Осинники. Официальный сайт

Кадастровая палата подвела итоги горячих линий
С начала 2019 года Кадастровая палата по Кемеровской области провела 7 горячих телефонных линий, в ходе которых кузбассовцы получили ответы на интересующие вопросы. Больше всего граждан интересовало получение сведений из ЕГРН, определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, выполнение кадастровых и землеустроительных работ,а также услуги Росреестра, предоставляемые в электронном виде, приобретение сертификата ключа проверки электронной подписи. Одним из важных событий этого года стала всероссийская горячая линия по дачным вопросам. В ходе дачной горячей линии жителей Кузбасса, как и большинство россиян, интересовали вопросы порядка постановки на учет и оформления в собственность домов и земельных участков после окончания «дачной амнистии», о необходимости оформления хозяйственных построек: сараев, теплиц и пр., вопросы, возникающие в связи со вступлением закона «о садоводстве и огородничестве», а также возможность прописки в садовом доме и как перевести его в жилой. Как отметил директор Кадастровой палаты по Кемеровской области Андрей Ермолин: «Горячие линии –это дополнительный способ предоставления гражданам бесплатных профессиональных консультаций, а также возможность получить обратную связь для исследования общественного мнения о работе учреждения и качестве предоставления государственных услуг». По его словам, проведению горячих линий в Кадастровой палаты по Кемеровской области отводится особое место, так как это один из дополнительных способов оказания помощи населению в сфере кадастровых отношений.

На что обратить внимание при покупке дачи?
Во-первых, необходимо проверить ее владельца. «Подтверждением собственности станет выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Чем ближе выписка из ЕГРН к дате потенциальной сделки –тем лучше. Ведь не исключено, что продавец может предъявить выписку, полученную до того, как он продал недвижимость кому-то еще. Кроме того, выписка из ЕГРН позволит проверить дачу на ограничения и обременения (ипотека, аренда, арест)» -комментирует заместитель директора Кадастровой палаты по Кемеровской области Жанна Ульрих.
Во-вторых, нужно обратить внимание на вид разрешенного использования. Если участок «под строительство индивидуального жилого дома" –то владелец имеет полное право размещать дом с фундаментом и всеми коммуникациями. Если участок предназначен «для ведения подсобного хозяйства»и при этом располагается на землях сельскохозяйственного назначения, то максимум, что вы сможете там построить, это теплицу или сарай. А если на таком участке уже возведен жилой дом, то вам просто предлагают купить самострой и все связанные с ним проблемы», -отмечает эксперт.
Также советуем заручиться нотариально заверенным согласием супруги или супруга владельца дачи. Нужно выяснить, не закреплено ли право собственности на объект за его бывшей женой или мужем, если расторжение брака произошло в последние три года.
Что, если дачу продают по доверенности?
Особый случай -когда продавец действует от лица собственника недвижимости по доверенности. В кадастровой палате предупреждают, что такую схему часто выбирают мошенники, и советуют за проверкой подлинности доверенности обратиться к нотариусу.
А если вместо документов книжка садовода?
Бывают случаи, когда вместо правоустанавливающих документов покупателю предъявляется книжка садовода. "Сразу откажитесь от участия в такой сделке: членство в садоводческом товариществе не подтверждает права собственности. Даже переписав книжку на себя, вы все равно не сможете стать законным владельцем приобретенной недвижимости", -отмечают в кадастровой палате.
Как поступить, если участок стоит на кадастре, а дом нет?
Эксперты кадастровой палаты рекомендуют несколько раз подумать, прежде чем совершать подобную сделку. «Если дом не стоит на кадастровом учете и права на него не зарегистрированы, то предметом договора может быть только земельный участок участок. Но есть риски приостановления регистрации, если в рамках правовой экспертизы регистратором будет установлено нахождение законченного строительством дома -регистратор может запросить информацию у органов местного самоуправления о том, какие объекты находятся на участке», -прокомментировали в ведомстве.Если строительство еще в процессе, то возможно предусмотреть в договоре купли-продажи, что обязательства по оформлению построенного дома берет на себя покупатель. «На наш взгляд правильно было бы передпродажей все-таки оформить дом», -подчеркивают в кадастровой палате.Покупка дачи имеет свои плюсы и минусы, поэтому принимая решение о покупке, учитывайте все возможные нюансы.

Госдума на заседании 25 июля 2019 года приняла в третьем чтении проект закона о продлении «дачной амнистии»еще на два года –до 1 марта 2021 года.Предусматривается комплексное упрощение порядка оформления гражданами своих прав на жилую недвижимость. Предлагается разрешить до 1 марта 2021 года в упрощенном порядке осуществление государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, построенный на участке, предназначенном для ведения садоводства. Учет предлагается осуществлять на основе технического плана объекта недвижимости и правоустанавливающего документа на участок, если в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) не зарегистрировано право заявителя на участок. В этом случае сведения об объекте недвижимости (кроме сведений о его площади и местоположении) указываются в техническом плане на основании проектной документации или декларации об объекте недвижимости. Наличие уведомления о строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также уведомления о завершении строительства/реконструкции не потребуется. Государственный кадастровый учет или государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в данном случае будет проводиться вне зависимости от соблюдения требований о включении участков в предусмотренные ПЗЗ территориальные зоны, в отношении которых утверждены регламенты о строительстве объектов ИЖС или садовых домов. Во время экспертизы документов для учета дома в упрощенном порядке на государственных регистраторов прав возлагается обязанность проверить соответствие документов сведениям, которые содержатся в ЕГРН, и параметрам объектов недвижимости.
В июне этого года сообщалось, что дачной амнистией, которая началасьв 2006 году, воспользовалось более 13 миллионов россиян. Такие цифры приводил глава Федеральной кадастровой палаты Росреестра Парвиз Тухтасунов, который отметил, что продление дачной амнистии принесет положительный эффект. Он уточнил, что с 1 августа 2018года по 1 марта 2019 года дачной амнистией воспользовалось более 170 тысяч человек.

С 31 июля в России упрощена процедура купли-продажи недвижимости
С завтрашнего дня вступают в силу изменения в Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», которые исключают норму об обязательном нотариальном удостоверении для отдельных видов сделок с недвижимостью при распоряжении имуществом, находящемся в общей долевой собственности. Федеральная кадастровая палата разъяснила изменения процедур проведения сделок.
Согласно действующему законодательству, если участвующая в сделке недвижимость принадлежит одному собственнику, удостоверение нотариуса для покупки, продажи или ипотеки не требуется. Но если правами на объект обладают сразу несколько человек, то сделки с общим имуществом подлежат нотариальному удостоверению. Такое правило было установлено в 2016 году Федеральным законом № 172-ФЗ и до настоящего времени распространялось на все виды сделок с недвижимостью, находящейся в общей долевой собственности. Новый закон № 76-ФЗ упрощает процедуру оформления сделок для участников долевой собственности. Так, с 31 июля 2019 года нотариальное удостоверение не требуется при заключении сделки по отчуждению или ипотеке долей на недвижимое имущество, если сделка проводится одновременно со всеми собственниками.
Другими словами, договор купли-продажи, дарения, наследования или ипотеки долей может быть заключен в простой письменной форме, если подписан всеми долевыми собственниками недвижимости без исключения. «Благодаря нововведению, граждане получают право решать, требуется ли им заверять общую сделку с долями нотариально. Ведь зачастую совладельцами квартиры, дома, гаража или земельного участка являются близкие родственники, которым просто ни к чему подтверждать законность сделки друг с другом», - говорит эксперт Федеральной кадастровой палаты Надежда Лещенко.
Отмена обязательного нотариального сбора для сособственников, участвующих в одной сделке, позволит значительно снизить финансовую нагрузку на граждан и сделать процесс оборота недвижимости, находящейся в общей долевой собственности, более простым и доступным. При этом по желанию правообладателей любую сделку, как и прежде, можно будет удостоверить у нотариуса.
Нотариальное удостоверение обеспечивает участникам сделки доказательную базу, необходимую для защиты своих прав и интересов в случае судебных разбирательств. Поэтому если хотя бы один долевой собственник откажется принимать участие в сделке, остальным придется обратиться к нотариусу за надлежащим оформлением договора. Предоставление дополнительных гарантий легитимности договора вместе с тем сказывается на общей стоимости сделки. Так, для удостоверения договора требуется оплатить не только нотариальные услуги, но также 0,5 % стоимости недвижимого имущества, согласно тарифам, установленным Законодательством Российской Федерации о нотариате.

Федеральная кадастровая палата подвела итоги выдачи сведений из госреестра недвижимости за полгода
Более 46,8 миллионов запросов о предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), поступивших в электронном виде, обработала Федеральная кадастровая палата в первой половине 2019 года. Это в полтора раза больше относительно аналогичного периода прошлого года.
В первой половине 2019 года Федеральная кадастровая палата предоставила почти 51 миллион выписок из ЕГРН. При этом 46,8миллионов выписок было предоставлено в электронном виде. Относительно аналогичного периода прошлого года, когда в электронном формате было предоставлено немногим менее 31 миллиона выписок, рост составил 51 %.
В число регионов-лидеров по предоставлению сведений реестра недвижимости в формате электронного документа в первом полугодии 2019 года вошли Московская область, где выдано 2,5 млн таких документов, Москва – 2,5 млн, Санкт-Петербург – 2,2 млн, республика Башкортостан - 1,2 млн, Ростовская область – 1,1 млн.
В первом полугодии больше всего было выдано выписок из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости более 22,7 млн таких документов. Особой популярностью пользуется выписка об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – число выданных сведений составило 10,3 млн.
Кроме того, кадастровая палата выдала 2,7 млн. выписок о кадастровой стоимости. Также было выдано 1,2 млн. выписок о переходе прав на объект недвижимости и 1,1 млн. кадастровых планов территории.
Федеральная кадастровая палата готовит к запуску новый онлайн-сервис по выдаче сведений об объектах недвижимости. Платформа заработает в августе 2019 года для 51 региона, после перехода субъектов на единую систему ведения ЕГРН сервис будет доступен для объектов недвижимости по всей стране. Сейчас в соответствии с законодательством выдавать сведения об объектах недвижимости ведомство должно в течение трех суток. Сервис позволит сократить время выдачи сведений до нескольких минут. Кроме того, новый сервис по выдаче сведений из ЕГРН упростит способ подачи запроса, минимизирует ввод данных и позволит подавать пакеты запросов сразу на несколько объектов.
«Новый инструмент будет хорошим ответом на потребности в выписках из ЕГРН. Например, человек самостоятельно планирует проведение какой-либо сделки с недвижимостью. Ему необходимо проверить сведения о владельце интересующего объекта, уточнить наличие – отсутствие обременений или ограничений его использования. Сервис выдачи сведений из ЕГРН с сайта Кадастровой палаты позволит это сделать засчитанные минуты», - говорит начальник управления информационных технологий Федеральной кадастровой палаты Алексей Буров.
Эксперт добавил, что сервис будет интересен кадастровым инженерам, которые в своей деятельности часто заказывают выписки об объектах недвижимости, содержащие сведения об адресах правообладателей смежных земельных участков. Данные сведения необходимы кадастровым инженерам для проведения кадастровых работ.
С помощью нового электронного сервиса граждане смогут самостоятельно получить необходимые им сведения в том виде, который им удобен. Преимущества электронного документа очевидны – это стоимость, скорость выдачи и удобство использования: электронную выписку можно передавать по электронным каналам связи, хранить на цифровых носителях.
На данный момент выписка из ЕГРН – единственный документ, подтверждающий право собственности на недвижимость. Она может потребоваться в самых разных случаях – от продажи квартиры до оформления кредита под залог недвижимого имущества. Наличие актуальных сведений из реестра недвижимости служат дополнительно гарантией безопасности в подобных ситуациях.
«Сервис предусматривает автопоиск по объектам, что ликвидирует риск ошибок и последующей невозможности обработки запроса. Раньше при подаче запроса о предоставлении сведений из ЕГРН пользователям нужно было ввести большой набор данных об объектах, что могло привести к ошибкам. Например, когда устанавливалась не та площадь объекта. В таком случае запрос не мог быть обработан. Благодаря новому сервису эта проблема будет решена», - говорит Алексей Буров.

Оформление собственности можно провести в любом регионе, независимо от места жительства.
Почти 169 тысяч заявлений о кадастровом учете и регистрации прав на недвижимое имущество было принято по экстерриториальному принципу Федеральной кадастровой палатой в первой половине 2019 года.
За первую половину 2019 года Федеральная кадастровая палата приняла по экстерриториальному принципу почти 169 тысяч заявлений о кадастровом учете и регистрации прав на недвижимое имущество. По сравнению с 1 полугодием прошлого года россияне стали подавать заявления по экстерриториальному принципу на 16 % чаще.
Возможность оформлять недвижимость по экстерриториальному принципу у жителей России появилась в 2017 году с вступлением в силу закона «О государственной регистрации недвижимости». Это значит, что регистрация прав, сделок, ограничений и обременений проводится по месту нахождения объекта недвижимости, но на основании электронных документов, созданных по месту подачи бумажных документов.
«Иными словами, жителю Нового Уренгоя совершенно не обязательно ехать в Краснодарский край, чтобы оформить полученный в наследство домик у моря. Он может подать необходимые для проведения кадастрового учета и госрегистрации права документы в регионе постоянного проживания. Готовые документы он получит там же. Таким образом, гражданин сэкономит немало сил, средств и времени», - отмечает замглавы Федеральной кадастровой палаты Игорь Абазов.
Наибольшей популярностью оформление недвижимости по экстерриториальному принципу в 1 полугодии 2019 года пользовалось в Москве (25,7 тыс. поступивших заявлений), Московской (22,3 тыс.) и Нижегородской областях (11,7 тыс.), а также Краснодарском крае (8,1 тыс.).
«Учетно-регистрационные действия по экстерриториальному принципу проводятся в те же сроки, что и обычно: это пять рабочих дней – для кадастрового учета, семь – для регистрации права собственности. Одновременная процедура кадастрового учета и регистрации прав занимает всего десять рабочих дней», - напоминает замглавы Федеральной кадастровой палаты Игорь Абазов.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу напоминает, что с 1 июля 2019 года изменился порядок обеспечения обязательств застройщика при привлечении средств для долевого строительства.
Все российские девелоперы обязаны перейти на схему долевого строительства жилья с применением эскроу-счетов. Средства клиентов зачисляются на специальный банковский счет, и застройщики не смогут получить эти деньги до передачи квартир покупателям. При этом порядок государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве с применением эскроу-счетов, а также перечень необходимых для получения госуслуги документов не поменялся.
Если ДДУ с первым участником долевого строительства представлен на государственную регистрацию после 01.07.2019, то все ДДУ заключаются только с использованием счетов эскроу, открытых в уполномоченном банке.
Если ДДУ в отношении объекта долевого строительства в многоквартирном доме (ином объекте недвижимости), не введенном в эксплуатацию, представлен на государственную регистрацию после 01.07.2019, и заключен в отношении дома, который не соответствует установленным Правительством Российской Федерации критериям, такой ДДУ заключается только с использованием счетов эскроу, открытых в уполномоченном банке.
Если ДДУ в отношении объекта долевого строительства в многоквартирном доме (ином объекте недвижимости), не введенном в эксплуатацию, представлен на регистрацию после 01.07.2019 и заключен в отношении дома, который соответствует установленным Правительством Российской Федерации критериям, по договорам, предметом которых являются жилые помещения, уплачиваются отчисления в компенсационный фонд.

Самым распространенным нарушением требований земельного законодательства Российской Федерации является самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
По словам государственного инспектора по использованию и охране земель Павла Владимировича Кусый, выражается это в увеличении площади земельного участка за счет занятия земель, принадлежащих смежным правообладателям, путем выноса за границы своего земельного участка заборов, капитальных гаражей, ворот, сараев, в складировании строительных материалов и тому подобное.
«Если вы пострадали от действий соседа, который перенес забор, и в результате незаконно занял часть вашего земельного участка, можно обратиться с заявлением в орган местного самоуправления, который осуществляет муниципальный земельный контроль на той территории, где расположен ваш земельный участок или в Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу. Обратиться можно письменно (652800, Кемеровская область, г. Осинники, ул. Гагарина, 11), в электронном виде через сайт Росреестра или на личном приеме (Кемеровская область, г. Осинники, ул. Гагарина, 11)», - отметил Кусый.
В обращении необходимо указать адрес и кадастровый номер земельного участка, информацию о переносе забора или факте самозахвата части принадлежащей вам территории. В заявлении также надо указать, что такие действия привели к нарушению ваших имущественных прав. На основании вашего заявления государственные инспекторы по использованию и охране земель проведут проверочные мероприятия и в случае подтверждения нарушения выдадут нарушителю предписание об его устранении, а также составят протокол об административном правонарушении.
Ответственность за такой вид правонарушений установлена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, от 1 до 1,5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5000 рублей, а в случае если не определена кадастровая стоимость земельного участка, в размере от 5000 до 10 000 рублей.
После истечения срока, установленного в предписании, который не превышает 6 месяцев, инспекторы проверяют устранение правонарушения. Если нарушитель принимает меры по устранению нарушения и может это документально подтвердить, срок исполнения может быть продлен. Если нарушитель не принимает никаких мер, выдается еще одно предписание и составляется протокол об административном правонарушении за неисполнение предписания, который направляется на рассмотрение мировому судье.
Однако, как отмечают специалисты Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу, прежде, чем пожаловаться на соседа, необходимо выяснить, установлены ли границы (проведено ли межевание) вашего и соседского земельного участка по правилам, предусмотренным законом: определены ли координаты характерных точек границ земельных участков. Если границы вашего участка не установлены, следует обратиться к кадастровому инженеру.
«Кроме того, одним из существенных условий при обращении за защитой нарушенных прав, является то, что ваши права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) или подтверждаться правоустанавливающими документами (для ранее возникших прав)», - прокомментировала заместитель начальника Осинниковского отдела Наталья Александровна Петрушина.
«В соответствии с законом о регистрации ранее возникшее право – это право, которое подтверждается документами, оформленными в установленном порядке до вступления в силу закона о регистрации, то есть до 31 января 1998 года», - пояснила Наталья Александровна. Несмотря на то, что такое право признаётся юридически действительным и законом не устанавливаются требования обязательной регистрации таких прав, разрешить спорные ситуации можно только будучи собственником участка с установленными границами.
Заявление и соответствующие документы для проведения кадастрового учета, регистрации прав на недвижимость, в том числе в отношении ранее учтенного участка, можно подать при личном обращении в офисы МФЦ. В г. Осинники офис расположен по адресу: ул. Ефимова, д.1. Либо воспользоваться государственной услугой в электронном виде, заполнив специальные формы на официальном сайте Росреестра.
Стоит отметить, для одновременного проведения кадастрового учета и регистрации прав достаточно предоставить одно заявление.

Приобретение недвижимости всегда требует повышенного внимания. Особенно остро это ощущается сегодня, когда манипуляции мошенников становятся все более изощренными. Специалисты Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу рассказали, как обезопасить себя и как помогут сведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)
В соответствии с пунктом 4 Порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 №968, сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа на основании которого сведения внесены в ЕГРН, выписки из ЕГРН или ином виде, определяемом Минэкономразвития России в соответствии с частью 6 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В данной статье мы более подробно рассмотрим сведения, которые по запросам предоставляются Росреестром в виде выписки из ЕГРН, в каких случаях они необходимы, и где их можно получить.
В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 20.06.2016 №378 «Об утверждении отдельных форм выписок из ЕГРН, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения ЕГРН и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, и о внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 № 968» утверждены в числе прочего следующие формы выписок из ЕГРН, это:
1. выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;
2. выписка из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости;
3. выписка из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.
Планируя любые сделки с недвижимостью, прежде всего хочется быть уверенным в том, что имущество не арестовано, не находится в залоге, не принадлежит третьему лицу и соответствует тем характеристикам, которые были Вам озвучены. Единственный способ получить эти данные - заказать выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Полученные данные смогут также помочь при составлении/проверке документов по планируемой сделке.
Если же Вы продавец, то для подтверждения своих прав на отчуждаемый объект/объекты можно заказать выписку из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости. Отметим, что эту информацию можно получить об имеющейся недвижимости, расположенной на территории не только конкретного региона, но и нескольких субъектов Российской Федерации или же территории всей Российской Федерации. Это очень удобно, если Вы являетесь крупным правообладателем или юридическим лицом и планируете осуществление сделки с большим количеством объектов недвижимости расположенных в разных уголках нашей страны.
Если Вы захотите узнать, кто и в какой период времени владел ранее объектом недвижимости, который Вы приобрели, то есть всю его правовую историю, то в этом поможет выписка из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости. Данную выписку из ЕГРН можно также попросить и у продавца объекта недвижимости приобретаемого Вами, если возникли какие-либо подозрения в безопасности сделки.
Также вышеуказанные выписки из ЕГРН могут понадобиться не только для совершения безопасных сделок с недвижимостью, но и для предоставления в различные организации, за исключением тех, которые обязаны получать их самостоятельно.
Для получения выписки из ЕГРН на бумажном носителе Вам необходимо обратиться в любой ближайший многофункциональный центр на территории Российской Федерации. Если же потребуется только электронный документ, то официальный сайт Росреестра (https://rosreestr.ru) поможет Вам в этом, но здесь для оформления запроса потребуется усиленная квалификационная подпись (далее - УКЭП), перечень аккредитованных удостоверяющих центров, где можно приобрести УКЭП, размещен на этом же сайте. Результаты по итогам оказания услуги в виде ссылки передаются по электронной почте, которую необходимо указать в запросе.
Сведения предоставляются Росреестром за плату, установленную приказом Минэкономразвития России от 10.05.2016 №291, в следующих размерах:
Сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в срок не более трех рабочих дней со дня получения Росреестром запроса, если иной срок не установлен Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В случае возникновения, каких либо вопросов по предоставляемым Росреестром сведениям, Вы всегда можете узнать интересующую вас информацию, позвонив на единый справочный телефон 8(800)100-34-34.

Нередки случаи, когда землепользователи, используя земельные участки, допускают нарушения требований земельного законодательства, зачастую не подозревая об ответственности, предусмотренной законом.
Беседуя сегодня с государственным инспектором городов Осинники, Калтана и Новокузнецка по использованию и охране земель Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу Павлом Владимировичем Кусый, попробуем узнать, о тех видах нарушений, которые наиболее часто встречаются в ходе проводимых проверок соблюдения земельного законодательства, осуществляемых в рамках государственного земельного надзора, и их последствиях.

Какие нарушения земельного законодательства являются наиболее распространенными среди землепользователей?
Чаще всего в ходе проводимых Росреестром проверок выявляются случаи самовольного занятия земельного участка или части земельного участка.
Наиболее распространенными случаями данного вида нарушения являются:
- самовольное занятие отдельно расположенного земельного участка;
- самовольное вынесение ограждения за пределы законных границ используемого земельного участка (выражая тем самым установление фактического господства над земельным участком и воспрепятствуя доступу других пользователей);
- использование земельного участка в отсутствие прав, предусмотренных законом Российской Федерации.
Хочется отметить, что в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации те участки, которые не находятся в собственности муниципальных образований, граждан, юридических лиц, являются собственностью государства.
А значит, для оформления прав на такие участки рекомендуется обратиться в органы местного самоуправления.
В случае если выявлен факт самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе, если земельный участок используется в отсутствие прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нарушитель привлекается к административной ответственности, и ему назначается наказание в виде штрафа, согласно ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ):
в случае если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на должностных лиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.
Стоит отметить, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности оформить документы на самовольно занятый или используемый без прав земельный участок, либо восстановить и возвратить самовольно занятый участок законным владельцам.

Скажите, а противоречит ли нормам закона использование земельного участка, отличное от его целевого назначения?
В ходе проводимых проверок соблюдения требований земельного законодательства часто встречается мнение граждан, что право собственности на земельный участок позволяет любой вид деятельности на данном участке.
Однако, это не так. Для любых земельных участков определено целевое назначение, вид разрешенного использования, в соответствии с которыми земельный участок должен использоваться.
Например, земельный участок предоставлен для индивидуального гаража, но владелец участка использует его для размещения станции технического обслуживания автомобилей.
В таких случаях нарушитель буден привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенному использованию, что влечет наложение штрафа: если кадастровая стоимость земельного участка не определена, на граждан от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, на должностных лиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

Сейчас все чаще встречаются в границах садовых некоммерческих товариществ, на территориях индивидуальной жилой застройки и иных территорий брошенные земельные участки. Установлена ли законодательно мера ответственности за неиспользование земельных участков?
Неиспользование земельного участка в течение длительного срока приводит к ухудшению плодородного слоя земли.
В связи с чем, статьей 8.8 КоАП предусмотрена административная ответственность:
- за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена Федеральным законом. Данное нарушение влечет наложение административного штрафа, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на должностных лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей; на юридических лиц - от 400 тысяч до 700 тысяч рублей.
- невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Данное нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на должностных лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей; на юридических лиц - от 200 тысяч до 400 тысяч рублей.

Неиспользование земель сельскохозяйственного назначения также наказуемо?
Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан не менее 3 тысяч рублей; на должностных лиц - не менее 50 тысяч рублей; на юридических лиц - не менее 200 тысяч рублей.

Какие еще нарушения выявляются отделами Росреестра при проведении контрольно-надзорных мероприятий?
Еще одно нарушение в сфере земельного законодательства, облагаемое административным штрафом, предусмотрено законом только для юридических лиц и звучит следующим образом: использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицом, не выполнившим в установленный федеральным законом срок обязанности по переоформлению такого права на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность (ст. 7.34 КоАП РФ). Такое нарушение влечет наложение административного штрафа в размере от 20 тысяч до 100 тысяч рублей.

Может ли быть изъят земельный участок у землепользователя, если он используется с нарушением требований закона?
Да, законом предусмотрена возможность изъятия земельных участков в связи с ненадлежащим использованием, в том числе и у собственников земельных участков.
При выявлении нарушений требований земельного законодательства РФ, в ходе проведения проверок, нарушителю выдается обязательное для исполнение предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
В случае неустранения в установленный срок правообладателем земельного участка нарушений, указанных в предписании, орган, выдавший такое предписание направляет соответствующие материалы в уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления, который вправе обратиться в суд с требованием об изъятии находящихся в частной собственности земельных участков в связи с их ненадлежащим использованием.