ходка пласта 26а проходческий комбайн КП-21 эксплуатируется при заштыбованных форсунках внешнего орошения при этом имеется течь гидравлики домкратов подъема исполнительного органа; в подготовительной выработке вентиляционного ходка пласта 26а нарушено крепление примыкания сопряжения сбойки № 8 с промежуточным путевым штреком № 1; в подготовительной выработке вентиляционного ходка пласта 26а подвеска кабельной сети в районе РП выполнена с отступлением от требований; не в полном объеме выполняются требования Положения о нарядной системе, а именно отсутствуют сведения об изменении наряда проходчику Добровольскому на замену домкрата питателя, не произведен инструктаж по безопасному ведению работ на месте; при приемке системы АГК проходческого забоя вентиляционного ходка пласта 26а в составе комиссии отсутствует старший механик по автоматике; горные диспетчеры не ознакомлены с Мероприятиями по разгазированию вентиляционного ходка пласта 26а.
При проведении проверки выявлены нарушения трудового законодательства.
В нарушение требований статей 214, 219 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), пункта 19 Правил обучения по охране труда
и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 (далее – Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда), на участке № 1, при выдаче нарядов 2 работникам не проведен целевой инструктаж.
Вопреки требованиям статьи 214 ТК РФ, пункта 87 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, в июне 2023 года на участках №№ 1, 2, 3, Энергомеханическая служба» работникам проведен повторный инструктаж по охране труда на рабочем месте, данный инструктаж зарегистрирован на отдельных листах ознакомления, а не в журнале повторных инструктажей по охране труда на рабочем месте. Также при регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте не указана полная дата рождения работников, прошедших инструктаж по охране труда, а также фамилия, имя, отчество, профессия, работника, проводившего инструктаж по охране труда.
В нарушение требований статей 214, 219, 221 ТК РФ, не обеспечены средствами индивидуальной защиты, специальной одеждой и специальной обувью 5 работников Предприятия.
По фактам выявленных нарушений закона, прокурором директору АО «Шахта «Антоновская» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Устранение нарушений находится на контроле
Город
