Осинники. Официальный сайт

Руководитель Росреестра Олег Скуфинский провел совещание с заместителями руководителя ведомства и начальниками структурных подразделений, в ходе которого были подведены итоги работы ведомства за первое полугодие 2021 года. Также обсуждалась реализация основных стратегических направлений развития ведомства.

Как отметил Олег Скуфинский, за последние полтора года по инициативе Росреестра приняты 12 социально-значимых федеральных законов в сфере земли и недвижимости, на портал Госуслуг выведены наиболее востребованные людьми виды выписок из ЕГРН, приняты и реализуются «дорожные карты» по формированию полных и точных данных государственного реестра недвижимости. Проведена системная работа по анализу эффективности использования земли и вовлечения ее в оборот, выявлено более 100 тыс. гектаров земель, пригодных для вовлечения в жилищное строительство.

«Правительством РФ перед Росреестром поставлены новые амбициозные задачи по повышению эффективности использования земель, созданию Национальной системы пространственных данных, максимальному упрощению процесса получения услуг и их переходу в электронный формат. С учетом этого ведомством разработаны основные стратегические направления развития на 2021 – 2030 гг., среди которых цифровые, законодательные и организационные инициативы. Эти проекты должны быть реализованы во взаимодействии с региональными командами в интересах граждан и участников рынка», - отметил глава ведомства.

Цифровая трансформация Росреестра

Как сообщила заместитель руководителя Росреестра Елена Мартынова, за прошедший период количество электронных пакетов, поступивших в Росреестр, увеличилось почти в 2 раза.

«Благодаря организованной работе по переводу рынка ипотеки в цифровой формат количество таких сделок увеличилось до 50%, что почти в 5 раз выше показателя на начало 2020 года. Кроме того, в рамках работы с застройщиками удалось существенно повысить долю электронной регистрации договоров участия в долевом строительстве – до 50%», - отметила она.

С февраля 2021 года механизм подачи документов по экстерриториальному принципу заработал во всех субъектах России. По сравнению с 2020 годом количество офисов МФЦ, осуществляющих экстерриториальный прием, увеличилось в 8,5 раз и в настоящее время составляет почти 3,5 тыс.

В проекте «Электронная регистрация за один день» в 2020 году участвовало 4 региона, сейчас в нем задействованы 72 субъекта. В мае ведомством запущен онлайн-сервис по аналитике рынка недвижимости. С его помощью можно получить информацию о количестве сделок с недвижимостью в субъектах Российской Федерации и федеральных округах. Сведения доступны поквартально, а также в целом за год.

До конца 2021 года планируется завершить проект «Стоп-бумага», предполагающий переход на безбумажный документооборот. Внесены изменения в действующее законодательство в части исключения необходимости создания новых бумажных реестровых дел. Продолжается оцифровка архивов - переведено в электронный вид 120 млн из 232 млн дел.

К концу 2023 года предполагается обеспечить доступ на ЕПГУ всех массовых сервисов Росреестра.

Как отметила Елена Мартынова, Росреестр сформировал команду профессионалов в области цифровизации, прошедших специальное обучение, а также первым среди федеральных органов исполнительной власти создал межрегиональную рабочую группу (МРГ) по цифровой трансформации, подключив к работе все территориальные управления ведомства. Сегодня в её составе – свыше 190 специалистов. В рамках МРГ проанализированы 178 практик по всем направлениям деятельности Росреестра, лучшие из них в сфере цифровизации будут масштабированы.

Законодательная деятельность: в приоритете интересы клиента

По словам статс-секретаря - заместителя руководителя Росреестра Алексея Бутовецкого, Росреестр проводит большую разъяснительную работу по каждому нормативному акту, принятому по инициативе ведомства. Среди них закон о «гаражной амнистии», к которому ведомство дополнительно разработало методические рекомендации; закон, позволяющий регистрировать бытовую недвижимость на приаэродромных территориях; поправки в закон о государственной регистрации недвижимости, призванные повысить качество и доступность услуг ведомства. В июне 2021 года вступил в силу закон о выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, который будет способствовать наполнению ЕГРН полными и точными сведениями. В июне 2021 года в Правительство РФ был внесен законопроект Росреестра о «Дачной амнистии 2.0». Инициатива позволит решить проблему переоформления прав по документам старого образца, а также легализовать построенные жилые дома на участках, в отношении которых отсутствуют правоустанавливающие документы.

Наполнение сведениями ЕГРН

С марта 2020 года Росреестр реализует комплексный план по наполнению ЕГРН необходимыми сведениями об объектах недвижимости.

По словам заместителя руководителя Росреестра Галины Елизаровой, по состоянию на 1 июня 2021 года в ЕГРН внесено 157 границ между субъектами РФ при общем их количестве 378 (за аналогичный период 2020 года – 131), границ муниципальных образований – 15,4 тыс. при общем их количестве 20,4 тыс. (за аналогичный период 2020 – 15 тыс.), границ населенных пунктов – 60 тыс. из 155,3 тыс. (за аналогичный период 2020 – 49,3 тыс.).

В настоящее время в ЕГРН содержится 28% объектов недвижимости, в отношении которых не зарегистрированы права собственности (кроме многоквартирных домов, право собственности на которые не регистрируется в соответствии с действующим законодательством). Наибольшее количество таких объектов расположено в Южном федеральном округе (33%), Дальневосточном (32%) и Северо-Кавказском федеральном округах (29%).

Общее количество исправленных в ЕГРН реестровых ошибок на 1 июля 2021 года составило 33 млн. Установлено 76% связей объектов капитального строительства с земельными участками, на которых они расположены. В рамках реализации закона о «лесной амнистии» из ЕГРН исключены дублирующие сведения о 43 211 лесных участках.

Национальная система пространственных данных

Как сообщила заместитель руководителя Росреестра Елена Мартынова, одним из приоритетных направлений работы ведомства является создание национальной системы пространственных данных. В настоящий момент они разрознены и находятся в информационных системах разных федеральных и региональных органов власти. Объединение на единой платформе пространственных данных о земле и недвижимости обеспечит их доступность для граждан, позволит бизнесу разрабатывать удобные сервисы на основе геоданных, а федеральным органам власти эффективнее предоставлять услуги клиентам.

«В июне 2021 года Правительством утверждена инициированная Росреестром государственная программа «Национальная система пространственных данных» на 2022 - 2030 гг. Это большой шаг в будущее. Наша цель – сделать Росреестр единым источником актуальных пространственных данных, обеспечить все необходимые инструменты по работе с этими данными для граждан, государства и бизнеса», - отметила Елена Мартынова.

Эта работа проводится с изучением международных практик. В частности, с 2013 года мировой рынок геопространственных данных вырос в 2,3 раза – до 439 млрд долларов, а уровень автоматизации всех клиентских запросов в реестрах стран-лидеров (Канада, Швеция, Сингапур, Южная Корея) достиг 80%. С учетом мирового опыта Росреестром обозначена приоритетная модель развития - от данных к услугам и сервисам.

Единый информационный ресурс о земле и недвижимости

Одним из первых шагов на пути создания национальной системы пространственных данных станет реализация эксперимента по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости (ЕИР), который позволит гражданам, государству и бизнесу получать наиболее полную информацию об определенной территории, в том числе для строительства жилья и предоставления земельного участка, а также вовлечь в хозяйственный оборот неиспользуемые объекты.

В настоящее время завершено создание координационных структур, совместно с федеральными и региональными органами власти проведена системная работа по подготовке данных и информационных систем для интеграции в ЕИР. Полностью выполнены работы по созданию Единой электронной картографической основы (ЕЭКО) на субъекты РФ, участвующие в эксперименте (Республика Татарстан, Пермский край, Иркутская область, Краснодарский край). В указанных регионах организована работа по наполнению ЕГРН необходимыми сведениями.

Разработан макет интерфейса платформы, ресурс запущен в тестовом режиме. Также в режиме теста функционируют сервисы «Земля для стройки» и «Анализ состояния и использования земель», разработанные в рамках эксперимента. Сформирована модель сервиса «Земля просто».

По итогам завершения эксперимента будет принято решение о масштабировании ресурса на всю страну.

Геодезия и картография

В рамках национальной программы «Цифровая экономика» Росреестр создает Единую электронную картографическую основу (ЕЭКО). По сути, это базовая юридически значимая цифровая карта России в виде цифровых топографических карт (планов) и цифровых ортофотопланов различных масштабов.

Как сообщил заместитель руководителя Росреестра Алексей Штейников, по состоянию на 1 июля 2021 года ЕЭКО создана на 31% (плановый показатель к концу года – 37%).

По его словам, в 2021 году планируется ввести в эксплуатацию государственные информационные системы ведения единой электронной картографической основы (ГИС ЕЭКО) и федерального портала пространственных данных (ГИС ФППД). Они предоставят необходимый функционал и сервисный инструментарий, с помощью которых органы власти, бизнес и граждане смогут получить доступ к Единой электронной картографической основе и Федеральному фонду пространственных данных и заказать актуальные и достоверные материалы.

В рамках мониторинга выполнен анализ измерений в отношении 254 тыс. пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети (плановый показатель до конца 2021 года – 340 тыс.). Выполнены работы по созданию, модернизации и развитию геодезической основы. В четырех пилотных регионах организованы работы по созданию сегментов федеральной сети геодезических станций, в 2022 году в проект будут вовлечены все 85 регионов. В рамках этой работы геодезические сети специального назначения, созданные физическими и юридическими лицами по всей стране, будут объединены в единый ресурс. В совокупности с государственными геодезическими сетями федеральная сеть геодезических станций обеспечит высокую точность измерений при проведении кадастровых, градостроительных работ и т.д.

До ввода в эксплуатацию ГИС ЕЭКО Росреестром в «пилотном» режиме созданы и апробированы 10 картографических веб-сервисов, публикующих сведения ЕЭКО для реализации приоритетных экологических, инвестиционных и иных проектов.

Срок предоставления заявителям сведений ЕЭКО и материалов Федерального фонда пространственных данных сократился в 3 раза и в среднем составляет 5-7 дней. Информацию предоставляет ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД», при этом запрос можно подать как в бумажном виде, так и в электронном на сайте учреждения.

До конца 2021 года должны быть выполнены работы по созданию цифровых топографических планов масштабов 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000 на территориях 16 субъектов, а также цифровых планов городов масштабом 1:2000 (Астрахань, Воронеж, Махачкала, Пенза, Йошкар-Ола, Оренбург, Ульяновск, Биробиджан, Хабаровск, Южно-Сахалинск, Улан-Удэ). Кроме того, на территории 14 субъектов будут созданы цифровые ортофотопланы масштабом 1:2000, а на территории 25 субъектов – масштабом 1:10 000. Работа необходима в целях обеспечения потребностей органов власти, граждан и бизнеса в актуальных пространственных данных.

Цифровизация контрольно-надзорной деятельности

В настоящее время Росреестр осуществляет 8 видов государственного контроля (надзора). Как сообщил заместитель руководителя ведомства Максим Смирнов, совместно с Минцифры Росреестр ведомство внедряет государственную информационную систему «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (ГИС ТОР КНД).

Это позволит составлять электронные проверочные листы и акты проверок, а также запрашивать, направлять и получать необходимые документы в электронном виде. Будет обеспечено информирование заинтересованных лиц путем размещения информации на Едином портале контрольно-надзорных мероприятий. Это сделает процесс проведения проверок более простым и удобным для граждан и бизнеса. Сократится время проведения каждой проверки.

Применение ГИС ТОР КНД началось с 1 августа 2021 года. Эксплуатация информационной системы уже организована в территориальных управлениях ведомства.

Кроме того, с июля 2021 применяется обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб на действия (бездействия) Росреестра в рамках земельного и геодезических надзоров. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые считают, что во время проверки были нарушены их права или они не согласны с ее результатами, могут подать жалобу и получить ответ в личном кабинете на портале госуслуг.

Более 70 лет назад, 29 августа 1948 года, состоялось первое празднование Дня шахтёра. В Кузбассе это праздник областного масштаба, потому что с добычей угля связана жизнь целых городов и районов, во многих семьях сложились трудовые шахтёрские династии.
Пенсионное законодательство предусматривает право на досрочную пенсию для тех, кто занят на работах по добыче полезных ископаемых в шахтах, а также на их строительстве*.
Например, досрочная пенсия независимо от возраста назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Право на досрочную пенсию также имеют мужчины, достигшие 50 лет и женщины, достигшие 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
Также на досрочное назначение пенсии независимо от возраста имеют право лица, занятые на открытых горных работах по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м. и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы).
Кроме того, ряд категорий бывших работников угольной промышленности, имеют право на дополнительное социальное обеспечение**,
Сумма доплаты устанавливается для каждого получателя индивидуально с учетом его среднемесячного заработка и взносов, уплаченных организациями угольной промышленности, а также продолжительности стажа подземной работы.
Средний размер доплаты к пенсии шахтерам в Кузбассе составляет 4718 рублей. Её получают 26216 бывших горняков.
Обязательным условием получения доплаты к «основной» пенсии является оставление горняком работы, дающей право на доплату. В случае продолжения или возобновления им трудовой деятельности на угледобывающих предприятиях в профессиях, дающих право на установление доплаты, такое право теряется, осуществление доплаты к пенсии приостанавливается.

*Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
** Федеральный закон от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Росреестр провел семинар для органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, участники которого обсудили изменения в законодательстве в сфере земли и недвижимости в 2020 и 2021 годах и вопросы развития взаимодействия с ведомством.

Руководитель Росреестра Олег Скуфинский отметил важность проведения подобных мероприятий с целью разъяснения законодательных актов, разработанных при участии Росреестра, чтобы граждане и участники рынка своевременно узнавали о произошедших изменениях и могли воспользоваться новыми правовыми инструментами.

«Нужны законы, которые соответствуют потребностям общества. В этих целях Росреестр проводит подготовительную и разъяснительную работу, чтобы обеспечить реализацию нормативных актов. Необходимо задействовать органы власти субъектов и муниципалитеты, которые работают с населением на местах и могут оперативно донести до людей важные законодательные изменения в сфере земли и недвижимости», - сообщил руководитель Росреестра Олег Скуфинский.

Модератором семинара выступил статс-секретарь - заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий. Он рассказал о принятых в 2020-2021 гг. нормативно-правовых актах в области земельно-имущественных отношений, а также о планируемых изменениях законодательства.

Среди них закон о «гаражной амнистии», к которому ведомство дополнительно разработало методические рекомендации. Он вступит в силу в сентябре 2021 года и позволит тысячам граждан по всей стране оформить свои гаражи в упрощенном порядке. При этом предусматривается одновременный кадастровый учет и регистрация права собственности на гараж и земельный участок, на котором он расположен. В мае 2021 года были приняты поправки в закон о государственной регистрации недвижимости, которые направлены на упрощение оформления сделок с недвижимостью и повышение уровня цифровизации услуг ведомства. В июне 2021 года был принят закон, позволяющий регистрировать бытовую недвижимость на приаэродромных территориях. Он вступил в силу с 1 июля 2021 года. В июне 2021 года вступил в силу закон о выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, который будет способствовать наполнению ЕГРН полными и точными сведениями. Закон обеспечит гражданам защиту их

прав и имущественных интересов, убережет от мошеннических действий с их имуществом. Под его действие попадут порядка 25 млн объектов. В июне 2021 года в Правительство РФ был внесен законопроект Росреестра о «Дачной амнистии 2.0». Эта законодательная инициатива позволит решить проблему переоформления прав по документам старого образца, а также легализовать построенные жилые дома на участках, в отношении которых отсутствуют правоустанавливающие документы. Законопроект предусматривает автоматическое признание старых прав граждан на землю правом собственности. Для человека это означает, что ничего не нужно делать и никуда ходить, можно участок продать, подарить, передать по наследству.

Также, в 2021 году на сайте Росреестра опубликован первый дайджест законодательных изменений в сфере земли и недвижимости для оперативного информирования граждан, органов власти и участников рынка о правовых нововведениях по направлениям деятельности ведомства.

Заместитель руководителя Росреестра Елена Мартынова сообщила, что в интересах граждан ведомство осуществляет переход на электронный формат взаимодействия в ходе предоставления государственных услуг. По сравнению с началом 2020 года количество заявлений на учетно-регистрационные действия в электронном виде увеличилось в 2 раза и составило 39%. При этом количество электронных пакетов по ипотеке увеличилось в 5 раз - до 50%. Кроме того, в рамках работы с застройщиками удалось существенно повысить долю электронной регистрации договоров участия в долевом строительстве - до 50%.

Руководители профильных управлений ведомства рассказали об изменениях законодательства в части реализации контрольно-надзорных полномочий, порядке проведения государственной кадастровой оценки в субъектах РФ в 2022-2023 гг., актуальных вопросах по наполнению ЕГРН, функционировании и развитии сервисов Росреестра.

В завершение семинара участники обсудили региональные практики в области выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, а также проведения комплексных кадастровых работ. Законодательные акты призваны обеспечить наполнение ЕГРН полными и точными сведениями, снизить количество земельных споров, обеспечить гарантии и защиту прав собственности для граждан.

С 2020 года в Российской Федерации введены электронные трудовые книжки, которые обеспечивают постоянный и удобный доступ работников к информации о своей трудовой деятельности.
Получить сведения электронной трудовой книжки можно дистанционно на сайте Пенсионного фонда России (www.pfr.gov.ru). Для этого необходимо:
1. Зайти в Личный кабинет гражданина.
2. В разделе «Электронная трудовая книжка» нажать кнопку «Заказать справку (выписку о трудовой деятельности)».
3. В разделе «Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов ПФР», нажать кнопку «Запросить».
4. Получите сформированную выписку о вашей трудовой деятельности.
Есть ещё один способ. В электронных сервисах на сайте Пенсионного фонда России (www.pfr.gov.ru) в разделе «Электронная трудовая книжка» можно нажать на активную надпись «Проверить историю своей трудовой деятельности», и далее вы попадете на портал госуслуг. После прохождения авторизации можно запросить сведения о трудовой деятельности.
Оба способа предусматривают возможность направления сведений на указанный Вами адрес электронной почты.
При необходимости сведения из электронной трудовой книжки можно получить в виде бумажной выписки у последнего работодателя, в клиентской службе ПФР (по предварительной записи) или МФЦ. Услуга предоставляется экстерриториально, то есть без привязки к месту жительства или работы.
Электронная трудовая книжка сохраняет практически весь перечень сведений, которые учитываются в бумажной трудовой книжке: место работы, периоды работы, должность (специальность, профессия), квалификация (разряд, класс, категория, уровень квалификации), даты приема, увольнения, перевода на другую работу, основания прекращения трудового договора.
Данные сведения отражаются в разделе 1 выписки начиная с 1 января 2020 года, так как обязанность в представлении сведений у работодателя возникла с начала 2020 года.
Во 2 разделе выписки содержится информация только о местах и периодах работы до 31 декабря 2019 года включительно, которая представлялась ранее работодателем и хранится в информационных ресурсах ПФР.
Среди преимуществ формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде также нужно отметить минимизацию ошибочных, неточных и недостоверных сведений о трудовой деятельности; дополнительные возможности дистанционного трудоустройства; дистанционное оформление пенсий по данным лицевого счета без дополнительного документального подтверждения; использование данных электронной трудовой книжки для получения государственных услуг; снижение издержек работодателей на приобретение, ведение и хранение бумажных трудовых книжек и т.д.
Для справки: в Кузбассе на электронные трудовые книжки перешли 81498 человек.

При создании бизнеса немаловажным является знание требований норм земельного законодательства, поскольку земля всегда была, есть и будет главным ресурсом. К сожалению, начинающие предприниматели зачастую основательно начинают изучать положения Земельного кодекса только при возникновении конфликтных ситуаций или в связи с визитом государственных инспекторов по охране и использованию земель.
Управление Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу предлагает несколько рекомендаций при приобретении отдельно стоящего здания (строения) для осуществления предпринимательской деятельности.
Для начала следует проверить, оформлены ли надлежащим образом документы на занимаемый объектом недвижимости земельный участок. Самыми распространенными правами на землю являются: собственность, аренда и постоянное (бессрочное) пользование. Если право на земельный участок не оформлено, необходимо обратиться в многофункциональный центр с целью оформления прав на землю. После завершения процедуры оформления прав на земельный участок, во избежание недоразумений, рекомендуется вынести границы земельного участка в натуру, для определения правильности установки ограждения (если оно уже возведено). Если же ограждение отсутствует, вынос границ в натуру гарантирует отсутствие проблем с соседями и надзорными органами в будущем. Вынос границ на местность осуществляет любой кадастровый инженер по заявлению правообладателя земельного участка. Реестр кадастровых инженеров размещен на официальном сайте Росреестра.
Для исключения самовольного захвата территории запрещается изменение границ используемого земельного участка за счёт смежных участков без соответствующего документального оформления.
Особое внимание необходимо уделить соответствию фактического вида использования земельного участка разрешенному. Например, никаких магазинов и автосервисов на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства и огородничества, быть не должно. Для реализации возможности такого использования земельного участка необходимо внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, изменив или дополнив документальный вид разрешенного использования земельного участка новым видом разрешенного использования.
Если нарушение целевого назначения земельного участка будет выявлено государственным инспектором по охране и использованию земель, правообладателя земельного участка ждёт штраф, а в случае неисполнения предписания об устранении нарушения может быть инициирована процедура изъятия земельного участка, используемого не по целевому назначению.
Каждый правообладатель земельного участка является потенциальным субъектом проверки, проводимой органом государственного земельного надзора (Росреестром). С 1 июля 2021 года вступили в силу большинство норм нового Федерального закона от 31 июля 2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ). Им устанавливаются основные принципы осуществления госконтроля во многих сферах деятельности, указывается множество различных правовых нюансов, которые будут непосредственно влиять на процесс проведения проверок в отношении бизнеса. Закон № 248-ФЗ нацелен, в первую очередь, на проведение контрольных/надзорных мероприятий (КНМ) с целью профилактики нарушений земельного законодательства, чтобы дать субъектам предпринимательства больше гарантий при взаимодействии с органами контроля, что позволит значительно снизить необоснованное и излишнее давление на бизнес в виде всевозможных проверок.
Сведения обо всех контрольных/надзорных мероприятиях отражаются в ФГИС Единый реестр КНМ. Благодаря этому лица, в отношении которых проводятся проверки, могут отследить правомерность их проведения, а также получить оперативный доступ ко всем необходимым документам и сведениям.
Вся система контрольно-надзорной деятельности основывается на риск-ориентированном подходе, введено шесть категорий риска возможного причинения вреда (от низкого до чрезвычайно высокого). При этом для категории низкого риска проверки такого объекта могут не проводиться несколько лет.
Законом № 248-ФЗ значительно сокращены сроки проведения проверок. Так, общий срок проведения документарной и выездной проверок не будет превышать 10 рабочих дней.
Каждый владелец земельного участка рано или поздно сталкивается с такой процедурой, как проверка соблюдения требований земельного законодательства в рамках мероприятий по государственному земельному надзору. Росреестр осуществляет государственный земельный надзор с целью выявления и пресечения нарушений земельного законодательства при использовании земельных участков. Обладая информацией об основных нарушениях требований земельного законодательства (самовольное занятие земельного участка, использование земли не по назначению, неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства), начинающий предприниматель может себя оградить от конфликтных ситуаций с обладателями смежных земельных участков, а также быть готовым к визиту государственного инспектора по использованию и охране земель.

С начала 2021 года в Кузбассе 576 семей-обладательниц сертификатов на материнский (семейный) капитал использовали эту меру государственной поддержки на оплату обучения детей.
Всего за 12 лет с начала действия программы 11906 кузбасских семей направили средства материнского капитала на детское образование. В образовательные учреждения перечислено 602 миллиона рублей.
Направить материнский капитал на образование может семья, в которой ребенку, по случаю рождения, которого выдан сертификат, уже исполнилось 3 года. Важно, чтобы образовательная программа учебного заведения имела государственную аккредитацию, а возраст ребенка на дату начала обучения не превышал 25 лет. Владельцы сертификатов на материнский (семейный) капитал должны заключить договор с образовательным учреждением.
Напомним, что раньше семьям, которые хотели направить материнский капитал на образование, необходимо было представить в ПФР копию договора об оказании платных образовательных услуг из учебного заведения. Теперь, если между Отделением Пенсионного фонда и учебными заведениями заключены соглашения, родителям достаточно через Личный кабинет на сайте ПФР или портал Госуслуг подать в ПФР заявление о распоряжении маткапиталом. Информацию о договоре на обучение Пенсионный фонд запросит самостоятельно.
Сегодня соглашения с региональным Отделением ПФР заключили 12 ВУЗов и 59 ССУЗов.
Кроме того, средствами материнского капитала можно оплатить проживание в общежитии, которое предоставляется иногородним студентам. Для этого необходимо написать заявление в Пенсионный фонд или оформить документы в Личном кабинете на сайте ведомства.

Очень часто сегодня субъектами гражданских правоотношений становятся недееспособные и несовершеннолетние граждане, которые требуют более строгих мер охраны, в связи с тем, что из-за своего возраста, здоровья или психологических особенностей не могут самостоятельно отстоять свои интересы.

Российский законодатель стоит на гарантированной защите имущественных прав малолетних граждан, а также людей, признанных судом недееспособными, а органы опеки и попечительства обязаны осуществлять контроль соблюдения имущественных и жилищных прав указанной категории граждан.

Для начала разберёмся, кто же такие несовершеннолетние, недееспособные граждане, а кто является опекунами и попечителями.

Несовершеннолетние – это граждане, не достигшие 18-летнего возраста.

Недееспособные граждане, согласно статье 29 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), – это граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими. Признать гражданина недееспособных может только суд. Над ними устанавливается опека.

Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «Об опеке и попечительстве» дает определение понятиям «опека» и «попечительство».

Опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан. Таким образом, опекун – это совершеннолетний, дееспособный гражданин, назначенный органом опеки и попечительства. Именно он является законным представителем подопечного и совершает от его имени и в его интересах все юридически значимые действия.

Попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности. Таким образом, попечитель – это совершеннолетний дееспособный гражданин, назначенный органом опеки и попечительства. Они обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 ГК РФ.

Статья 28 ГК РФ предусматривает дееспособность малолетних, т.е. несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет. Но сделки, связанные с приобретением или отчуждением недвижимого имущества, за этих лиц могут совершить от их имени только их законные представители.

В силу статьи 21 ГК РФ дееспособность – это способность физического лица самостоятельно реализовывать свои права, а также приобретать и нести обязанности. Дееспособность в полном объеме наступает по достижении гражданином совершеннолетия, т.е. в 18 лет.

В целях защиты прав и законных интересов недееспособных, сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему или недееспособному, подлежат нотариальному удостоверению. Речь идёт не только о сделках по продаже недвижимого

имущества, но и об иных сделках по отчуждению недвижимости несовершеннолетних граждан или граждан, признанных судом недееспособными.

Общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются ГК РФ.

Так статья 37 устанавливает:
1) прежде чем опекуну совершить сделку по отчуждению недвижимого имущества (в том числе обмен, дарение имущества подопечного, сдача в аренду (наем) или залог), а попечителю – дать согласие на такую сделку, необходимо получить предварительное разрешения органа опеки и попечительства;
2) опекун или попечитель не имеет права совершать сделки, которые могут повлечь раздел имущества подопечного или выдел из него доли, а также любые другие действия, которые повлекут уменьшение имущества подопечного;
3) не могут совершать сделки с подопечным, кроме случаев передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование;
4) они не в праве представлять подопечного при заключении сделок, а также ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя, или их близкими родственниками.

Таким образом, все обязанности опекунов в отношении имущества подопечных можно свести к трём правилам:
1) опекун обязан заботится об имуществе подопечного, как о своем собственном;
2) препятствует снижению стоимости этого имущества;
3) содействует получению от него доходов.

Следовательно, законодательство стоит на защите прав подопечного, и недвижимость, принадлежащая ему, не подлежит отчуждению. Исключением из общего правила являются следующие случаи:
– принудительное обращение взыскания на имущество, в том числе если имущество является предметом залога;
– отчуждение по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного;
– отчуждение по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного;
– отчуждение жилого помещения или его части при перемене места жительства подопечного;
– отчуждение недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого опять же требуют интересы подопечного.
Эти же правила действуют и тогда, когда родителями осуществляются полномочия по управлению имуществом ребенка.

Во всех вышеперечисленных случаях распоряжаться недвижимостью возможно только с предварительного согласия органа опеки и только с намерениями увеличить имущественную массу недееспособного гражданина, сохранить его имущество.

Отделение ПФР по Кемеровской области - Кузбассу приглашает жителей региона зайти на официальные страницы ведомства в социальных сетях «Фейсбук», «ВКонтакте», «Твиттер», «Одноклассники» и «Инстаграм».
Подписавшись на страницы отделения ПФР в соцсетях, любой пользователь интернета может получать информацию об основных событиях, связанных с законодательством в сфере пенсионного и социального обеспечения в России, свежие новости ПФР, проконсультироваться.
Обращаем внимание, что консультировать граждан через социальные сети специалисты ПФР смогут только по общим вопросам. Информацию о персональных данных: состоянии индивидуального лицевого счета, трудовом стаже, отчисляемых работодателем страховых взносах и количестве пенсионных коэффициентов жители области могут узнать через "Личный кабинет гражданина" на сайте ПФР.
Кроме того, кузбассовцам доступно мобильное приложение ПФР для платформ iOS и Android, через которое можно в электронном формате взаимодействовать с Пенсионным фондом по многим вопросам и получать госуслуги, не обращаясь лично в клиентскую службу.

Первые 223 кузбассовца получили в личном кабинете на госуслугах уведомление по жизненной ситуации «Наступление пенсионного возраста».
Сервис* информирует граждан о положенных им льготах, социальных услугах, иных социальных гарантиях и выплатах. Также в сообщении содержится информация о том, как получить эти льготы и какие документы будут нужны.
Проактивное информирование граждан сегодня предусмотрено по трём жизненным ситуациям: «Рождение ребенка», «Наступление пенсионного возраста», «Установление инвалидности» и ведется на основании сведений Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО). Если с начала работы сервиса услуга больше интересовала людей молодого и среднего возраста, то сейчас к ней подключились предпенсионеры, чтобы знать, на какие меры социальной поддержки они могут рассчитывать на пенсии.
Так, в Кузбассе сегодня 505 человек получили уведомления по случаю рождения ребенка, в связи с установлением инвалидности – 126 человек.
По трём жизненным ситуациям в области организовано информирование по 30 мерам социальной поддержки населения. Планируется, что перечень жизненных ситуаций и список предоставляемых в регионе мер поддержки будут со временем расширяться.

*Чтобы активировать услугу информирования о льготах, необходимо дать согласие на обработку данных. Для этого нужно зайти в личный кабинет на портале госуслуг https://www.gosuslugi.ru/, кликнуть «Документы и данные» – «Льготы и выплаты». Появится поле с пояснениями: «Для получения сведений о назначении и возможном возникновении в связи с наступлением жизненных событий прав на меры социальной поддержки дайте согласие оператору ЕГИССО на передачу информации в личный кабинет». Необходимо нажать на кнопку «Перейти к согласию», а затем на кнопку «Разрешить».

Государственная регистрация права собственности на недвижимость в электронном виде стала популярной в Кузбассе.
Увеличение в сравнении с первым полугодием 2020 года произошло на 30 процентов. Так, если за шесть месяцев 2020 года подано 35615 заявлений о государственной регистрации прав в электронной форме, то в 2021 году – 46292.
Тенденция связана не только с высокой степенью защиты от мошенничества, но и удобством получения услуги.
«Наша задача создать все условия, чтобы процесс оказания государственных услуг был понятным, удобными и быстрым для всех граждан. Поэтому мы стремимся к максимальной цифровизации», - отметила заместитель руководителя Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу Юлия Исупова.
Напомним, Росреестром внедрен сервис «Земля для стройки». С его помощью можно самостоятельно подобрать земельный участок, предназначенный для жилищного строительства и направить соответствующий запрос в уполномоченный орган в режиме онлайн. Ресурс функционирует на платформе Публичной кадастровой карты.
В настоящее время в Кузбассе оперативным штабом при Управлении Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу определены 91 земельный участок (43 для индивидуального жилищного строительства и 48 для многоквартирного) в 25 населенных пунктах: в Кемерове и Новокузнецке, Киселёвске, Ленинске-Кузнецком, Мысках, Таштаголе, Юрге и в других.