Осинники. Официальный сайт

Основными нормативно-правовыми актами, устанавливающими основания возникновения прав на лесные участки и регулирующими порядок государственной регистрации этих прав, являются Лесной кодекс Российской Федерации (далее – ЛК РФ), Земельный кодекс Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).
В силу статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Лесные участки в составе земель иных категорий, например, земель сельскохозяйственного назначения, могут находиться в государственной или муниципальной собственности.
Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области лесных отношений установлены статьями 81-84 ЛК РФ.
В соответствии с лесным, земельным и гражданским законодательством лесные участки могут предоставляться гражданам и юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве аренды, а также праве безвозмездного пользования лесными участками.

Безвозмездное пользование лесными участками

Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в безвозмездное пользование гражданам и юридическим лицам осуществляется в порядке, установленном статьей 39.10 ЗК РФ. Договор безвозмездного пользования лесным участком заключается гражданином или юридическим лицом с уполномоченным органом. Указанной статьей предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, которым лесные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование. Так, например, в безвозмездное пользование они предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, работникам в виде служебных наделов (организаций лесной промышленности, государственных бюджетных учреждений и др.).
В соответствии со статьями 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки подлежат государственной регистрации. Не подлежит государственной регистрации договор безвозмездного пользования лесным участком, заключенный на срок менее одного года. Государственная регистрация договора безвозмездного пользования, заключенного на срок не менее года, будет осуществляться в порядке, установленном частью 1 статьи 51 Закона о регистрации. С заявлением о государственной регистрации договора вправе обратиться одна из сторон. В случае обращения с заявлением органа государственной власти или органа местного самоуправления, государственная пошлина не уплачивается. В случае обращения физического или юридического лица государственная пошлина уплачивается в размере, установленном подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
В Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) одновременно с записью о государственной регистрации такого договора вносится запись об обременении права собственности на лесной участок в виде безвозмездного пользования им.

Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками

В соответствии частью 1 статьи 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения уполномоченных органов власти в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам. Гражданам лесные участки на таком праве в соответствии с законодательством не предоставляются.
Предоставление лесных участков осуществляется в порядке, установленном статьей 39.9 ЗК РФ. Лесные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших свои полномочия.
В соответствии со статьей 14 Закона о регистрации государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования осуществляется на основании решения органа власти о предоставлении лесного участка в бессрочное пользование и заявления, представленного органом власти или правообладателем земельного участка. Государственная регистрация указанного права осуществляется без уплаты государственной пошлины в силу подпункта 4.3. пункта 2 статьи 333.35 НК РФ.

Аренда лесных участков

Предоставление гражданам и юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с ЛК РФ.
По договору аренды лесного участка арендодатель (уполномоченный орган) предоставляет арендатору земельный участок для целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ. Так, лесной участок может быть предоставлен в аренду для заготовки древесины, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, ведение сельского хозяйства, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых и для других целей.
Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и прошедшие государственный кадастровый учет. Установлен общий срок заключения таких договоров – от десяти до сорока девяти лет. Статьей 72 ЛК РФ установлены случаи, когда устанавливается специальный срок договора аренды. Так, для заготовки древесины договором аренды может быть предусмотрен срок от одного года до сорока девяти лет.
В соответствии со статьей 73.1. ЛК РФ договор аренды лесного участка заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса. При заключении договора аренды по результатам торгов изменение условий договора не допускается.
Указанной статьей установлены случаи, когда договор аренды лесного участка может быть заключен без проведения торгов. Установленный перечень является исчерпывающим. Так, без проведения торгов лесные участки предоставляются для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти Субъектов РФ, органами местного самоуправления.
В соответствии со статьей 26 ЗК РФ не подлежит государственной регистрации договор аренды земельным участком, заключенный на срок менее одного года. Государственная регистрация договора аренды лесного участка, заключенного на срок не менее года, будет осуществляться в порядке, установленном частью 1 статьи 51 Закона о регистрации. Основанием для государственной регистрации будет являться договор аренды лесного участка. С заявлением о государственной регистрации договора вправе обратиться одна из сторон договора. В случае обращения с заявлением органа государственной власти или органа местного самоуправления, государственная пошлина не уплачивается, в случае обращения физического или юридического лица государственная пошлина уплачивается в размере, установленном подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.
В ЕГРН одновременно с записью о государственной регистрации такого договора вносится запись об обременении права собственности на лесной участок в виде аренды.
Соблюдение гражданами и юридическими лицами установленных законодательством Российской Федерации норм по использованию и охране лесов способствует сохранению благоприятной окружающей среды. Государственная регистрация прав и сделок с лесными участками является гарантом прозрачности и подконтрольности использования лесных ресурсов.

В первой половине 2020 года в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) внесены сведения о 5 794 объектах культурного наследия (ОКН), границах 6 135 территорий ОКН и 1 472 зон охраны ОКН. Продолжается работа по внесению сведений об объектах, расположенных в городах Золотого кольца – Владимире, Суздале, Ярославле, Ростове Великом, Сергиевом Посаде, Переславле Залесском, Костроме, Иванове, а также в их областях.

Охрана объектов культурного наследия – одна из приоритетных задач государства. Законодательством предусмотрен комплекс мер, направленных на выявление, учет и сохранение объектов культурного наследия. В их числе – внесение в ЕГРН в отношении объектов недвижимости информации о включении их в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Наличие актуальной информации такого рода позволяет избежать ошибок при планировании развития территорий, разработке планов застройки, при предоставлении земельных участков и иных объектов недвижимости гражданам в собственность или аренду.

«Кадастровая палата вносит в ЕГРН сведения о территориях объектов культурного наследия и зонах охраны объектов культурного наследия на основании документов, поступающих от органов охраны таких объектов», – напоминает заместитель директора Федеральной кадастровой палаты Марина Семенова.

Владимирская область, на территории которой расположены входящие в популярный туристический маршрут «Золотое кольцо» города Владимир и Суздаль, в первом полугодии внесла в Единый госреестр недвижимости в сведения 152 объектов недвижимости информацию о включении их в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Всего в регионе насчитывается почти 3 тыс. объектов культурного наследия. В ЕГРН внесены отметки о включении в Единый госреестр ОКН более чем 2 тыс. из них.

«Объекты культурного наследия занимают особое место среди объектов недвижимого имущества, права на которые подлежат государственной регистрации. Владимирская область является одним из наиболее богатых по количеству и многообразию сохранившихся памятников истории и культуры регионов, – рассказывает директор Кадастровой палаты Владимирской области Александр Шатохин. – Например, в апреле 2020 года в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о колокольне Симеоновской церкви. Это здание является объектом культурного наследия регионального значения».

Кострома – еще один древний город, который можно посетить в рамках туров по Золотому кольцу. В Костромской области насчитывается почти 1,8 тыс. объектов культурного значения. Из них в ЕГРН внесены сведения почти об 1,6 тыс. объектов, включенных в Единый госреестр ОКН. В первом полугодии реестр пополнили сведения о 32 объектах культурного наследия.

«Обилие сохранившихся объектов культурного значения позволяет составлять дополнительные маршруты, учитывая желания и интересы гостей области», – комментирует эксперт Кадастровой палаты Костромской области Светлана Резвова.

Иваново – самый молодой город в составе Золотого кольца. В нем расположено около трех десятков объектов культурного наследия. Всего же на территории области более 1,2 тыс. ОКН, из них 164 – федерального значения.

«Сведения о 118 ОКН федерального значения уже внесены в ЕГРН, – отмечает эксперт Кадастровой палаты Ивановской области Ольга Карасева. – В первом полугодии мы внесли сведения о 34 объектах различного значения».

В Ярославской области насчитывается более 5 тыс. ОКН. Расположенные в Ярославской области Переславль Залесский, Ростов Великий и собственно Ярославль являются неотъемлемой частью Золотого кольца.

«В столице региона известно 80 объектов культурного наследия, сведения о 62 из них уже содержатся в ЕГРН. В первом полугодии Кадастровой палатой по Ярославской области в ЕГРН были внесены сведения о 21 объекте, в основном это объекты культурного наследия регионального значения», – говорит эксперт Кадастровой палаты Ярославской области Владимир Фомин.

Сергиев Посад – город Московской области в составе Золотого кольца. Его главная достопримечательность – Троице-Сергиева лавра – объект Всемирного наследия ЮНЕСКО. На территории Сергиева Посада насчитывается 88 объектов культурного наследия, что составляет 3,3% от общего количества объектов культурного наследия, расположенных в Московской области.

«Количество объектов культурного наследия по всей Московской области составляет 2 680, из них 606 являются объектами федерального значения. Сведения о 1 935 объектах внесены в ЕГРН», – говорит эксперт Кадастровой палаты Московской области Александра Фокина.

Все более популярными становятся малоизвестные ранее объекты, география внутренних путешествий с каждым годом становится все шире. Степень сохранности объекта культурного наследия уже не является определяющей для нового поколения туристов. Нередки случаи, когда, раз посетив малоизвестные старинные города и села, люди

становятся их частыми гостями, волонтерами местных организаций и даже переезжают насовсем.

В центральных районах старинных городов здания – объекты культурного наследия – часто арендуются для ведения бизнеса, в них располагают кафе, магазины и т.д. Однако важно помнить, что на некоторые виды деятельности могут быть наложены ограничения, обусловленные необходимостью сохранения ОКН. С помощью сервиса «Публичная кадастровая карта» можно оперативно проверить, входит ли конкретный земельный участок в зону охраны или защитную зону объекта культурного наследия. Общедоступные сведения об объектах недвижимости можно получить, заказав выписку из ЕГРН через онлайн-сервис Федеральной кадастровой палаты или на официальном сайте Росреестра. Такой документ является источником достоверной и объективной информации о недвижимости и имеет юридическую силу.