Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением
законов в угледобывающей отрасли в июне 2024 года проведена проверка
исполнения АО «Шахта «Антоновская» (далее – Предприятие) законодательства
в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства об охране труда
в области промышленной и пожарной безопасности.
Вопреки требований части 1 статьи 9 Федерального закона
от 21.07.1997 No 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов», пунктов 20, 35 Федеральных норм и правил
в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных
шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 No 507,
9 работников участков Предприятия не ознакомлены с документацией
на проведение горных работ.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона
от 21.07.1997 No 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов», пунктов 22, 35, 181, 186 Федеральных норм
и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности
в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 No 507,
пункта 755 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности
«Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденная
приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 No 506, не проведено полугодовое
техническое обслуживание 15 автоматических систем взрывоподавления –
локализации взрывов АСВП-ЛВ.МФУ, включающее в том числе замену
огнетушащего порошка.
Вопреки частей 1, 4 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 No 116-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,
не осуществлен производственный контроль за деятельностью подрядной
организации ООО «Технология бурения скважин» в части: ознакомления 4
работников с планом ликвидации аварии; за прохождением 13 работниками
тренировок включения средств индивидуальной защиты органов дыхания.
За деятельностью подрядных организаций в части прохождения 7 работниками
тренировок включения средств индивидуальной защиты органов дыхания.
В нарушение требований части 1 статьи 9, абзаца 6 части 1 статьи 10
Федерального закона от 21.07.1997 No 116-ФЗ «О промышленной безопасности
опасных производственных объектов», пункта 32 Федеральных норм и правил
в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных
шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 No 507, 13
работников Предприятия не своевременно прошли тренировки включения средств
индивидуальной защиты органов дыхания.
Вопреки требованиям части 1 статьи 8, абзаца 2 части 1 статьи 9
Федерального закона от 21.07.1997 No 116-ФЗ «О промышленной безопасности
опасных производственных объектов», пунктов 15, 499 Федеральных норм
и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности
в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 No 507,
на Предприятии в водоотливах эксплуатируются насосы и углесосы
не предусмотренные проектной документации; в отсутствие эксплуатационной
документации (паспорта), эксплуатируются водокольцевые вакуум-насосы
RVS-60, установленные на дегазационной установке МДУ-150К, в связи
с чем не представляется возможным установить срок его службы, а также
периодичности проведения капитального ремонта.
В нарушение требований части 1, 2 статьи 9 Федерального закона
от 21.07.1997 No 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов», пунктов 22, 26 Федеральных норм и правил
в области промышленной безопасности «Инструкция по расчету и применению
анкерной крепи на угольных шахтах» утвержденных приказом Ростехнадзора
от 19.11.2020 No 448, в горных выработках установлены анкерные крепи,
не позволяющие произвести визуальный контроль деформационного состояния
пород кровли; не проводился контроль состояния анкерной крепи.
В нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 6, частей 1, 8, 11 статьи 89
Федерального закона от 22.07.2008 No 123-ФЗ «Технический регламент
о требованиях пожарной безопасности», пунктов 13, 23, абзаца 1 пункта 26
Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 No 1479,
пункта 4.2.9 Свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты.
Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России
от 19.03.2020 No 194, в здании административно-бытового комбината: запоры
(замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров здания
административно-бытового комбината (центральный вход, столовая)
не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа;
менее двух эвакуационных выходов с третьего этажа имеет здание
административно-бытового комбината класса Ф4, выполненных в соответствии
с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (выход,
ведущий в соседнее помещение, расположенное ниже этажом, не является
эвакуационным выходом); не осуществлена проверка состояния огнезащитного
покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными
документами по пожарной безопасности, а также технической документацией
изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ.
Указанная документация не хранится на объекте защиты.
Вопреки требованиям пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона
от 22.07.2008 No 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности», абзаца 1 пункта 50 Правил противопожарного режима
в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства
Российской Федерации от 16.09.2020 No 1479, пожарные краны NoNo 4, 5 здания
электромеханического цеха основной промплощадки, пожарный кран No 1 здания
механического цеха основной промплощадки не укомплектованы пожарными
запорными клапанами.
2
В нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 6, части 2 статьи 54,
частей 2, 3 статьи 61, частей 1, 10 статьи 83, частей 4, 7 статьи 84 Федерального
закона от 22.07.2008 No 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности», пунктов 2, 48, 393, 394 Правил противопожарного режима
в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства
Российской Федерации от 16.09.2020 No 1479, в здании материального склада
основной промплощадки: на объекте защиты не разработана и не утверждена
в установленном порядке инструкция о мерах пожарной безопасности
в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил
противопожарного режима в Российской Федерации; не обеспечено обозначение
направления движения к источникам противопожарного водоснабжения
указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями,
подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время
или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния
до их месторасположения; не обеспечено оснащение здание склада площадью
1475 м2, (класса функциональной пожарной опасности Ф5.2) автоматической
установкой пожаротушения (помещения категорий В по пожарной опасности
площадью 1000 м2, и более); не обеспечено оснащение здание склада площадью
1475 м2, (класса функциональной пожарной опасности Ф5.2) системой
оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не обеспечена защита
отдельных помещений здания (помещение заведующий складом) системой
пожарной сигнализации.
Вопреки требований пункта 1 части 1 статьи 6, частей 1-3 статьи 88
Федерального закона от 22.07.2008 No 123-ФЗ «Технический регламент
о требованиях пожарной безопасности», абзаца 1 пункта 26, пунктов 2, 48, 393,
394 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 No 1479,
в здании диспетчерской промплощадки пласта 29а: запоры (замки) на дверях
эвакуационных выходов из поэтажных коридоров не обеспечивают возможность
их свободного открывания изнутри без ключа; на объекте защиты не разработана
и не утверждена в установленном порядке инструкция о мерах пожарной
безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII
Правил противопожарного режима в Российской Федерации; не обеспечено
обозначение направления движения к источникам противопожарного
водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми
указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное
время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния
до их месторасположения; помещения различных классов функциональной
пожарной опасности (помещения диспетчерской - Ф4.3, помещение серверной -
Ф5.1) не разделены между собой противопожарными преградами с нормируемым
пределом огнестойкости, не обеспечена установка противопожарных дверей
с нормируемым пределом огнестойкости (в дверном проёме, разделяющим
данные помещения, пластиковая дверь).
В нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона
от 22.07.2008 No 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной
3
безопасности», пунктов 2, 10, 12, 48, 393, 394 Правил противопожарного режима
в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства
Российской Федерации от 16.09.2020 No 1479, в здании котельной промплощадки
пласта 29а: в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных
не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками
противопожарной защиты (для безадресных систем пожарной сигнализации
указывается группа контролируемых помещений); на объекте защиты
не разработана и не утверждена в установленном порядке инструкция о мерах
пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными
разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
не обеспечено обозначение направления движения к источникам
противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей
поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети
электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко
нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; не обеспечено
категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещений
(пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением
категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов зоны
в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент
о требованиях пожарной безопасности» на входных дверях с наружной стороны
на видном месте здания.
Вопреки требованиям части 5 статьи 6, частей 1, 5 статьи 64 Федерального
закона от 22.07.2008 No 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности» не предоставлена декларация пожарной безопасности.
В нарушение требований абзаца 9 части 3 статьи 214, частей 1, 2, 5 статьи
221 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 13, 14, 22
«Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой,
специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»,
утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации No 290н
от 01.06.2009, 206 работников Предприятия не обеспечены средствами
индивидуальной защиты.
Вопреки требований абзаца 2 части 2 статьи 22, абзаца 11 части 3 статьи
214, части 2 статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 8, 12,
14 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 24.12.2021 No 2464, работникам участков Предприятия проводится формальный
внеплановый инструктаж по охране труда и стажировка на рабочем месте.
Директору АО «Шахта «Антоновская», внесено представление
об устранении федерального законодательства, которые находится
на рассмотрении. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры
Город
