Осинники. Официальный сайт

Специалисты Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу рассказали землевладельцам об их правах и обязанностях, неисполнение которых влечёт ответственность

Основные права при пользовании земельным участком
Право пользования земельным участком - это особая форма права, закрепленная в гражданском и земельном законодательстве Российской Федерации. Право собственности включает в себя:
- владение (фактическое обладание определенной территорией, о чем свидетельствует право собственности);
- пользование (возможность пользоваться определённой территорией в соответствии с ее целевым назначением без права на владение и распоряжение);
- распоряжение (способность определять дальнейшее будущее территории).
Земельные участки на территории Российской Федерации могут принадлежать как физическим лицам, так и юридическим лицам на основании права собственности.
Собственник земельного участка вправе продавать, дарить, отдавать в залог, сдавать в аренду и распоряжаться иным образом, если земля на основании закона не исключена из оборота или не ограничена в обороте.

Обязанности, возложенные на землепользователей
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, не наносящими вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
- своевременно производить платежи за землю;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
- выполнять иные требования, предусмотренные Земельным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Правонарушения, влекущие административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей (статья 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)).
За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.
Например, из 167 проведенных проверок на территории Калтанского и Осинниковского городских округов в 2019 году должностными лицами было выявлено 53 нарушения земельного законодательства РФ, административная ответственность за которые предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 8.8 КоАП РФ, использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Частью 2 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее трех тысяч рублей; на должностных лиц - от 0,5 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двухсот тысяч рублей.
Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей (часть 3 статьи 8.8 КоАП РФ).
Из 167 проведенных проверок на территории Калтанского и Осинниковского городских округов в 2019 году должностными лицами было выявлено 6 нарушений земельного законодательства РФ, административная ответственность за которые предусмотрена статьей 8.8 КоАП РФ.
Таким образом, наличие в собственности земельного участка предоставляет не только обширные права, в том числе право владения и использования земельным участком, право распоряжаться им по своему усмотрению, но и налагает на владельца этого имущества определенные обязанности.

Как принять наследство, в какой срок, каким образом может быть осуществлена государственная регистрация права? С этими вопросами может столкнуться каждый. Специалисты Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу помогут разобраться.

Наследство – переход после смерти лица его имущественных прав и обязанностей к другому лицу, чей круг определен завещанием покойного и или по правилам наследования по закону в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Среди оснований для проведения государственной регистрации является свидетельство о праве на наследство. Свидетельство о праве на наследство по закону или по завещанию выдается наследникам, принявшим наследство, в подтверждение их прав на перешедшее в порядке универсального правопреемства имущество. Наследники приобретают право собственности на унаследованное имущество со дня открытия наследства (свидетельство о праве на наследство носит именно правоподтверждающий, а не правоудостоверяющий характер).
Свидетельство о праве на наследство выдается нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом по месту открытия наследства по письменному заявлению наследников.
По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. В случае выявления после выдачи свидетельства о праве на наследство наследственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, выдается дополнительное свидетельство о праве на наследство.
Свидетельство о праве на наследство, как правило, выдается наследникам в любое время по истечении 6 месяцев со дня открытия наследства (пункт 1 статьи 1163 ГК РФ).
Если за полгода наследник не обратился к нотариусу, а решил сделать это по истечение 6 месяцев, то ему откажут в принятии такого заявления.
Существует два способа принятия наследства по истечении установленного срока (пункт 1 статьи 1154, статья 1155 ГК РФ).
Внесудебный порядок - это так называемый согласительный порядок. Данный способ возможен, только если есть наследники, которые своевременно приняли наследство, и все они согласны на включение наследника, пропустившего срок для принятия наследства, в список лиц, принимающих наследство. Если вы единственный наследник либо все наследники пропустили срок для принятия наследства либо при несогласии хотя бы одного из наследников, принявших наследство, то восстановление пропущенного срока возможно только в судебном порядке.
Что касается судебного порядка, то суд по заявлению наследника, пропустившего срок принятия наследства, может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство. Для того чтобы в судебном порядке был восстановлен срок, нужно собрать документы, подтверждающие, что пропуск срока был по уважительным причинам, а также грамотно составить исковое заявление.
Право собственности на недвижимое имущество и любое иное имущество, переходящее в порядке наследования по завещанию или по закону, возникает со дня открытия наследства. Статьей 1152 ГК РФ установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследникам на праве собственности со дня открытия наследства независимо от момента государственной регистрации.
Поэтому наследник, подавший заявление о принятии наследства либо совершивший иные действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, признается принявшим наследство. В силу закона со дня открытия наследства такой наследник является собственником имущества, перешедшего ему по наследству, следовательно, ему принадлежат права по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом.
В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон)государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Из этого следует, что никакой документ, в том числе свидетельство о праве на наследство, сам по себе не может заменить регистрацию, поэтому распоряжение имуществом в полной мере, например дарение, продажа и т.п. возможно после государственной регистрации права собственности наследника в Едином государственном реестре недвижимости.
Необходимо обратить внимание, что с 01.02.2019 государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению, в том числе нотариуса или его работника, уполномоченного в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1, при государственной регистрации права на объект недвижимости, возникшего на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, если заявители не возражают против подачи документов нотариусом.
Такие заявления и документы предоставляются в форме электронного документа, в том числе электронного образа документа. В связи с совершением нотариального действия, нотариусу оплачиваются необходимые для осуществления его обязанностей расходы, в том числе по оплате государственной пошлины. Право наследника, если нет препятствий для государственной регистрации, должно быть зарегистрировано регистрирующим органом в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления соответствующих документов (пункт 9 части 1 статьи 16 Закона).
Если вы решили обойтись без помощи нотариуса и подать документы на государственную регистрацию самостоятельно, то нужно учитывать что такой срок составит три рабочих дня с даты приема или поступления в орган регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

Как принять наследство, в какой срок, каким образом может быть осуществлена государственная регистрация права? С этими вопросами может столкнуться каждый. Специалисты Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу помогут разобраться.

Наследство – переход после смерти лица его имущественных прав и обязанностей к другому лицу, чей круг определен завещанием покойного и или по правилам наследования по закону в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Среди оснований для проведения государственной регистрации является свидетельство о праве на наследство. Свидетельство о праве на наследство по закону или по завещанию выдается наследникам, принявшим наследство, в подтверждение их прав на перешедшее в порядке универсального правопреемства имущество. Наследники приобретают право собственности на унаследованное имущество со дня открытия наследства (свидетельство о праве на наследство носит именно правоподтверждающий, а не правоудостоверяющий характер).
Свидетельство о праве на наследство выдается нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом по месту открытия наследства по письменному заявлению наследников.
По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. В случае выявления после выдачи свидетельства о праве на наследство наследственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, выдается дополнительное свидетельство о праве на наследство.
Свидетельство о праве на наследство, как правило, выдается наследникам в любое время по истечении 6 месяцев со дня открытия наследства (пункт 1 статьи 1163 ГК РФ).
Если за полгода наследник не обратился к нотариусу, а решил сделать это по истечение 6 месяцев, то ему откажут в принятии такого заявления.
Существует два способа принятия наследства по истечении установленного срока (пункт 1 статьи 1154, статья 1155 ГК РФ).
Внесудебный порядок - это так называемый согласительный порядок. Данный способ возможен, только если есть наследники, которые своевременно приняли наследство, и все они согласны на включение наследника, пропустившего срок для принятия наследства, в список лиц, принимающих наследство. Если вы единственный наследник либо все наследники пропустили срок для принятия наследства либо при несогласии хотя бы одного из наследников, принявших наследство, то восстановление пропущенного срока возможно только в судебном порядке.
Что касается судебного порядка, то суд по заявлению наследника, пропустившего срок принятия наследства, может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство. Для того чтобы в судебном порядке был восстановлен срок, нужно собрать документы, подтверждающие, что пропуск срока был по уважительным причинам, а также грамотно составить исковое заявление.
Право собственности на недвижимое имущество и любое иное имущество, переходящее в порядке наследования по завещанию или по закону, возникает со дня открытия наследства. Статьей 1152 ГК РФ установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследникам на праве собственности со дня открытия наследства независимо от момента государственной регистрации.
Поэтому наследник, подавший заявление о принятии наследства либо совершивший иные действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, признается принявшим наследство. В силу закона со дня открытия наследства такой наследник является собственником имущества, перешедшего ему по наследству, следовательно, ему принадлежат права по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом.
В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон)государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Из этого следует, что никакой документ, в том числе свидетельство о праве на наследство, сам по себе не может заменить регистрацию, поэтому распоряжение имуществом в полной мере, например дарение, продажа и т.п. возможно после государственной регистрации права собственности наследника в Едином государственном реестре недвижимости.
Необходимо обратить внимание, что с 01.02.2019 государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению, в том числе нотариуса или его работника, уполномоченного в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1, при государственной регистрации права на объект недвижимости, возникшего на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, если заявители не возражают против подачи документов нотариусом.
Такие заявления и документы предоставляются в форме электронного документа, в том числе электронного образа документа. В связи с совершением нотариального действия, нотариусу оплачиваются необходимые для осуществления его обязанностей расходы, в том числе по оплате государственной пошлины. Право наследника, если нет препятствий для государственной регистрации, должно быть зарегистрировано регистрирующим органом в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления соответствующих документов (пункт 9 части 1 статьи 16 Закона).
Если вы решили обойтись без помощи нотариуса и подать документы на государственную регистрацию самостоятельно, то нужно учитывать что такой срок составит три рабочих дня с даты приема или поступления в орган регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

Руководитель Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу Ольга Тюрина на состоявшемся заседании коллегии подвела итоги работы в 2019 году и поставила новые задачи

За 12 месяцев 2019 года Управлением оказано около 330 тысяч услуг об осуществлении кадастрового учета и (или) регистрации прав.
Традиционно, высоким остается показатель по объему выданной информации из Единого государственного реестра недвижимости: более 720 тысяч выписок, справок, копий документов.

Общий показатель регистрационных действий по ипотеке снизился на 16,9%, однако этот вид регистрационных действий по-прежнему сохраняет самый высокий процент в сфере регистрации обременений и ограничений. Новеллой 2019 года стало поступление от кредитных организаций первых электронных закладных.

Другая новелла 2019 года - это изменение с 1 июля подхода к привлечению денежных средств в долевом строительстве (за счет использования эскроу-счетов). Этим объясняется снижение почти в два раза количества договоров долевого участия в строительстве по сравнению с 2018 годом.

Вырос спрос на электронные услуги: в 2019 году было подано на 406 % больше заявлений на регистрацию прав и кадастровый учет в электронном виде по сравнению с 2018 годом (в 2019 году – 80 тысяч, в 2018 году – менее 15,7 тысяч). В то же время доля заявлений, поданных в электронном виде, от общего количества заявлений пока невелика: 16,6%.

Поэтому одной из приоритетных задач в 2020 году является развитие сервисов оказания государственных услуг в цифровом формате и совершенствование системы межведомственного электронного взаимодействия. «Эти факторы будут способствовать снижению административных барьеров и улучшению качества предоставления государственных услуг», - отметила Ольга Анатольевна.

В значительной степени налаживанию полноценного электронного межведомственного взаимодействия способствует цифровизация архивов и перевод всех документов в электронную форму.
Управлением за 2019 год оцифровано дел правоустанавливающих документов почти в 3 раза больше, чем в 2018 году.
«Задача Управления в следующем году – не только продолжить работу в данном направлении, но и добиться понимания от органов местного самоуправления о необходимости форсировать работу по цифровизации своих архивов и переводу в электронный вид документов, находящихся в их распоряжении и необходимых для проведения регистрации прав и кадастрового учета», - заявила руководитель Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу.

Кроме того, Ольга Тюрина подчеркнула важность качества подготовки документов, поступающих на кадастровый учет и регистрацию прав. Акцент в 2019 году был сделан на взаимодействии с кадастровыми инженерами, являющимися сотрудниками организаций, учрежденных органами государственной и муниципальной власти, а также с Администрацией Правительства Кузбасса и главами городов и районов области. Результат такого взаимодействия - снижение количества решений о приостановлении осуществления кадастрового учета из-за ошибок указанных кадастровых инженеров. Так, общий результат их работы за 2019 год следующий: доля приостановлений – 17,9%, отказов – 2,4%. В 2018 году показатели соответственно 24,2% и 5,4%.
В целом по Кузбассу органом регистрации прав приняты решения о приостановлении кадастрового учета в 20,6% (2018г. - 20,7%), об отказе – в 5,48% (2018г. – 5,9%).

В заключение заседания коллегии Ольга Тюрина призвала коллег почтить память погибших в Великой Отечественной войне и принять активное участие в праздничных мероприятиях в честь юбилея Победы.
«Президентом России 2020 год объявлен Годом памяти и славы в честь 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Для всего нашего народа День 75-летия Победы - это память, честь и гордость за наших предков, за их героические поступки, за любовь к нашей Родине».

1) Вопросы деятельности комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу - первый и третий вторник месяца с 11:00 до 12:00 - Отдел землеустройства и мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости А.А. Кузнецов - тел. 8(3842)36-10-97;

2) Актуальные вопросы государственного земельного надзора - последний четверг месяца с 11:00 до 12:00 - Отдел государственного земельного надзора М.В. Ларченко - тел. 8(3842)52-31-99;

3) Актуальные вопросы государственной регистрации недвижимости, в том числе в электронном виде - первый вторник месяца с 11:00 до 12:00 - Отдел регистрации недвижимости Н.Г. Чермянина - тел. 8(3842)35-44-74;

4) Актуальные вопросы государственной регистрации ипотеки - вторая среда месяца с 11:00 до 12:00 - Отдел регистрации ипотеки, регистрации долевого участия в строительстве Т.А. Романова - тел. 8(3842)52-50-06

5) Актуальные вопросы государственной регистрации недвижимости; государственного земельного надзора; предоставление государственных услуг в электронном виде; противодействие коррупции - первый понедельник месяца с 11:00 до 12:00 - Осинниковский отдел Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу - тел. 8(38471)5-31-23 (г.Осинники).

Теперь все услуги и сервисы ФКП доступны в режиме «одного онлайн-окна».

Федеральная кадастровая палата запустила единый сервисный сайт kadastr.ru для получения услуг в сфере недвижимости физическими лицами и отраслевым сообществом. Новый веб-сайт – собственная разработка специалистов Кадастровой палаты, которая нацелена на объединение сервисов и услуг рынка недвижимости на едином ресурсе с простым и удобным интерфейсом. На сайте Федеральной кадастровой палаты в режиме единого окна теперь можно получить полную информацию о госуслугах, заказать изготовление электронной подписи, проверить статус подготовки документов по итогам оказания услуг, записаться на консультацию для решения индивидуальных вопросов и оформления договоров о сделках с недвижимостью, а также сформировать правильный пакет документов для любой операции с недвижимым имуществом.

Кроме того, на сайте ФКП реализован «Сервис жизненных ситуаций», который позволяет сформировать точный список документов под личный запрос пользователя – например, для решения всевозможных задач, связанных с кадастровым учетом, регистрацией права собственности, ипотекой, арендой. Для работы с сервисом достаточно выбрать объект, операцию, указать важные нюансы. Кроме формирования пакета документов сервис определит точные сроки и стоимость госпошлины выбранной госуслуги.

Для профессиональных участников рынка недвижимости создана обучающая онлайн-платформа – Корпоративный университет Кадастровой

палаты. Здесь можно записаться на курсы повышения квалификации и принять участие в обучающих вебинарах.

На сайте ФКП экспертами добавлена база самых популярных вопросов, связанных с проведением сделок с недвижимостью. Это позволит самостоятельно разобраться во множестве вопросов сферы недвижимости.

По результатам проведения проверки нарушений обязательных требований органом государственного земельного надзора юридическому лицу, органу государственной власти, органу местного самоуправления, индивидуальному предпринимателю или гражданину, в отношении которых проводилась проверка и в действиях которых выявлено нарушение требований земельного законодательства, вместе с актом проверки вручается обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, невыполнение которого в срок образует состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений (далее – КоАП РФ).
Выдача предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации
Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства является обязательным для исполнения с момента его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено, либо его уполномоченному представителю.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 ст.71 Земельного Кодекса РФ должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.
В соответствии с пунктом 132 Административного регламента осуществления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии государственного земельного надзора, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ № П/0240 от 18.06.2019 (далее – Административный регламент), срок устранения нарушения земельного законодательства в предписании устанавливается должностным лицом с учетом вида выявленного правонарушения, времени вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении и времени, необходимого для устранения нарушения земельного законодательства, но не более шести месяцев.
Неисполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный земельный надзор (контроль)
Основанием для начала административной процедуры является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, органом государственной власти, органом местного самоуправления выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации (подпункт 2 пункта 43 Административного регламента).
Согласно пунктов 87, 88 Административного регламента основанием для начала административной процедуры является издание приказа (распоряжения) о проведении внеплановой проверки. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, органом государственной власти, органом местного самоуправления, индивидуальным предпринимателем или гражданином в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Росреестра (территориального органа).
В течение пятнадцати рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, издается приказ (распоряжение) о проведении внеплановой проверки с целью определения факта устранения указанного нарушения.
В случае выявления факта неисполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:
- выдает правонарушителю новое предписание об устранении нарушения земельного законодательства;
- принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частями 25 или 26 статьи 19.5 КоАП (пункты 136-137 Административного регламента).
Все административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.5 КоАП РФ, выражаются в форме бездействия по неисполнению в установленный срок предписаний органов, осуществляющих различные виды государственного и (или) муниципального контроля. Статья 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.
Согласно части 25 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа: - на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
- на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;
- на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Повторное в течение года совершение административного правонарушения - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства (часть 26 статьи 19.5 КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
- на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;
- на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Возможности продления указанного в предписании срока устранения нарушений
Следует отметить, что указанный в предписании срок устранения нарушений может быть продлен на срок не более шести месяцев на основании ходатайства лица, которому выдано предписание об устранении нарушения законодательства, решением уполномоченного должностного лица Росреестра (территориального органа) в случае наличия документально подтвержденных оснований необходимости продления срока устранения выявленного нарушения.
В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства, не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения вправе направить должностному лицу, выдавшему данное предписание, ходатайство о продлении указанного в предписании срока устранения нарушения земельного законодательства. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимых для устранения правонарушения.
Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается должностным лицом, вынесшим данное предписание, в течение трех рабочих дней с момента поступления. По результатам рассмотрения ходатайства выносится определение об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения земельного законодательства без изменения. Копия вынесенного определения по результатам рассмотрения ходатайства вручается заявителю либо направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора копия вынесенного определения по результатам рассмотрения ходатайства может быть направлена в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю (пункты 133,134 Административного регламента).
Таким образом, в случае неисполнения предписания в срок, в целях избежания административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 КоАП РФ, лицо, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства, имеет возможность продлить срок исполнения предписания.

Средний фактический срок государственного кадастрового учета в 2019 году составил 4 дня. По данным на конец 2019 года, в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) учтено уже более 170,6 млн объектов недвижимости.
В ушедшем году быстрее всего поставить недвижимость на государственный кадастровый учет (ГКУ) можно было в Республиках Мордовия и Северная Осетия, а также в Ставропольском крае – средний срок проведения процедуры в этих регионах составил всего 2 дня. За три дня можно поставить на учет недвижимость можно в 24 регионах: в Белгородской, Брянской, Калужской, Курской, Тульской, Ярославской, Ростовской, Кировской, Самарской, Саратовской, Курганской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областях, в Алтайском, Забайкальском и Приморском краях, в Чувашской и Чеченской Республиках, Республиках Башкортостан, Дагестан, Ингушетия и Марий Эл, в Ханты-Мансийском АО.
Четыре дня процедура займет в Московской, Орловской, Смоленской, Новгородской, Псковской, Астраханской, Нижегородской, Оренбургской, Иркутской, Томской, Амурской областях, в Краснодарском и Хабаровском краях, Республике Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республике, в Магаданской области и Чукотском АО.
По действующему законодательству постановка на кадастровый учет должна проводиться в течение пяти рабочих дней с даты приема документов органом регистрации прав. Граждане могут представить документы для постановки недвижимости на ГКУ через МФЦ, почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении, а также через Интернет с помощью специализированных электронных сервисов.
При подаче документов через сеть многофункциональных центров срок проведения процедуры ГКУ увеличивается до семи рабочих дней.
Сократить сроки постановки недвижимости на государственный кадастровый учет позволяют и электронные сервисы, которые упрощают получение государственных услуг в учетно-регистрационной сфере. Проведение государственного кадастрового учета нужно, например, если существенно изменились характеристики здания или сооружения. Если объект недвижимости только был создан (например, построен частный жилой дом) либо был образован (например, впервые выделен земельный участок), требуется проведение кадастрового учета с одновременной регистрацией права собственности на него.
Как отмечают эксперты Федеральной кадастровой палаты, если объект недвижимости прекратил существование, также следует провести аналогичную процедуру. Разница лишь в предмете заявления: в первом случае гражданин подает необходимый пакет документов и заявление о проведении государственного кадастрового учета, во втором – заявление о снятии с ГКУ и прекращении права собственности.

Напомним, в 2014 году срок постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет составлял десять календарных дней. Таким образом, за последние пять лет средний срок постановки на государственный кадастровый учет сократился в 2,5 раза - с десяти до четырех дней. Это стало возможным благодаря внедрению электронных сервисов и развитию различных форм межведомственного взаимодействия.

Кадастровая палата по Кемеровской области – Кузбассу напоминает, что в связи с изменениями в законодательстве, вступившими в силу с 01.01.2020 года, изменились реквизиты для оплаты за предоставление сведений содержащихся в едином государственном реестре недвижимости.

Новые реквизиты для оплаты за предоставление сведений из ЕГРН:

Получатель: УФК по Кемеровской области (Управление Росреестра по

Кемеровской области - Кузбассу),

ИНН 4205077178, КПП 420501001, БИК 043207001,

Расчетный счет:

40101810400000010007 в Отделении Кемерово г. Кемерово,

Код бюджетной классификации (КБК): 321 1 13 01031 01 6001 130,

Назначение платежа: «Плата за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости».

Мы рекомендуем внимательно осуществлять оплату услуг, во избежание возврата запроса без рассмотрения. В случае оплаты услуг по старым реквизитам, денежные средства возвращаются по заявлению заявителя.

Электронные услуги и сервисы Росреестра позволяют оперативно получить государственные услуги, не теряя времени на визит в офис. Преимущества электронных услуг Росреестра в сокращении сроков, а также в снижении размера государственной пошлины. Для физических лиц она ниже на 30%, чем при подаче на бумажном носителе.
Для удобства на сайте размещены пошаговые инструкции и ролики с подробным описанием алгоритма услуг в электронном виде, сроки их оказания и стоимость.

Услуга «Государственная регистрация прав»
Все отправляемые через электронный сервис документы, включая заявление, должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью. Выписку из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), свидетельствующую об успешной регистрации, можно получить также в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью регистратора (далее - УКЭП).

Услуга «Государственный кадастровый учет»
Заявление о постановке на кадастровый учёт объекта недвижимости и другие документы могут быть направлены в электронном виде с помощью соответствующего электронного сервиса. Для этого в форме-опросе сервиса нужно уточнить информацию об объекте недвижимости, указать требуемую форму получения кадастрового паспорта и загрузить все документы.

Услуга «Получение сведений ЕГРН»
Чтобы получить информацию, включая общедоступную информацию об объектах недвижимости, сведения о зарегистрированных правах, перехода прав и другие, можно воспользоваться электронным сервисом на сайте Росреестра, сведения предоставляются в виде выписки и могут быть представлены в другие организации в качестве официального документа.
Сведения из ЕГРН, запрос на получение которых поступил в электронном виде, предоставляются заявителю в виде электронного документа в установленный законодательством срок - 3 рабочих дня.
Вышеуказанные электронные услуги Росреестра можно получить при наличии электронной цифровой подписи.

Сервис «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online»
Чтобы получить справочную информацию об объекте недвижимости нужно обратиться к электронному сервису «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online», который позволяет получить общую информацию об объекте недвижимого имущества, его размерах, точном адресе, зарегистрированных правах на него и наличии обременений. Эти сведения будут полезны потенциальным покупателям и профессионалам рынка недвижимости в качестве информации для предварительной оценки объекта.

Сервис «Офисы и приемные. Предварительная запись на приём»
Записаться на приём документов в любом уголке России можно посредством электронного сервиса «Офисы и приемные. Предварительная запись на прием», который доступен для пользователей авторизированных на портале Росреестра в личном кабинете с использованием учетной записи Единого портала государственных услуг Российской Федерации.

Сервис «Публичная кадастровая карта»
Данный сервис позволяет получить информацию о земельном участке, его размерах, местоположении, в том числе на карте, а также информацию о зарегистрированных правах на него. Поиск объекта проводится по кадастровому номеру или адресу фактического местонахождения. Сведения, полученные с помощью сервиса, не являются официальными документами. Воспользоваться сервисом можно бесплатно в режиме реального времени.

Сервис «Получение сведений из фонда данных государственной кадастровой оценки»
Данный сервис позволяет ознакомиться с результатами государственной кадастровой оценки, которую проводят органы власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления. Чтобы воспользоваться сервисом необходимо в разделе «Физическим и «Юридическим лицам», выбрать «Получить сведения из фонда государственной кадастровой оценки», после чего ввести в поле поиска кадастровый номер объекта недвижимости, и нажать кнопку «Найти», информацию с сервиса можно получить в режиме реального времени.

Сервис «Жизненные ситуации»
Данный сервис позволяет заявителю предварительно узнать перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, размер государственной пошлины. Для этого необходимо выбрать объект недвижимого имущества и действие в отношении данного объекта.

Сервис «Личный кабинет»
Сервис позволяет посмотреть информацию о своей недвижимости в разных регионах России, получить уведомление о своей собственности в случае изменения каких-либо характеристик объекта, а также информацию об ограничениях прав на объект недвижимости.

Сервис «Проверка электронного документа»
Вход в данный сервис осуществляется через «Личный кабинет». С его помощью можно сформировать печатное представление выписки, полученной в электронном виде, проверить корректность электронной цифровой подписи, которой она подписана.

Сервис «Проверка исполнения запроса (заявления)»
Данный сервис позволяет узнать на какой стадии рассмотрения находится поданное заявление и запрос. Для этого необходимо зайти на страницу данного сервиса и внести номер принятого заявления (запроса) и нажать «проверить», в результате вы узнаете стадию исполнения.

На одной из электронных услуг хотелось бы остановиться и более подробно рассказать о ней. Это услуга «Государственная регистрация прав».
Необходимо отметить, что при реализации услуги «Государственная регистрация прав» в электронном виде гражданину нужно знать о том, как именно ей воспользоваться с учетом внесенных изменений в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации недвижимости).
Так, 13.08.2019 года вступила в силу статья 36.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно части 4 ст. 36.2 Закона о регистрации недвижимости отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости записи о возможности регистрации на основании документов, подписанных УКЭП, является основанием для возврата без рассмотрения заявления о государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на соответствующий объект недвижимости, принадлежащий физическому лицу, и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных УКЭП.
Данная норма означает, что если гражданин подал заявление о государственной регистрацией перехода прав, прекращения прав, и прилагаемые к нему документы, подписанные УКЭП, то есть подал заявление и документы в электронном виде через Портал Росреестра, и при этом в Едином государственном реестре недвижимости будет отсутствовать запись о возможности регистрации на основании подписанных УКЭП документов, орган регистрации прав возвращает без рассмотрения заявления о государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на соответствующий объект недвижимости, принадлежащий физическому лицу, о чём уведомляет собственника о возврате документов с указанием соответствующих причин.
Чтобы орган регистрации прав не возвращал заявителю поступившие через Портал Росреестра документы, гражданину, который планирует получить УКЭП или активно использует УКЭП для получения различных госуслуг, необходимо знать, что если гражданин имеет в собственности объекты недвижимого имущества, «права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости», и желает произвести отчуждение недвижимости, то в таком случае гражданину необходимо представить заявление о возможности представления заявления о государственной регистрации перехода, прекращения права собственности и прилагаемых к нему документов, подписанных УКЭП, в случае отчуждения объекта недвижимости. В случае поступления такого заявления о возможности орган регистрации прав внесет запись в Единый государственный реестр недвижимости в течении пяти рабочих дней.
Также гражданам необходимо знать, что согласно части 6 статьи 36.2 ФЗ Закона о регистрации недвижимости вышеуказанные нормы не действуют в отношении заявлений о государственной регистрации перехода, прекращения права собственности, представленных:
1) органом государственной власти или органом местного самоуправления в случаях, предусмотренных статьей 19 Закона о регистрации недвижимости (случаи, когда данный орган подаёт заявление в интересах гражданина);
2) нотариусом в случаях, предусмотренных пунктом 5 части 3 статьи 15 Закона о регистрации недвижимости (при государственной регистрации права на объект недвижимости, возникшего на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, либо по заявлению любой стороны нотариально удостоверенной сделки);
3) сторонами договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием информационных технологий взаимодействия кредитной организации с органом регистрации прав в соответствии со статьей 18 Закон о регистрации недвижимости;
4) сторонами договора об отчуждении объекта недвижимости, если соответствующее заявление и прилагаемые к нему документы в форме электронных документов и (или) электронных образов документов подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью, квалифицированный сертификат ключа проверки которой выдан федеральным государственным бюджетным учреждением, указанным в части 4 статьи 3 Закон о регистрации недвижимости (данным учреждением является Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра»).