Начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Кемеровской области Лариса Купрюшкина приняла участие в обсуждении лучших практик контрольно-надзорных органов, которое проходило для регионов в режиме видеоконференции.
В Новосибирске состоялось публичное обсуждение правоприменительной практики территориальных надзорных органов Новосибирской области и Сибирского федерального округа (СФО). Спикерами мероприятия выступили куратор реформы госконтроля, министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов, полномочный представитель президента в СФО Сергей Меняйло и врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников. Представители федеральных органов исполнительной власти регионов Сибири присоединились к коллегам в режиме видеоконференции.
Открывая встречу, Сергей Меняйло отметил, что работа по снятию административных барьеров для бизнеса в регионах Сибири в целом оценивается позитивно. На сегодняшний день, по словам полпреда, лучшие показатели по созданию условий для привлечения инвестиций созданы в Республике Алтай, Кемеровской, Новосибирской и Томской областях.
Тем не менее, Михаил Абызов напомнил, что переход на риск-ориентированный подход - один из ключевых элементов реформы. «Чтобы внедрить его, надзорные органы должны распределить все поднадзорные объекты по категориям риска. На федеральном уровне эта работа проведена. Теперь эту работу предстоит провести региональным и муниципальным надзорам», - сообщил министр.
По данным Михаила Абызова, на федеральном уровне сейчас существует более двух миллионов требований к бизнесу. Предприниматели подготовили более 400 предложений по пересмотру требований, уже согласованы изменения по 110 из них, по остальным ведётся работа.
«Чтобы облегчить жизнь бизнесу, уже внедряется практика чек-листов- публичных перечней обязательных требований, которые инспектор должен проверять. Включать в них следует только самые главные требования, несоблюдение которых может принести серьёзный вред. Раз в квартал проверочные листы будут пересматриваться, а избыточные требования — отсеиваться», - заявил Михаил Абызов.
Кроме того, по мнению министра, через 15 лет большинство проверок станут дистанционными. Мощности инспекторского персонала обеспечивают охват надзорными мероприятиями лишь 5-7% поднадзорных субъектов в год. Таким образом, к некоторым предприятиям контролёры смогут приходить только раз в 20 лет.
Михаил Абызов также сообщил, что планирует внести проект изменений в 294 федеральный закон, который предусматривает расширение полномочий прокуратуры по контролю за надзорной деятельностью, расширение перечня видов контроля, которые подлежат процедуре согласования. Министр напомнил, что сейчас 30% заявок надзорных ведомств на проведение проверок отклоняются прокуратурой как не имеющие законных оснований, а это значит, что надзорам нужно лучше готовить основания для проведения проверочных мероприятий.
В завершение мероприятия Михаил Абызов предложил создать библиотеку лучших региональных практик в области контрольно-надзорной деятельности, которые в дальнейшем можно будет тиражировать и внедрять с учётом местной специфики.
Напомним, в декабре 2016 года президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам была утверждена программа «Реформа контрольной и надзорной деятельности». Согласно программе, необходимо снизить административную нагрузку на бизнес, усилить работу контрольно-надзорных органов по предупреждению и профилактике нарушений, достижению общественно значимых целей. Реформу планируется завершить до 2025 года.
Город
