Управление Пенсионного фонда в г.Осинники информирует о принятом Правительством РФ решении о направлении в 2015 году средств страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объеме на формирование и финансирование страховой пенсии в распределительной составляющей пенсионной системы.
По заявлению Министра труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилина, при обсуждении проектов федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда Правительством РФ принято решение о направлении средств страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2015 году в полном объеме на формирование страховой пенсии будущих пенсионеров. Решение позволит сохранить и приумножить уже существующие пенсионные накопления.
Все пенсионные накопления, которые в настоящее время есть на пенсионном счете гражданина, продолжают инвестироваться и будут выплачены с учетом инвестиционного дохода за все годы при назначении гражданину пенсии.
В настоящее время в Правительстве Российской Федерации считают, что система пенсионных накоплений имеет ряд недостатков, поэтому активно обсуждается вопрос о переходе на добровольную систему накоплений, что соответствует мировой практике.
Предполагаемая пенсионная выплата будет состоять из трех частей – страховой пенсии, государственной пенсии и накопительной пенсии. То есть те граждане, которые примут для себя решение о формировании накопительной пенсии, будут ее формировать самостоятельно, через Негосударственные Пенсионные Фонды или иные рыночные инструменты.
По заявлению Правительства РФ, все обязательства государства по выплатам текущих и будущих пенсий (страховых и накопительных) будут выполнены.
В нынешнем году все страховые взносы, которые работодатели уплачивают, направляются только на формирование страховой пенсии. Независимо от того, как ими уже распорядились застрахованные лица (скажем, перевели накопления, которые формируются из 6% тарифа страховых взносов, в негосударственные пенсионные фонды или управляющие компании). Правительство Российской Федерации приняло решение и в 2015 году направлять взносы только на формирование страховой пенсии.
Напомним, у граждан 1967 года рождения и моложе пенсионные права формируются из индивидуального тарифа страховых взносов, которые работодатели уплачивают за своих сотрудников в ПФР - 16% от фонда оплаты труда работника. Уплаченные работодателем страховые взносы по этому индивидуальному тарифу, по выбору гражданина, могут или полностью направляться на формирования пенсионных прав в страховой пенсии, или 6% может направляться на формирование накопительной пенсии гражданина, а 10% - на формирование пенсионных прав в страховой пенсии.
Так вот, в нынешнем, а теперь уже и в следующем, 2015 году, все страховые взносы (16%) будут направляться только на формирование страховой пенсии. И страховая пенсия, когда придет время, будет назначаться с учетом этих сумм. Сами страховые взносы работодателей идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Таким образом, реализуются принципы солидарной пенсионной системы, которая продолжает оставаться основой пенсионного обеспечения в России.
А все пенсионные накопления (накопительная пенсия), которые уже есть на индивидуальном лицевом счете граждан, сохраняются за этими гражданами, продолжают инвестироваться выбранными ими негосударственными пенсионными фондами и управляющими компаниями и будут выплачены им при назначении пенсии, с учетом инвестиционного дохода за все годы инвестирования. Так что, никакого изъятия существующих пенсионных накоплений (накопительной пенсии) - нет.
Страховая пенсия, на которую в 2014-2015 годах направляются все страховые взносы, гарантируется государством и ежегодно увеличивается государством минимум на уровень инфляции. То есть, страховая пенсия полностью защищена от инфляции. Сегодня её ежемесячный средний размер составляет 11,5 тысяч рублей.
Накопительная пенсия не индексируется государством и не защищена от инфляции, пенсионные накопления могут обесцениться.
По итогам 2004-2012 годов реальный прирост пенсионных накоплений в негосударственных пенсионных фондах оказался ниже уровня инфляции за данный период. В двадцати самых крупных негосударственных пенсионных фондах, в которых сосредоточено более 70% пенсионных накоплений, средний показатель прироста составил от 2% до 8,3% в год при среднем показателе уровня инфляции за этот же период – 9,65% в год. Происходит фактическое уменьшение пенсионных накоплений. Обесценивание пенсионных накоплений прямо повлияет на реальный размер накопительной пенсии.
Кстати, с 2012 года территориальные органы ПФР назначают выплаты пенсионных накоплений. Средний размер ежемесячной выплаты в УПФР в г.Осинники в виде накопительной пенсии по старости — 689,63 рубля.
Доходность пенсионных накоплений зависит исключительно от результатов их инвестирования негосударственными пенсионными фондами и управляющими компаниями, т.е. могут быть и убытки. В этом случае гарантируется лишь сумма уплаченных работодателем за работника страховых взносов, т.е. выплата средств пенсионных накоплений «по номиналу».
Ольга Голодец, заместитель председателя правительства РФ: «Мы очень долго обсуждали тему накопительной пенсии. За прошлый год страховая система для всех граждан обеспечила 8 процентов прироста, в то время как накопительная обеспечила в среднем лишь 4,7 процента прироста, что ниже инфляции».
По словам вице-премьера, сейчас обсуждается вопрос об отказе от накопительной системы и переходе на добровольную систему накоплений. То есть те граждане, которые примут на себя решение, будут персонально заключать договоры с негосударственными пенсионными фондами, будут иметь очень понятные правила накоплений, очень понятные ожидаемые результаты накоплений.
Страховая пенсия – это ответственность государства. Накопительная пенсия – это ответственность частных компаний, подверженных конъюнктурным изменениям рынка и риску убытков и банкротства в результате плохого управления. Нужно понимать, что формирование накопительной пенсии и вложение денег в финансовые рынки – это всегда повышенный риск.
Выгоду в данном случае получают только финансовые организации, поскольку им, по сути государством, в обязательном порядке перечисляются взносы граждан в огромных объемах, тогда как никакой реальной ответственности, в том числе в виде взимания с них процентов за пользование взносами граждан, они не несут. Функционал, выполняемый финансистами в данном случае, сводится к посредничеству.
Мировой опыт показывает, что страны сокращают государственные накопительные программы. Государства Прибалтики, Венгрия и Аргентина «обнулили» соответствующие тарифы (при этом Венгрия конфисковала сформированные пенсионные накопления). Польша резко сократила тариф с 7,4% до 2,3%, Казахстан отказался от использования негосударственных пенсионных фондов, создав государственный пенсионный фонд, который распределяет средства пенсионных накоплений между конкурирующими частными управляющими компаниями. Во всем мире основу пенсионной системы составляют страховые пенсии, которыми охвачена большая часть населения. Накопительные пенсии в основном распространены вне государственных пенсионных систем. Они находятся в так называемом, добровольном сегменте, в котором работодатель и работник самостоятельно формируют накопительные пенсии. Эти программы не являются принудительными, работают в гражданско-правовом поле, а пенсионные средства являются собственностью работников.