Осинники. Официальный сайт

С 1 января 2018 года вносятся изменения в целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Федерации. Основанием для внесения изменений стало Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2017 г. № 2723-р. В модели по регистрации прав и кадастровому учету добавлены новые показатели и установлены их целевые значения на 2019 и 2020 годы.
В целевые модели включены показатели доли услуг по регистрации прав и кадастровому учету (с учетом единой процедуры), оказываемых органам государственной власти субъектов России и местного самоуправления в электронном виде, в общем количестве таких услуг. Согласно моделям, доля таких услуг до конца 2019 года должна составить 80%, до конца 2020 года – 100%. По итогам первой половины 2017 года органами власти субъектов России предоставлено в электронном виде около 22% заявлений на получение услуги по регистрации прав, 5% заявлений – на кадастровый учет. Органами местного самоуправления за этот период в электронном виде предоставлено 12% заявлений на регистрацию прав и 8% - на кадастровый учет от общего количества таких заявлений.
Электронное взаимодействие государственных органов субъектов Российской Федерации при получении услуг способствует повышению эффективности их деятельности и выступает ключевым направлением повышения инвестиционной привлекательности региона.
В модель по кадастровому учету также включен показатель – доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), в общем количестве таких зон, установленных правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) на территории субъекта России. Моделью установлено целевое значение этого показателя до конца 2019 года – 60%, до конца 2020 года – 100%. По итогам первого полугодия 2017 года в ЕГРН внесены 2% сведений о границах территориальных зон, внесенных в ЕГРН, от общего количества зон, содержащихся в ПЗЗ. При этом на тот момент были утверждены ПЗЗ для 93% муниципальных образований России.
Наличие в ЕГРН сведений о территориальных зонах сокращает сроки утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, подготовки межевых и технических планов, актов обследования, а также повышает качество подготавливаемых кадастровыми инженерами документов.
В целевую модель по кадастровому учету также включены показатели – доля объектов недвижимости и доля территорий объектов недвижимости, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (ЕГРОКН)*, сведения о которых внесены в ЕГРН. Доля считается от общего количества таких объектов, включенных в ЕГРОКН на территории субъекта. В соответствии с моделью, до конца 2019 года в каждом субъекте в ЕГРН должно быть включено не менее 75% объектов культурного наследия и территорий таких объектов, содержащихся ЕГРОКН. До конца 2020 года эти показатели должны составлять 100%. По состоянию на 1 июля 2017 года в ЕГРН внесены сведения о 17% объектов культурного наследия (24,5 тыс. из 146,5 тыс. объектов, включенных в ЕГРОКН) и 32% территорий таких объектов (7,2 тыс. из 22,2 тыс.).
Отсутствие в ЕГРН сведений об объектах культурного наследия и установленных в отношении них охранных зонах не позволяет обеспечить их охрану, что приводит к случаям незаконного вовлечения в гражданский оборот недвижимого имущества (продаже или аренде земельных участков), расположенного в границах территорий таких объектов. Кроме того, этот факт снижает уровень информированности инвесторов, приобретающих земельные участки, что в свою очередь может стать причиной спорных ситуаций.
* За исключением перечня объектов культурного наследия, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 759-р.
В частности, при осуществлении учетно-регистрационных процедур возникают случаи пересечения границ земельного участка и территории объектов культурного наследия, что препятствует оформлению прав собственности на недвижимость.
Целевые модели «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества» и «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества» утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р. Реализация моделей направлена на снижение административных барьеров, сокращение сроков при предоставлении государственных услуг, а также на развитие бесконтактных технологий общения Росреестра с гражданами – увеличение доли услуг, оказанных в электронном виде и через сеть МФЦ.

Состоялся день консультаций филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области.
22 декабря 2017 года состоялся день консультаций филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области по вопросу оказания государственных услуг для жителей Кемеровской области в режиме «горячей линии».
Наиболее популярные вопросы, заданные в ходе «горячей линии», и ответы на них представлены ниже.
При постановке на кадастровый учет построенного мной жилого дома выяснилось, что кадастровый инженер неправильно определил его площадь, в результате чего она не соответствует действительности. Что мне делать в сложившейся ситуации?
В случае если недостоверные сведения содержались в документах, которые представлены на кадастровый учет или государственную регистрацию прав, и были воспроизведены в Едином государственном реестре недвижимости, имеет место реестровая ошибка.
Решение об исправлении реестровой ошибки может быть принято государственным регистратором только в том случае, если нет оснований полагать, что исправление такой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Чтобы исправить реестровую ошибку, необходимо запустить процедуру внесения изменений в сведения ЕГРН в связи с исправлением реестровой ошибки. Для этого необходимо обратится к кадастровому инженеру, который подготовит требуемые документы (межевой план, технический план, акт обследования и т.д., содержащие необходимые для исправления реестровой ошибки сведения). Информацию о кадастровых инженерах, осуществляющих кадастровую деятельность, можно получить в сети «Интернет» на портале Росреестра https://rosreestr.ru/ в разделе «Электронные услуги и сервисы» во вкладке «Реестр кадастровых инженеров».
Документы, содержащие необходимые для исправления реестровых ошибок сведения, могут поступить в порядке межведомственного информационного взаимодействия (без участия гражданина), в случае если ошибка содержалась в таких документах. Решение об исправлении реестровой ошибки также может быть принято судом. Во всех случаях реестровая ошибка исправляется Росреестром в течение пяти дней после поступления соответствующих документов.
Что делать собственнику земельного участка в ситуации, когда обнаруженное в результате межевания наложение границ земельного участка не дает ему возможности оформить участок в соответствии с требованиями государственного кадастрового учета?
Для начала следует предпринять попытку согласовать конфликтные границы с правообладателем смежного участка. В случае отказа проблема решается в судебном порядке.
Вступаю в наследство, сделал запрос сведений ЕГРН по адресу на квартиру (жилой дом), выяснилось, что в сведениях ЕГРН объект внесен дважды, как это исправить?
Порядок исключения дублирующих сведений об объектах капитального строительства (далее - ОКС) осуществляется в порядке, предусмотренном алгоритмом, разработанным Росреестром.
Алгоритм предусматривает исключение ошибочно внесенных в ЕГРН сведений об ОКС в порядке исправления технической ошибки. При этом сведения о наличии дублирующего ОКС могут поступать в орган регистрации прав не только в порядке подачи заявления об исправлении технической ошибки установленной формы, но и посредством документа иной формы (письменного обращения), или непосредственного обращения заявителя в орган регистрации прав.
Как провести межевание земельного участка, находящегося в частной собственности.
Кадастровые работы в отношении объектов недвижимости, в том числе установление границ земельных участков на местности, проведение согласования с заинтересованными лицами, выполняются кадастровым инженером. Перед заключением договора на выполнение работ рекомендуем проверять сведения о кадастровом инженере в государственном реестре кадастровых инженеров, размещенном на портале Росреестра https://rosreestr.ru/ в разделе «Электронные услуги и сервисы» во вкладке «Реестр кадастровых инженеров». Результатом проведения кадастровых работ является подготовка межевого плана.
Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, полученных в результате выполнения кадастровых работ, осуществляется на основании заявления и межевого плана. В случае, если земельный участок находится в общей долевой собственности с заявлением обращаются все собственники объекта недвижимости.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области предлагает обратить внимание на несколько простых рекомендаций владельцам жилья, которые помогут им при покупке недвижимости уберечься от аферистов и мошенников.
Чтобы сделка с имуществом собственника могла производиться только при его личном участии, владелец объекта недвижимости может обратиться
с заявлением в Росреестр. Данная запись будет внесена в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) при подаче такого заявления. Наличие соответствующей записи в ЕГРН является основанием для возврата заявления, представленного на государственную регистрацию прав на недвижимость другим лицом, без рассмотрения.
Заявление о невозможности регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия его собственника можно подать в электронном виде в личном кабинете Росреестра (https://lk.rosreestr.ru). Обратиться с таким заявлением также можно лично в многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг, который принимает документы на оказание услуг Росреестра.
Данная мера предусмотрена Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ и ориентирована на защиту прав владельцев недвижимости.
До совершения сделки Филиал советует получить выписку об объекте из ЕГРН, в которой содержится вся необходимая информация об адресе объекта, его собственнике, а также сведения об имеющихся обременениях или ограничениях (например: залог или арест).
С помощью выписки из ЕГРН покупатель сможет определить, не вводит ли его продавец в заблуждение предоставлением недостоверных сведений, а также избежать иных случаев мошенничества с недвижимостью.
Если в отношении объекта недвижимости зарегистрировано ограничение или обременение, то это может стать препятствием для регистрации перехода права.
Также есть несколько моментов, заставляющих насторожиться покупателя недвижимости, а также ситуации, в случае которых стоит проверить историю объекта и документов до заключения сделки:
• Квартиру продают по доверенности. В этом случае необходимо удостовериться, что собственник на самом деле хочет продать квартиру. Можно бесплатно проверить доверенность через сервис проверки доверенностей на сайте Федеральной нотариальной палаты (http://reestr-dover.ru).
• Покупателю предоставили не оригиналы документов, а их дубликаты или копии. В этом случае документы могут оказаться поддельными и настоящие владельцы могут не подозревать, что их собственность продается. Если оригиналы документов не предоставляют – надо постараться связаться с собственником, побеседовать с ним лично, при этом удостовериться, что вы говорите именно с тем, на кого оформлена недвижимость.
• Если покупателя торопят с подписанием документов или квартира продается намного меньше обычной рыночной цены без достаточных для этого оснований.
• Если квартира сменила несколько владельцев за короткий срок.
Также необходимо убедиться, что продавец является полностью дееспособным, ведь заключенная сделка с недееспособным или ограниченно дееспособным гражданином без согласия его опекуна или попечителя и без предварительного согласия органа опеки и попечительства, а также без нотариального удостоверения сделки, является ничтожной.
При возникновении у Вас хотя бы малейшие сомнения в документах, личности продавца или полномочиях его представителя, не торопитесь с покупкой квартиры. Лучше поискать более надежный вариант, чем столкнуться с возможными проблемами.

Начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Кемеровской области Лариса Купрюшкина приняла участие в обсуждении лучших практик контрольно-надзорных органов, которое проходило для регионов в режиме видеоконференции.

В Новосибирске состоялось публичное обсуждение правоприменительной практики территориальных надзорных органов Новосибирской области и Сибирского федерального округа (СФО). Спикерами мероприятия выступили куратор реформы госконтроля, министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов, полномочный представитель президента в СФО Сергей Меняйло и врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников. Представители федеральных органов исполнительной власти регионов Сибири присоединились к коллегам в режиме видеоконференции.

Открывая встречу, Сергей Меняйло отметил, что работа по снятию административных барьеров для бизнеса в регионах Сибири в целом оценивается позитивно. На сегодняшний день, по словам полпреда, лучшие показатели по созданию условий для привлечения инвестиций созданы в Республике Алтай, Кемеровской, Новосибирской и Томской областях.

Тем не менее, Михаил Абызов напомнил, что переход на риск-ориентированный подход - один из ключевых элементов реформы. «Чтобы внедрить его, надзорные органы должны распределить все поднадзорные объекты по категориям риска. На федеральном уровне эта работа проведена. Теперь эту работу предстоит провести региональным и муниципальным надзорам», - сообщил министр.
По данным Михаила Абызова, на федеральном уровне сейчас существует более двух миллионов требований к бизнесу. Предприниматели подготовили более 400 предложений по пересмотру требований, уже согласованы изменения по 110 из них, по остальным ведётся работа.

«Чтобы облегчить жизнь бизнесу, уже внедряется практика чек-листов- публичных перечней обязательных требований, которые инспектор должен проверять. Включать в них следует только самые главные требования, несоблюдение которых может принести серьёзный вред. Раз в квартал проверочные листы будут пересматриваться, а избыточные требования — отсеиваться», - заявил Михаил Абызов.

Кроме того, по мнению министра, через 15 лет большинство проверок станут дистанционными. Мощности инспекторского персонала обеспечивают охват надзорными мероприятиями лишь 5-7% поднадзорных субъектов в год. Таким образом, к некоторым предприятиям контролёры смогут приходить только раз в 20 лет.
Михаил Абызов также сообщил, что планирует внести проект изменений в 294 федеральный закон, который предусматривает расширение полномочий прокуратуры по контролю за надзорной деятельностью, расширение перечня видов контроля, которые подлежат процедуре согласования. Министр напомнил, что сейчас 30% заявок надзорных ведомств на проведение проверок отклоняются прокуратурой как не имеющие законных оснований, а это значит, что надзорам нужно лучше готовить основания для проведения проверочных мероприятий.

В завершение мероприятия Михаил Абызов предложил создать библиотеку лучших региональных практик в области контрольно-надзорной деятельности, которые в дальнейшем можно будет тиражировать и внедрять с учётом местной специфики.

Напомним, в декабре 2016 года президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам была утверждена программа «Реформа контрольной и надзорной деятельности». Согласно программе, необходимо снизить административную нагрузку на бизнес, усилить работу контрольно-надзорных органов по предупреждению и профилактике нарушений, достижению общественно значимых целей. Реформу планируется завершить до 2025 года.

Федеральная кадастровая палата Росреестра получила лицензию на геодезическую и картографическую деятельность. К ней, в том числе относится установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований, а также установление на местности границ объектов землеустройства и закрепление характерных точек границ долговременными межевыми знаками.
С июля 2017 г. приказом Росреестра Кадастровая палата получила полномочия на выполнение землеустроительных работ, необходимых для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о границах административно-территориальных образований. Однако из-за отсутствия необходимой лицензии учреждение вынуждено было выполнять на условиях субподряда работы, не требующие лицензирования. Теперь филиалы Федеральной кадастровой палаты Росреестра могут непосредственно сотрудничать с заказчиком и принимать участие в государственных контрактах на выполнение полного комплекса геодезических и картографических работ, в том числе необходимых для подготовки землеустроительной документации.
Землеустроительные работы необходимы для установления и изменения границ между субъектами РФ и границ муниципальных образований. Наличие сведений о них в ЕГРН важны для правильного формирования налоговой базы, сокращения числа земельных споров, а также для вовлечения земель в экономический оборот. Кроме того, более полный и достоверный реестр недвижимости – дополнительная гарантия прав собственников с точки зрения безопасности проведения сделок.
На сегодняшний день только у половины земельных участков есть границы, установленные в соответствии с законодательством. На 1 ноября 2017 года в ЕГРН содержатся сведения о 10% границ между субъектами РФ, 48% границ муниципальных образований и 16% границ населенных пунктов.
В 2017 году учреждение проводит землеустроительные работы в 25 пилотных регионах, в том числе и в Кемеровской области, а в 2018 году перейдет к оказанию данных услуг на всей территории России. В настоящее время филиалы Кадастровой палаты в пилотных регионах заключили 536 контрактов, связанных с установлением границ, в том числе объектов землеустройства.
Ознакомиться с тарифами и получить более подробную информацию о землеустроительных и кадастровых работах можно получить на сайте Кадастровой палаты http://kadastr.ru/site/Activities.htm или по телефону контактного центра 8-800-100-34-34.

Итоги работы многофункциональных центров Кемеровской области озвучили на заседании региональной комиссии по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
Заседание прошло под председательством заместителя Губернатора Кемеровской области Дмитрия Шамгунова. В заседании приняли участие заместитель руководителя Росреестра по Кемеровской области Ольга Калиничева, начальник отдела контроля и анализа деятельности филиала ФГБУ «ФКП» Росреестра по Кемеровской области Михаил Машков, представители департамента информационных технологий Кемеровской области, МФЦ Кемеровской области, члены общественного совета при Департаменте информационных технологий и Избирательной комиссии Кемеровской области.
Согласно рейтинга Министерства экономического развития Российской Федерации по итогам работы регионов в III квартале 2017 года оценка эффективности организации деятельности МФЦ по Кемеровской области составила 94,18 %, тем самым Кемеровская область вошла в группу регионов с высокой эффективностью организации деятельности (более 80%).
Сегодня в Кузбассе МФЦ работают в каждом городском округе и муниципальном районе. Всего их 39. Кроме того, в муниципальных образованиях с численностью населения 1000 человек и более работают 143 удаленных офиса МФЦ. Жителей удаленных и малочисленных населенных пунктов обслуживают мобильные офисы МФЦ по специальному графику.
Так, по словам заместителя руководителя Росреестра по Кемеровской области Ольги Калиничевой, количество принятых МФЦ заявлений и запросов составляет 427 тысяч, что на 17,4% больше, чем за 11 месяцев 2016 года (352 тысячи). По итогам 11 месяцев 2017 года в Кемеровской области доля заявлений по регистрации прав, поданных в МФЦ, увеличилась с 59,1% (2016 г.) до 73,7%. Показатель по России 81,2%, по СФО - 74,1%. По данному показателю по России Кемеровская область занимает 64 место, в СФО – 7 место. Доля заявлений по кадастровому учету, поданных в МФЦ, увеличилась с 54,4% до 66,3%. Показатель по России 73,8%, по СФО - 67,9%. Кемеровская область занимает 60 место, в СФО – 8.
Доля услуг Росреестра по выдаче сведений, содержащихся в ЕГРН, предоставленных в МФЦ, от общего количества представленных сведений, по итогам 11 месяцев 2017 года составила 60,9%.
По мнению начальника отдела контроля и анализа деятельности филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области Михаила Машкова, одним из направлений работы, благодаря которому получены такие результаты, является обучение сотрудников МФЦ особенностям приема документов по кадастровому учету недвижимости и (или) регистрации прав. Эти обучающие мероприятия регулярно проводятся специалистами Филиала и Управления.
В целом сложившаяся практика взаимодействия с МФЦ будет продолжена, поскольку доказала свою эффективность.

В соответствии с Положением об организации работы «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции в федеральном государственном бюджетном учреждении «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», утвержденного Приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 30.11.2017 № П/485 функционирует единый номер «телефона доверия»

8-800-100-18-18

По указанному «телефону доверия» принимается и рассматривается информация о фактах:
-коррупционных проявлений работников Учреждения;
-конфликта интересов в действиях работников;
-несоблюдение работниками ограничений и запретов, в отношении которых законодательством Российской Федерации такие запреты и ограничения установлены.

«Телефон доверия» функционирует в круглосуточном, автоматическом режиме и оснащен системой записи поступающих обращений (функция «автоответчик»).

В рамках реализации мероприятий по достижению показателей «дорожных карт» по внедрению целевых моделей «Постановка на кадастровый учёт земельных участков и объектов недвижимого имущества» и «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества» в Комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области состоялось заседание рабочей группы.
В заседании приняли участие председатель КУГИ Кемеровской области Александр Решетов, заместитель руководителя Росреестра по Кемеровской области Ольга Калиничева, начальник отдела контроля и анализа деятельности филиала ФГБУ «ФКП» Росреестра по Кемеровской области Михаил Машков, представители департамента инвестиций и стратегического развития Кемеровской области и департамента информационных технологий Кемеровской области.
Одним из главных вопросов повестки, которые требуют оперативного решения, являются вопросы достижения целевых показателей по доли ответов на запросы органа регистрации прав посредством региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, способов предупреждения рисков снижения качества предоставления государственных услуг Росреестра в связи с закрытием на территории области окон приема и выдачи документов филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области и увеличением нагрузки на специалистов многофункциональных центров.
Заместитель руководителя Росреестра по Кемеровской области Ольга Калиничева обратила внимание участников заседания что, показатели целевых моделей в первую очередь направлены на качественное исполнение работы: «Если брать количественный аспект, например, по СМЭВ, то значение показателя будет хорошим, но для нас всех важно качество. Поэтому предлагаем главам территорий в ближайшее время назначить ответственных лиц за предоставление полной, актуальной и своевременно направленной информации в надлежащем виде».
В ходе заседания также были обсуждены вопросы нагрузки специалистов многофункциональных центров в связи с закрытием пунктов приема-выдачи документов Кадастровой палаты.
По мнению начальника отдела контроля и анализа деятельности филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области Михаила Машкова, что касается нагрузки на специалистов многофункциональных центров, то пока количество окон, предназначенных для предоставления услуг Росреестра, не вызывает рисков существенного увеличения нагрузки и времени ожидания в очереди заявителей. Тем не менее, ситуацию нужно держать под контролем и не снижать планку по результативности обучающих занятий для специалистов многофункциональных центров.

Перечень документов, необходимых для оформления права собственности на объект долевого строительства определен государственным законом «О государственной регистрации недвижимости» и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими эту процедуру.
По общим правилам для оформления права собственности на объект долевого строительства к заявлению о регистрации прав необходимо приложить документ, подтверждающий полномочия представителя участника долевого строительства (если с заявлением обращается не сам участник), а также документы, являющиеся основанием для проведения регистрации прав.
Поставка на кадастровый учет многоквартирного дома вместе со всеми расположенными в нем помещениями проводится по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решения о выдаче разрешения на ввод этого дома в эксплуатацию. Такой орган в электронном виде вместе с заявлением направляет в Росреестр документы, необходимые для проведения кадастрового учета, включая разрешение на ввод в эксплуатацию. Заявления и документы должны быть направлены в Росреестр уполномоченным органом в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия им решения о вводе данного дома в эксплуатацию.
Для оформления права собственности на объект долевого строительства необходимо представить подлинный экземпляр договора участия в долевом строительстве или договора об уступке прав требований по такому договору (после государственной регистрации он возвращается правообладателю). К документам, необходимым для проведения этой процедуры, также относится передаточный акт или другой документ о передаче объекта долевого строительства.