Для слабовидящих
 
ru en de fr pt es it zh ar nl sv

Осинники. Официальный сайт

Кемеровская область

652811, г. Осинники, ул. Советская, д. 17. Телефон приёмной: (8-38471) 43346

 
Осинники / Силовые структуры / Органы надзора / О результатах проверки АО «Кузнецкая инвестиционно-строительная компания»

О результатах проверки АО «Кузнецкая инвестиционно-строительная компания»

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проведена проверка исполнения
АО «Кузнецкая инвестиционно-строительная компания» (далее – Предприятие) требований законодательства в области промышленной, пожарной безопасности и охраны труда.
При проведении проверки выявлены нарушения требований законодательства о промышленной безопасности.
В нарушение требований пункта 7 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), абзаца 1, пункта 5 абзаца 5 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», на Предприятии маркшейдерская служба не укомплектована 1 горнорабочим на маркшейдерских работах.
В нарушение требований части 1 статьи Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 558, 559 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом (далее – Правила безопасности), утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436, введенных в действие с 01.01.2023 на предприятии, в полном объеме не реализована многофункциональная система безопасности (далее - МФСБ).
Вопреки требованиям абзацев 11, 12 части 1 статьи 9, частей 1, 4 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 14, 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, (далее – Правила организации и осуществления производственного контроля) утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, на Предприятии не проконтролировано фактическое устранение нарушений по 12 предписаниям производственного контроля.
Ответственными за данные нарушения являются: ведущий специалист по производственному контролю Лялин М.А.
В нарушение требований абзаца 2 части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 3, 6 Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1466, пунктов 12, 13 Правил безопасности, пунктов 33, 38, 48 Требований к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ и формы заявления о согласовании планов и (или) схем развития горных работ, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 537, на Предприятии привлекаются подрядные организации (ООО Сибтрак», ООО Южкузбассресурс», ООО «Сибавтологистика») для осуществления работ, связанных с пользованием недрами, без включения их в планы и схемы развития горных работ и согласования с Ростехнадзором (в протоколе технического совещания по рассмотрению планов развития горных работ Предприятия на 2024 год информация о вышеуказанных подрядных организациях (с указанием вида выполняемых работ) отсутствует.
В нарушение требований части 1 статьи 10 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 602, 629 Правил безопасности, пункта 7 Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд, утверждённого приказом МЧС России от 29.11.2013 № 765, вспомогательная горноспасательная команда оснащена индикатором для проверки изолирующих дыхательных аппаратов ИР-2, газоанализатором на токсичные и горючие газы М-02, термометром электронным ТГО – 2МП с истекшими сроками службы.
В нарушение частей 1, 2 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 92, 96 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (далее – Правила безопасности), утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436, главный маркшейдер не уведомляет технического руководителя (главного инженера) и начальника участка, в пределах которого находится опасная зона, при их обнаружении, при обнаружении опасной зоны VII-20, уведомление не выдавалось. Кроме того, главный маркшейдер не уведомляет технического руководителя (главного инженера) и начальника участка не позднее чем за тридцать дней до подхода горных выработок к границам опасных зон, а также в течение суток со дня выявления (обнаружения) опасной зоны.
В нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 12 Правил безопасности, ведение горных работ осуществляется с отставанием от календарного плана, установленного проектной документацией при отработке пластов 32, 33, 33а, 34, 35. На момент проверки ведение горных работ осуществляется в проектном контуре 2023 года.
В нарушение части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 57 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», (далее «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов») утвержденных приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, на предприятии не утверждены должностные обязанности работников, входящих в состав специальной группы по мониторингу и прогнозу устойчивости бортов, уступов, откосов.
В нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 25 Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов, по результатам проведенного гидрогеологического изучения (участка недр), на предприятии не разработаны мероприятия по управлению режимом подземных и поверхностных вод, влияющих на устойчивость бортов, уступов, откосов и способы дренажа месторождения.
В нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля, пункта 9 Правил безопасности генеральный директор Предприятия, ответственный за организацию производственного контроля не аттестован по промышленной безопасности (область аттестации А.1).
В нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 9 Правил безопасности на предприятии отсутствуют сведения о профильном образовании и аттестации в области промышленной безопасности руководителей и инженерно-технических работников подрядных организаций: ООО «Сибавтологистика» и ООО «Траст».
В нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 35 Правил безопасности работники подрядных организаций ООО «Сибавтологистика» и ООО «Траст», не ознакомлены с действующим планом ликвидации аварии.
В нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 19 Правил безопасности, в актах-допуска на территорию угольного разреза, для выполнения работ персоналом подрядных организаций ООО «Сибавтологистика» и ООО «Траст» не указаны сроки выполнения работ и вредные факторы.
В нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 218, 283, 284, 285 Правил безопасности на бульдозере KOMATSU D-375 не исправен звуковой сигнал, а также сигнал при движении задним ходом
В нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 211, 430, 431, 443 Правил безопасности не соблюдается периодичность проверок 2 автосамосвалов БелАЗ 75131 еженедельно (один раз в семь дней); автосамосвал БелАЗ 75131 №1798 не укомплектован двумя упорами для подкладывания под колеса; на переднем правом и заднем правом колесах автосамосвала БелАЗ 75131 № 1775 отсутствуют шпильки и гайки прижима дисков колес.
В нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 31, 133, 254 Правил безопасности, на контргрузе гидравлического экскаватора VOLVO EC-460 № 9 отсутствует надпись о запрещении нахождения работников в зоне действия поворотной платформы и ковша экскаватора; на буровой установке DML-1600 № 9729 не производится наружный осмотр подъемного каната не реже одного раза в семь дней, с записью результатов в книге приема-передачи смен или книге осмотров канатов.
В нарушение требований пункта 16 Правил безопасности, на тракторно-бульдозерном участке, горном участке, автоколонне, ремонтно-монтажном участке допускается оформление нарядов на производство работ с нарушением требований «Положения о нарядной системе», а именно не указываются рабочее место, объем и вид работ, фактически выполненные объемы.
В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
В нарушение требований абзаца 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьи 6, части 4 статьи 27, статей 53, 84, 87, 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 5, 12, 14, 37, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, пунктов 5.4.5, 4.3.12 свода правил СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденного приказом МЧС России от 12.03.2020 № 151, пунктов 3.22, 9.3.9 ГОСТ 34428-2018 межгосударственного стандарта «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия», утвержденного приказом Росстандарта от 18.11.2021 № 1503-ст, пункта 7.6.3 свода правил СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение, актуализированная редакция СНИП 23-05-95», утвержденного приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 777/пр, пунктов 3.12, 6.1.42, 6.1.43 свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, на Предприятии допускаются следующие нарушения:
В здании административно-бытового комбината (далее - АБК) «Перспективное»:
- не осуществлена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных деревянных конструкций крыши здания;
- не обеспечено наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей;
- не осуществлено определение категорий производственных и складских помещений по взрывопожарной и пожарной опасности путем последовательной проверки принадлежности помещения к категориям от наиболее опасной к наименее опасной;
- отсутствует фотолюминесцентный план эвакуации в котором отражается необходимая информация: передвижение людей в безопасную зону, данные о местонахождении средств спасения, пожарного и медицинского оборудования, кнопок включения пожарной сигнализации, установлен порядок и последовательность первичных действий при обнаружении пожара;
- отсутствует эвакуационное (аварийное) освещение.
В здании ремонтного бокса авторемонтных мастерских предел огнестойкости заполнения проема в противопожарной преграде (стене), разделяющей административно-бытовые помещения расположенные на первом и втором этажах от производственного бокса (гаража), не соответствует установленным требованиям (по факту установлены металлические двери).
В ходе проверки выявлены следующие нарушения законодательства об охране труда.
Вопреки требованиям статей 214, 221 ТК РФ, раздела 1 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 02.08.2013 № 341н, к исполнению трудовой функции допускаются 51 работника Предприятия не в полной мере обеспеченных специальной одеждой и обувью, средствами индивидуальной защиты.
В нарушение требований абзаца 10 части 3 статьи 214, части 3 статьи 219 ТК РФ, пунктов 8, 12, 14 Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 № 2464 в журналах регистрации проведения инструктажей горного и ремонтно-монтажного участков имеют место отметки о проведении повторного инструктажа работникам, фактически отсутствовавшим на рабочих местах (отпуск, больничный лист, выходной).
В нарушение абзаца 16 статьи 214 ТК РФ, пунктов 2, 3, 4 статьи 19 Федерального закона от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (далее – Закон № 81-ФЗ) на Предприятии не организовано проведение химико-токсикологических исследований работников. По состоянию на 25.01.2024 химико-токсикологическое исследование не проведено в отношении 328 работников.
В нарушение требований статьи 110, абзаца 8 части 3 статьи 214 ТК РФ, в январе 2024 года 15 работникам Предприятия не предоставлялся еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее 42 часов, а именно: 6 работникам тракторобульдозерного участка, 3 работникам автоколонны 6 работникам ремонтно-монтажного участка.
По фактам выявленных нарушений закона, прокурором генеральному директору АО «Кузнецкая инвестиционно-строительная компания» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.