Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в октябре 2024 года проведена проверка исполнения ООО «ММК-УГОЛЬ» «Шахта «Чертинская-Коксовая» (далее –
Предприятие) законодательства в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства об охране труда
в области промышленной и пожарной безопасности.
В нарушение требований частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона
от 21.07.1997 No 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов» (далее – Федеральный закон No 116-ФЗ), пунктов 22,
23, 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности
«Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом
Ростехнадзора от 08.12.2020 No 507 (далее - Правила безопасности в угольных
шахтах), пунктов 80, 235, 236 251, 285 Федеральных норм и правил в области
промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности
угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 No 506
(далее – Инструкции по аэрологической безопасности), пункта 14 статьи 5
«ТР ТС 010/2011. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности
машин и оборудования», принятого Решением Комиссии Таможенного союза
от 18.10.2011 No 823 (далее - Технический регламент Таможенного союза),
в журнале оператора аэрогазового контроля шахты отсутствуют данные
датчиков основных измерительных каналов, для которых телеизмерение является
обязательным, а именно измерения концентраций оксида углерода, скорости
(расхода) воздуха, кислорода, диоксида углерода и содержания пыли
в рудничной атмосфере рабочей зоны.
В журнале оператора аэрогазового контроля отсутствуют сведения об
обозначении датчика (наименование, его заводской номер).
В нарушение требований частей 1, 2 статьи 7, частей 1, 2 статьи 9, части 1
статьи 13 Федерального закона No 116-ФЗ, пунктов 22, 35, 298 Правил
безопасности в угольных шахтах, пунктов 4, 36 Правил проведения экспертизы
промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от
20.10.2020 No 420, пунктов 80, 235, 236, 251, 285 Инструкции по аэрологической
безопасности, пунктов 6, 8, 9, 10, 14 статьи 5 Технического регламента
Таможенного союза, пунктов 1.4, 1.5 «ГОСТ 12.2.003-91. Система стандартов
безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования
безопасности», утвержденному постановлением Госстандарта СССР
от 06.06.1991 No 807, в условиях шахты эксплуатируются технические устройства
с истекшим сроком службы (после проведения работ, связанных с изменением
конструкции) в отсутствие положительного заключения экспертизы
промышленной безопасности, а именно:
- система многофункциональная измерительная аэрогазового контроля,
связи, передачи информации и управления оборудованием «GRANCH МИС»;
- система определения местоположения, аварийного оповещения персонала
и подземной радиосвязи на основе многофункционального шахтного
информационного комплекса «Горизонт»;
- метанометры для горных машин МГМ-1 в количестве 43 шт., МГМ-1.1
в количестве 42 шт. с истекшим сроком службы 3 года;
- газоанализаторы на токсичные и горючие газы M-02 в количестве 10 шт.
с истекшим сроком службы 6 лет;
- насосы вакуумные водокольцевые ВВН2-150М в количестве 10 шт;
- тормозные тележки для подвесных дорог FERRIT BTs, FERRIT BTs -
DUO;
- гидравлические подъемные устройства FERRIT TZH8/16, FERRIT
MHZZ10-DUO, FERRIT MHZZ18-DUO, FERRIT NZH2/4 в отсутствие проведения
ежегодных ревизионных испытаний.
Кроме того, Предприятием не ведется учет наработки за весь период
эксплуатации ротационных насосов модульных дегазационных установок,
эксплуатационная документация (паспорта), сведения о наработке на
ротационные насосы не представлены.
Помимо этого, на Предприятии эксплуатируются технические устройства в
отсутствие эксплуатационной документации (паспорта), содержащей сведения
о дате изготовления, в связи с чем не представляется возможным установить их
срок службы, а именно датчики системы аэрогазового контроля – комплекс
мульти-измерительный МИК-01, измерители скорости воздушного потока СДСВ
01.
В условиях Предприятия эксплуатируется 32 зарядных станции
«АЗС-ЗАРЯД 4» в отсутствие эксплуатационной документации
и идентификационных надписей (заводских бирок), в связи с чем
не представляется возможным установить их срок службы, а также их
соответствие техническим паспортам (формулярам).
В нарушение требований частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона
No 116-ФЗ, пунктов 22, 23, 26 Федеральных норм и правил в области
промышленной безопасности «Инструкция по расчету и применению анкерной
крепи на угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.11.2020 No 448,
не осуществляется ежемесячный контроль за состоянием анкерной крепи
в следующих горных выработках шахты: ходок НКС (на сопряжении
с наклонным конвейерным стволом), конвейерный штрек 560 бис
(на сопряжении с вентиляционным промежуточным бремсбергом No 501,
на сопряжении с конвейерным промежуточном бремсбергом No 501),
конвейерный промежуточный бремсберг No 501 (на сопряжении со сбойкой 15.20,
на сопряжении со сбойкой 15.2), конвейерный бремсберг No 401 (на
сопряжении со сбойкой No 12.12, на сопряжении с вентиляционным штреком No
449, на сопряжении с западным вентиляционным штреком пл.4), вентиляционный
промежуточный бремсберг No 501 (на сопряжении с
2
вентиляционным штреком No 557, на сопряжении с осевым штреком No 553,
на сопряжении со сбойкой 15.4, на сопряжении с конвейерным штреком 560 бис,
на сопряжении со сбойкой No 15.2), западный вентиляционный штрек пласта 4 (на
сопряжении со сбойкой No 12.6, на сопряжении с вентиляционным штреком No
454, на сопряжении с вентиляционным бремсбергом No 401, на сопряжении
с конвейерным бремсбергом No 401), промежуточный штрек No 555
(на сопряжении с вентиляционным уклоном No 7/5, на сопряжении с путевым
уклоном No 7/5), конвейерный штрек No 548 (на сопряжении с путевым уклоном
No 7/5, на сопряжении с конвейерным уклоном No 7/5), в связи с отсутствием либо
неработоспособностью реперных станций. По результатам проведенного
обследования указанных горных выработок научно-исследовательской
организацией, рекомендации специалиста по восстановлению реперных станций
не выполнены.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона No 116-ФЗ,
пунктов 22, 35, 181, 186 Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 755
Инструкции по аэрологической безопасности, не проведено полугодовое (каждые
6 месяцев) техническое обслуживание 11 автоматических систем
взрывоподавления – локализации взрывов, включающее в том числе замену
огнетушащего порошка, а именно АСВП-ЛВ.МФ.
В нарушение требований частей 1, 2 статьи 9, частей 1, 4 статьи 11
Федерального закона No 116-ФЗ, пункта 8, подпунктов «а», «е», «з» пункта 14
Правил организации и осуществления производственного контроля за
соблюдением требований промышленной безопасности, утверждённых
постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 No 2168,
пунктов 35, 305 Правил безопасности в угольных шахтах, должностным лицами
Шахты при проведении целевых и комплексных проверок выявлены нарушения
требований промышленной безопасности, запрещающие эксплуатацию
ленточных конвейеров, при этом не осуществлена приостановка их работы
до устранения выявленных нарушений.
Кроме того, ненадлежащим образом осуществляется производственный
контроль за соблюдением требований промышленной безопасности
Предприятием и подрядными организациями, эксплуатирующими в условиях
Шахты технические устройства с истекшим сроком службы (превышением
норматива по наработке) в отсутствие положительного заключения экспертизы
промышленной безопасности.
В нарушение требований статей 22, 214, 219 ТК РФ, пунктов 8, 11, 12, 13,
14, 16 Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны
труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
24.12.2021 No 2464, не проведен вводный инструктаж работникам предприятия.
В нарушение требований статьи 110, статьи 214 ТК РФ Предприятием
не обеспечивается продолжительность еженедельного непрерывного отдыха
не менее 42 часов.
Директору ООО «ММК-УГОЛЬ» «Шахта «Чертинская-Коксовая», внесено
представление об устранении федерального законодательства, которые находится
на рассмотрении. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.
Город
