Осинники. Официальный сайт

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в марте 2023 года проведена проверка исполнения АО «Черниговец» Филиал «Шахта «Южная» (далее – Предприятие) законодательства в области промышленной безопасности и охраны труда.
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства об охране труда, промышленной и пожарной безопасности.
Вопреки требованиям частей 1, 2 статьи 7, абзацев 2, 14 части 1 статьи 9, абзаца 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
(далее - Федеральный закон № 116-ФЗ), пунктов 4, 5, 35, 36 Федеральных норм
и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора
от 20.10.2020 № 420, пункта 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ
и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, пункта 14 ТР ТС 010/2011. Технический регламент Таможенного союза. «О безопасности машин и оборудования» при проведении технического обслуживания, ремонта и проверок машины и (или) оборудования должны соблюдаться требования, установленные руководством (инструкцией) по эксплуатации, программой проведения технического обслуживания или ремонта в течение всего срока проведения этих работ,
на Предприятии допускаются к эксплуатации 292 газоанализатора М-02-04
с истекшим сроком эксплуатации (146 штук изготовлены в сентябре 2016 года, 146 штук изготовлены в сентябре 2017 года; 33 датчика метана стационарных ДМС 03 с истекшим сроком эксплуатации (19 датчиков 2007 года выпуска, 11 датчиков 2010 года выпуска, 3 датчика 2011 года выпуска).
Кроме того, в ходе изучения паспортов на газоанализаторы токсичных
и горючих газов М02, в том числе и с заводскими номерами: 20401, 20411, 20538, 20647, 20413, 20403, 20373, 20537, 20415, 20387, 20392, 20409, 20535, 20553, 20591, 20604, 20620, 20648, 20398, 20393, 20384, 20383, 20380, 20378, 20410, 20407, 24536, 24462, 24532, 24533, 24537, 24529, 24486, 24502, 24426, 24523, 24524, 24525, 24526, 24528, 24530, 24531 установлено, что паспорта на данные газоанализаторы
не заполнены.
Также, в полном объеме не заполнены паспорта на датчики метана стационарные ДМС-03 (в том числе с заводскими номерами: 33, 34, 36, 129, 132, 172, 177, 226, 239, 244), датчики токсичных газов интеллектуальные стационарные ИТС-2 (в том числе с заводскими номерами: 7212, 7211, 890, 889, 5620, 5619, 944, 942, 943, 945, 946, 947, 948, 892, 900, 901, 902, 903, 904, 905, 906, 907), датчики метана стационарные ДМС 03-01 (в том числе с заводскими номерами: 33, 34, 36, 129, 132, 172, 177, 226, 239, 244).
Помимо прочего, в эксплуатации находится конвейер ленточный 2ЛТ-100У заводской номер 325 в отсутствии экспертизы промышленной безопасности (после проведения работ, связанных с изменением конструкции данного технического устройства) и 3 конвейера шахтных ленточных H+E Logistik заводской
№№ 60596.01, 6364.02, 6393.001 с не проведенным капитальным ремонтом
по истечении 5 лет эксплуатации.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 301 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506 (далее – Инструкция
по аэрологической безопасности угольных шахт), мастерская по обслуживанию технических средств системы аэрогазового контроля, расположенная в помещении АБК АО «Черниговец» не соответствует требованиям промышленной безопасности, в части площади комнат: площадь комнаты для ремонта оборудования составляет 15,3 м2; площадь комнаты настройки, регулировки, проверки аппаратуры составляет 15,5 м2.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 22, 181, 186 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507 (далее – Правила безопасности
в угольных шахтах), пункта 755 Инструкции по аэрологической безопасности угольных шахт, на Предприятии эксплуатируются автоматические системы взрывоподавления и локализации взрывов АСВП-ЛВ.1М №№ 18-105, 18-104
и АСВП-ЛВ.МФ №№ 20-158, 20-156, 20-180, 20-179, 20-162, 20-175, 20-152, 20-182 в отношении которых не проведено полугодовое техническое обслуживание, в том числе замена огнетушащего порошка, либо не проведена полугодовая проверка работоспособности устройства срабатывания (включая проверку отсутствия заклинивания при перемещении поршня устройства срабатывания, отсутствия заклинивания при перемещении муфты скользящей, состояния упорных шариков механизма срабатывания).
При этом, на предприятии в период с мая 2022 года по февраль 2023 года
не осуществлялась своевременная замена огнетушащего порошка в 42 системах АСВП-ЛВ.1М и 24 системах АСВП-ЛВ.МФ, а также не осуществлена поверка манометра на системе АСВП-ЛВ.1М №№ 18-063, 18-071, 18-45, 18-063.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 25, 28 Правил безопасности в угольных шахтах, горные выработки шахты не оборудованы пунктами переключения в самоспасатели.
Вопреки требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 188, 193, 196, 197 Правил безопасности в угольных шахтах, помощником начальника участка аэрологической безопасности, электрослесарями участка аэрологической безопасности при выполнении наряда по осуществлению маршрутного контроля состояния промышленной безопасности не проходили установленный маршрут целиком, а значит не проводили замеры газа СН4, СО2, СО, О2 в установленных местах.
В нарушение требований абзаца 2 части 1 статьи 9 Федерального закона
№ 116-ФЗ, пунктов 405, 417 Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 9 Инструкции по электроснабжению угольных шахт, утвержденной приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 № 429 (далее – Инструкция по электроснабжению
на угольных шахтах), на подготовительном участке № 1:
- Подключение проходческого комбайна «EBZ-200» в подготовительном забое вентиляционного штрека 12Л пласта «Лутугинский» выполнено силовым кабелем, не имеющим защиты от порыва кабельной оболочки;
- Нарушена схема управления скребковым конвейером «КС-05» в выработке вентиляционный штрек 12Л пласта «Лутугинский» в части одномоментного управления пускателем с двух пультов управления;
- Электрогидравлический тормоз «ТЭГ-80», установленный на ленточном конвейере «3ЛТА-1200» в выработке центральный путевой уклон, эксплуатируется с неисправным вводным устройством.
Вопреки требованиям абзаца 2, части 1 статьи 9 Федерального закона
№ 116-ФЗ, пунктов 11, 22, 35, 151, 475 Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 186 Инструкции по электроснабжению на угольных шахтах,
на подготовительном участке № 1:
- Не выполнена корректировка технической документации «Документация на проведение и крепление вентиляционного штрека 12Л пласта «Лутугинский»» при изменении условий проветривания выработки исключающих доставку материалов и оборудования подвесными дизелевозами;
- Не осуществляется контроль за взрывозащитой горный выработок
в подготовительном забое вентиляционного штрека 15Л;
- Не осуществляется контроль за состоянием кровли выработки
на сопряжении вентиляционного штрека 12Л пласта «Лутугинский»
и центрального путевого уклона;
- Установка термоизвещателей автоматической установки пожаротушения «УАП-3» в подготовительном забое вентиляционного штрека 12Л пласта «Лутугинский» выполнена с отступлениями от руководства по эксплуатации;
- Не разработан паспорт на установку электрокалориферной установки
на путевом стволе пласта «Лутугинский».
В нарушение требований абзаца 2, части 1 статьи 9 Федерального закона
№ 116-ФЗ, пунктов 22, 25, 26, 46, 474 Правил безопасности в угольных шахтах,
на участке по монтажу-демонтажу горно-шахтного оборудования:
- В выработке параллельный штрек 14Л на сопряжении с демонтажной камерой 1Л не выполнены требования, предусмотренные планом ликвидации аварии, а именно: отсутствуют средства пожаротушения (10 противопожарных рукавов, 4 огнетушителя, инертная пыль).
- В выработке параллельный штрек 14Л не обеспечено аварийное оповещение о превышении пороговых значений контролируемых параметров.
- На сопряжении демонтажной камеры 1Л и конвейерного уклона 1Л
не исправен манометр противопожарного водоснабжения.
- Наклонная выработка квершлаг 14 с углом наклона 18 градусов,
не оборудована трапами с перилами.
Вопреки требованиям абзаца 2, части 1 статьи 9 Федерального закона
№ 116-ФЗ, пунктов 35, 276, 287, 291, 297, 298 Правил безопасности в угольных шахтах, на участке по монтажу-демонтажу горно-шахтного оборудования:
- Не выполняются требования организации изготовителя при формировании подвижного состава монорельсового транспорта «Ferrit», на монорельсовых дорогах с углом наклона выработки более 6 градусов, а именно: в составе с дизель-гидравлическими локомотивами DLZ-110F не используются аварийно-тормозные устройства BTS-DUO, при выдаче оборудования из демонтажной камеры 1Л;
- Не обеспечивается безопасное передвижение подвижного состава подвесных дизель-гидравлических локомотивов в выработке квершлаг 14,
а именно: зазоры в стыках рабочих поверхностей превышают 5 мм. (фактически от 15 мм до 20 мм), несовпадение рабочих поверхностей по вертикали и горизонтали более 3 мм. (фактически от 6 мм до 10 мм);
- Не выполняются требования руководства по эксплуатации на транспортное гидравлическое устройство TZH22/44 при вязке (строповке) и подвески рештаков лавного конвейера при помощи продольной балки (коромысла) с подъемными стропами.
В нарушение требований абзацев 2, 11, 14 части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, статьи 5, 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», на Предприятии допускается эксплуатация зданий и сооружений с невыполненными мероприятиями, установленными в рамках экспертиз промышленной безопасности, № 68-ЗС-50637-2023 (на очистные сооружения шахтных вод), № 68-ЗС-50636-2023 (на задание котельной, закрытый склад угля, галерею топливоподачи с узлом пересыпа, эстакаду золошлакоудаления, бункер золы, дымовую трубу), № 68-ЗС-50944-2023 (на здание магазина «Сервис», здание складских помещений, здание холодного склада, сторожки центрального склада, здания склада крупногабаритного оборудования ЭМЦ).
Вопреки требованиям части 2 статьи 8, части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 14, 473, 475 Правила безопасности в угольных шахтах, части 1, 2 статьи 54, пунктов 1-5 части 1, частями 5, 6, 7, 9 статьи 83, пунктов 1-4 части 1, частями 2, 3, 4, 11 статьи 84, части 1, 2 статьи 91 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент о требованиях пожарной безопасности), таблица 2 пункты 16, 17 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности (СП 3.13130.2009), утвержденный приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 25.03.2009 № 173), на Предприятии не исполнены проектные решения по оборудованию автоматической установкой пожарной сигнализации конвейерной галерее на центральной промплощадке, предусмотренные проектной документацией «Техническое перевооружение опасного производственного объекта «Шахта «Южная» (филиал АО «Черниговец») в части противопожарной защиты шахты».
В нарушение требований части 1 статьи 9, абзаца 6 части 1 статьи 10 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 32 Правил безопасности в угольных шахтах, пунктов 4, 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Инструкции по порядку разработки планов ликвидации аварий на угольных шахтах, ознакомления, проведения учебных тревог и учений по ликвидации аварий, проведения плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий Приказ Ростехнадзора от 27.11.2020 № 467, письма Ростехнадзора от 24.09.2021
№ 13-00-04/279 на Предприятии работников участков «Аэрологической безопасности», № 3, «Монтажа демонтажа горношахтного оборудования» ознакамливают с планом ликвидации аварии на участке по схеме вентиляции, без обязательного прохождения маршрута от рабочего места до выхода на поверхность непосредственно в шахте.
Вопреки требованиям части 1 статьи 9, статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 305 Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 2.4, должностными лицами Предприятия, в рамках целевых и комплексных проверок, не производится приостановление работы ленточных конвейеров, эксплуатируемых с нарушением требований промышленной безопасности, при которых непосредственно предусмотрен запрет деятельности:
- при осуществлении комплексной проверки, проводимой службой производственного контроля на участке № 2 проведенной в сентябре 2022 года;
- при осуществлении целевой проверки состояния промышленной безопасности при эксплуатации ленточных конвейеров на участках № 1, № 2, № 3 проведенной в октябре 2022 года.
В нарушение требований абзаца 1 статьи 3 Федерального закона
от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», части 1 статьи 6, статьи 51, части 3 статьи 52, части 1 статьи 53, части 1 статьи 84 Технического регламента
о требованиях пожарной безопасности, пунктов 36, 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, пункта 4.3.12 Свода правил,
в соответствии с которым в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями
СП 52.13330, в здании вспомогательной горноспасательной команды (далее - ВГК) (литера С, С1, С2): на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, огнетушители расположены без специальных подставок, исключающих
их опрокидывание; в здании диспетчерской (Литера В): на путях эвакуации
не предусмотрено аварийное освещение, огнетушители расположены
без специальных подставок, исключающих их опрокидывание, отсутствуют знаки пожарной безопасности, обозначающие в том числе пути эвакуации
и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств
и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения; в здании административно-бытового комбината (Литера М1) на путях эвакуации
не предусмотрено аварийное освещение, в здании наряда участков (участок № 1) на первом этаже перед выходом из тамбура непосредственно наружу в полу,
на путях эвакуации, допущен перепад высот менее 0,45 м (по факту 0,3 м) без устройства лестницы с числом ступеней не менее трех, или пандусы с уклоном
не более 1:6.
Вопреки требованиям абзаца 3 статьи 212, статьи 221 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), пунктов 13, 26 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом Минздравсоцразвития России № 290н от 01.06.2009 утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 02.08.2013 № 341, пункта 5 стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими свойствами», являющемуся приложением к Приказу Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими
и (или) обезвреживающими свойствами», согласно которому смывающие и (или) обезвреживающие средства предоставляются работникам в соответствии
с типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств согласно приложению № 1 к настоящему Приказу, «Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви
и других средств индивидуальной защиты работникам строящихся
и эксплуатируемых шахт….», 4 работника допущены к исполнению трудовой функции, не в полном объеме обеспеченные средствами индивидуальной защиты, специальной одеждой и обувью.
В нарушение требований абзацев 8, 9 части 2 статьи 212, частей 1, 3 статьи 225 ТК РФ, пункта 13 «Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464, на Предприятии не проведен первичный инструктаж горнорабочему очистного забоя участка по добыче угля № 3, переведенному с участка аэрологической безопасности.
Вопреки требованиям абзаца 9 части 2 статьи 22, абзаца 22 части 2 статьи 215 ТК РФ, подпункта «г» пункта 1 форм (способов) информирования работников
об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда,
и примерного перечня информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 773н,
не ознакомлены с инструкцией по охране труда 3 вновь устроенных горнорабочих подземных участка по проведению горных выработок № 1.
Директору АО «Черниговец» Филиал «Шахта «Южная» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое находится на рассмотрении. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в марте 2023 года проведена проверка исполнения ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» филиал «Управление по подземной добыче угля» «Шахта «Сибиргинская» (далее – Предприятие, Шахта) законодательства в области промышленной безопасности и охраны труда.
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства об охране труда, промышленной и пожарной безопасности.
В нарушение требований абзаца 2, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), пункта 166 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденная приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 507 (далее – Правила безопасности в угольных шахтах), пунктов 453, 589, 614 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности в угольных шахтах», утвержденная приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 506 (далее – Инструкция по аэрологической безопасности), работники участков №№ 1, 2, 3, шахтного транспорта, стационарных установок, конвейерного транспорта, дегазации и аэрологической безопасности не ознакомлены с инструкцией по предотвращению возможного возгорания метана и распространению пламени по дегазационному трубопроводу при возникновении очагов пожара в горных выработках, в которых он проложен; на Шахте не проводится еженедельный контроль режимов работы скважин пластовой дегазации; к журналу учета работы дегазационных скважин не приложены выкопировка из плана и схемы развития горных работ с нанесенными скважинами, указанием их параметров, индекса пласта, по которому или до которого они пробурены, а также с нанесением местоположения забоя лавы.
В нарушение требований абзаца 2 части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 258, 285, 301 Инструкции по аэрологической безопасности на Шахте не оборудована мастерская по обслуживанию технических средств системы аэрогазового контроля (далее – АГК), помещения, в которых проводят испытания стационарных метанометров и датчиков опасных и вредных газов, не оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией, фактическая численность службы аэрогазового контроля не соответствует расчетной, недокомплект 1 электрослесаря и 1 инженера-оператора.
В нарушение положений части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 768 Инструкции по аэрологической безопасности горные выработки Шахты, сопряженные с ленточными конвейерами (главный конвейерный уклон от конвейерного штрека 3-1-11, заезд с главного путевого уклона на конвейерный штрек 3-1-11, сбойки № 2 и № 3 с главного путевого уклона на главный конвейерный уклон, путевой магистральный штрек от конвейерного магистрального штрека, вентиляционная печь 3-1-9 от конвейерного магистрального штрека, водотрубный ходок 3-1-5 от конвейерного ствола, конвейерный штрек 3-1-7 от конвейерного ствола, заезд в камеру приводов № 1 от конвейерного ствола, магистральный конвейерный штрек от конвейерного ствола) не оборудованы автоматическими системами локализации взрывов на расстоянии 40-100 метров от сопряжения.
В нарушение требований части 2 статьи 7, абзацев 4, 13 части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 14, 22, 35 Правил безопасности в угольных шахтах на Предприятии в эксплуатацию допущены технические устройства с истекшим сроком службы в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности: приборы портативные для проверки герметичности самоспасателей № 6173, № 6178 (дата выпуска – март 2010, срок службы – 5 лет); манометры для горных машин МГМ-1 (дата выпуска – май 2019, срок службы – 3 года); насос 1В20/16-16/06 № 99 (дата выпуска – октябрь 1010, срок службы 3 года), насос 1В20/10-16/10 № 275 (дата выпуска – июнь 2011, срок службы – 3 года), насос ЦНС 60-297 № 63 (дата выпуска – январь 1011, срок службы – 9 лет), насос ЦНС 180-297 № 599 (дата выпуска – март 2011, срок службы 9 лет), ЦНС 180-297 № 676 (дата выпуска – март 2011, срок службы – 9 лет), вентилятор (дымосос) ВДН-17 № 059 (дата выпуска – апрель 2005, срок службы – 5 лет), вентилятор (дымосос) ВДН-17 № 223 (дата выпуска – июль 2005, срок службы – 5 лет); респираторы изолирующие регенеративные Р-30М № 0041, 0812, Р-30 №№ 559, 501, 09334, 09368, 09780, 579 (даты выпуска – 1999-2010, срок службы – 10 лет); 350 сигнализаторов метана СМС-8 2016-2017 годов выпуска с установленным сроком службы 3 года.
На Предприятии не реализована система оповещения диспетчера о приеме работником сигнала вызовом при возникновении аварийной ситуации или вызова работника к средствам связи; не ведется учет работы и условий эксплуатации насосов ЦНСШ300-570 №№ 75, 90, 92, 93, в связи с чем невозможно сделать вывод об условиях и сроках их эксплуатации, проведении технического обслуживания.
В нарушение требований абзацев 11, 12 части 1 статьи 9, пунктов 1, 3 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ, подпунктов «а», «е» пункта 14 постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», при проведении целевых проверок лицами, ответственными за осуществление производственного контроля, не устанавливаются конкретные сроки для устранения выявленных нарушений, при обнаружении нарушений промышленной безопасности, которые могут повлечь за собой возникновение аварийной ситуации или привести к травмированию работников, не производят остановку работ; лица, получившие предписание, не исполняют обязанность по указанию в предписании даты фактического устранения выявленных нарушений; протоколы заседаний КПК не содержат сведений о причинах допущенных нарушений требований промышленной безопасности, выявленных в ходе целевых проверок; при проведении анализа функционирования СУПБиОТ Шахты за 2022 год не дана оценка достижения целей и задач за отчетный период, раздел анализа СУПБиОТ «Приоритеты в части организации ПБ» не содержит перечень мероприятий, направленных на пресечение совершения нарушений, раздел анализа СУПБиОТ «Приоритеты в части организации ПБ» не содержит решений по устранению недостатков в организации работ, указанных в разделе 10 анализа СУПБиОТ «Выявленные недостатки в организации СУПБ за отчетный период».
В нарушение требований абзаца 9 части 3 статьи 214, статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), пункта 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.06.2009 № 290н, 13 работников Шахты не обеспечены специальной одеждой и специальной обувью, в том числе 2 класса; работники Предприятия допускаются к исполнению трудовой функции в отсутствие специальной одежды и специальной обуви; в личных карточках выдачи специальной одежды отсутствуют сведения о номере сертификата или декларации соответствия, даты поступления на работу, табельного номера, структурного подразделения, профессии (должности) работника.
В нарушение абзацев 10, 15 части 3 статьи 214, 330.2 ТК РФ, пункта 2.1.6 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, пункта 13, подпункта «е» пункта 16, пунктов 17, 25 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464, пункта 8 Правил проверки соответствия знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, соответствующим квалификационным требованиям, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2012 № 506, 23 работника участков № 1, стационарного оборудования, конвейерного транспорта, № 2, участка профилактики и транспорта, трудоустроенные на Шахту в период с 01.07.2022 по 23.01.2023, не прошли проверку соответствия знаний и умений лиц, принимаемых на подземные работы соответствующим квалификационным требованиям; не проведен внеплановый инструктаж по охране труда по результатам изучения произошедших аварий и несчастных случаев на производстве 127 работникам участка № 2, 111 работникам участка № 1, 29 работникам участка по обслуживанию промплощадки; не проведен первичный инструктаж до начала самостоятельной работы 6 работникам участков №№ 1, 2, аэрологической безопасности; допущены к стажировке в отсутствие инструктажа по охране труда 3 работника участков №№ 1, 2, стационарного оборудования.
В нарушение абзаца 13 части 3 статьи 214 ТК РФ, пункта 6 части 1, части 2 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в течение шести месяцев со дня наступления выявленных профессиональных заболеваний, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов не проведена внеплановая специальная оценка условий труда по результатам выявленных профзаболеваний у проходчика (акт о случае профессионального заболевания от 29.03.2022), у горнорабочего очистного забоя (акт о случае профессионального заболевания от 29.03.2022), у проходчика (акт о случае профессионального заболевания от 24.05.2022).
В нарушение части 4 статьи 223 ТК РФ, рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.01.2022 № 37 расчет численности службы охраны труда «Управления по подземной добыче угля» и шахты «Сибиргинская» выполнен с отступлениями от методики расчета нормативной численности работников службы охраны труда, установленной Рекомендациями Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации. Так, при штатной численности работников Управления 2143 человека фактическая численность службы охраны труда «Управления по подземной добыче угля» составляет 5 человек, тогда как должна составлять 14 человек. При штатной численности работников шахты «Сибиргинская» 598 человек фактическая численность службы охраны труда составляет 1 человек, тогда как должна составлять 3 человека.
В нарушение абзаца 4 статьи 103 ТК РФ графики сменности участка № 1 не доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие.
Директору ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» филиал «Управление по подземной добыче угля» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое находится на рассмотрении. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

Выбирай здоровый образ жизни!

Подробнее в карточке▶▶▶

#осинники #оснк #городособойпороды #куzбасс #наркотики #зож

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в марте 2023 года проведена проверка исполнения ПАО «Распадская» (далее – Предприятие) законодательства в области промышленной безопасности и охраны труда.
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства об охране труда в области промышленной и пожарной безопасности.
В нарушение требований частей 1, 2 статьи 7, абзацев 2, 14 части 1 статьи 9, абзацев 4, 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), пункта 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507 (далее - Правила безопасности в угольных шахтах), в эксплуатацию допущены технические устройства с истекшим сроком службы в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности: 454 переносных газоанализатора Атест-1 2013-2016 годов выпуска (установленный срок службы согласно паспорту ПГА 00.000ПС составляет 5 лет), 2843 светильников взрывобезопасных головных СВГ Луч3 2015-2019 годов выпуска (установленный срок службы согласно руководству по эксплуатации СВГ Луч3 00.000РЭ составляет 3 года); не представлены экспертизы промышленной безопасности на ленточные конвейера 2ПТ120 № 277, установленный в конвейерном штреке 4-6-37, 1ЛЛТ-1200 № 325-23, установленный в конвейерном штреке 5А-7-38, после проведенных работ по изменению конструкции (увеличение длины, количества редукторов, мощности приводов) данных технических устройств.
В нарушение требований абзаца 2 части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 35 Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 768 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507, на предприятии эксплуатируются автоматические системы взрывоподавления и локализации взрывов многофункциональные АСВП-ЛВ.МФ (АСВП-ЛВ.МФУ) №№ 19-246, 20-190, 20-118, 20-119, 20-121, 20-120, 19-638, 19-636, 19-637, 19-639, 19-569, 19-568, 19-247, 19-571, 19-462, 20-186, 19-337, 19-242, 20-122, 20-123, 19-570, 19-330, 19-333, 20-187, 20-181, 20-182 (26 систем из 48 установленных в шахте) в отношении которых не проведено полугодовое техническое обслуживание, в том числе замена огнетушащего порошка, либо не проведена полугодовая проверка работоспособности устройства срабатывания (включая проверку отсутствия заклинивания при перемещении поршня устройства срабатывания, отсутствия заклинивания при перемещении муфты скользящей, состояния упорных шариков механизма срабатывания).
В нарушение требований абзацев 11, 12 части 1 статьи 9, пунктов 1, 3 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ, подпунктов «а», «е» пункта 14 постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», 2 горнотехническими инспекторами отдела ПК и ОТ при выявлении нарушений требований промышленной безопасности, которые могут повлечь за собой возникновение аварийной ситуации или привести к травмированию работников, не принимаются меры к запрещению ведения работ, установили сроки для устранения нарушений; не осуществляется контроль за устранением ранее выявленных нарушений в установленный предписанием срок (предписание от 08.12.2022; анализ эффективности функционирования СУПБ проведен без учета результатов оценки достижения целей и задач предприятия в области промышленной безопасности, определенных СУПБ, за отчетный период, выявленных недостатков в организации СУПБ за отчетный период, приоритетов в части организации ПБ на ОПО; мероприятия по промышленной безопасности ПАО «Распадская» на 2023 год разработаны и утверждены 07.10.2022, то есть за три месяца до проведения анализа эффективности СУПБ.
В нарушение положений статьи 110, абзаца 8 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), 21 работник участков №№ 15, 17, 19, УШСУ в ноябре – декабре 2022 года не предоставлялся еженедельные непрерывный отдых не менее 42 часов.
В нарушение требований абзацев 10, 15 части 3 статьи 214 ТК РФ, пунктов 2.1.3, 2.1.6 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, пункта 13, подпункта «е» пункта 16, пунктов 17, 87 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464, на Шахте не проведен внеплановый инструктаж работникам организации при изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, затрагивающих непосредственно трудовые функции работника, а также в связи с изменениями локальных нормативных актов организации, затрагивающих требования охраны труда в организации. Так, при вступлении с 01.09.2023 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» подлежали изменению локальные нормативные акты организации, затрагивающие требования охраны труда на Предприятии, однако внеплановый инструктаж по охране труда в установленном порядке не проведен ни на одном участке Шахты; на подготовительном участке № 19 не проведен первичный инструктаж по охране труда 3 работникам; на участках №№ 17, 19 внеплановые инструктажи по охране труда по факту произошедших несчастных случаев зарегистрированы без даты его проведения; на подготовительном участке № 15 внеплановый инструктаж по охране труда по произошедшему несчастному случаю не проведен 3 рабочим подземным, на участке УШСУ внеплановый инструктаж по охране труда по произошедшему несчастному случаю на производстве не проведен с 77 работниками; на подготовительном участке № 19 внеплановый инструктаж по охране труда по несчастному случаю не проведен 113 работникам.
В нарушение требований части 3 статьи 86 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ) пункта 4.12 Норм пожарной безопасности НПБ 154-2000 «Техника пожарная. Клапаны пожарных кранов. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний», утвержденных. приказом Главного управления государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27.12.2000 № 78, в здании административно-бытового комбината конструкция пожарных запорных клапанов ПК №№ 107, 108, 204, 114, 116, 113, 117, 211, 307, 309, 302, 301 не обеспечивает их плавное отрывание, для предотвращения гидроудара, повреждений пожарного рукава, так как используются шаровые клапаны.
В нарушение требований части 2 статьи 4 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила противопожарного режима), в здании административно-бытового комбината не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами в помещениях ламповой, электрощитовой, подвала, в помещении тамбура, под лестницей эвакуационного выхода 1 этажа левого крыла, в помещении коридора возле диспетчерской 1 этажа, на лестничной клетке 2 этажа крыла размещения моек, на лестничной клетки 2 этажа мужской мойки, в помещении мойки ИТР № 2, в здании котельной в помещении электрощитовой.
В нарушение требований части 2 статьи 4, статей 84, 91 Федерального закона № 123-ФЗ, пунктов 23, 27, 37 Правил противопожарного режима, пунктов 4.1.2, 4.3.12, 4.4.1, 4.4.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации от 19.03.2020 № 194 (далее - СП 1.13130.2020), в помещении административно-бытового комбината под маршем лестницы 1 этажа левого крыла, являющимся эвакуационным выходом, а также на лестничном марше в крыле размещения моек допущено размещение предметов; на дверях тамбура эвакуационного выхода 1 этажа левого крыла, на дверях лестничной клетки 2 этажа, на дверях тамбура эвакуационных выходов № 5, № 6, на дверях лестничной клетки выхода из мужской мойки отсутствуют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах; пути эвакуации лестничного марша 2 и 3 этажа левого крыла не соответствует установленным требованиям, (ширина прохода имеет ширину менее 0,8 м, фактическая ширина 0,5 м.); на лестничных маршах 2 и 3 этажа левого крыла, в тамбуре эвакуационного выхода № 5, служащих для эвакуации людей, а также в целях недопущения нарушения режима организаций независимо от числа находящихся в них людей, не предусмотрено аварийное освещение; не обеспечена защита людей на путях эвакуации с соблюдением объемно-планировочных, эргономических, конструктивных, инженерно-технических и организационных решений (кирпичной кладкой заложен эвакуационный выход в помещении ламповой).
В нарушение требований части 2 статьи 4 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 54 Правил противопожарного режима, таблица № 1 пункта 4.1.2.2 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требований пожарной безопасности», в здании котельной помещение коридора, помещение комнаты приема пищи, а также в здании административно-бытового комбината помещение вентиляционной камеры 2 этажа не оборудовано системой противопожарной защиты (отсутствуют приборы автоматической пожарной сигнализации).
Вопреки требованиям части 2 статьи 4, статьи 88 Федерального закона № 123-ФЗ подпункта «е» пункта 35, пункта 409 Правил противопожарного режима, пунктов 5.1.2, 5.2.6, 7.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», в здании административно-бытового комбината дверь в помещении электрощитовой возле грязной мойки имеет предел огнестойкости менее ЕI 60; в помещении электрощитовой допущено размещение горючих предметов ближе 1 метра от электрощитов; в помещении диспетчерской не обеспечена фиксация огнетушителя расположенного на полу от возможного падения при случайном воздействии; люки (двери) выхода на чердак из внутреннего помещения вент камеры выполнены не в противопожарном исполнении.
В нарушение требований части 2 статьи 4 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 48 Правил противопожарного режима, в здании котельной не обеспечено своевременное обслуживание наружного водоснабжения (не очищены пожарные гидранты № 5, 6); на Предприятии не организовано проведение проверок наружных водопроводов противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (отсутствует акт за осень).
Директору ПАО «Распадская» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое находится на рассмотрении. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

30 мая с 16.00 до 17.00 пройдет прямая линия по вопросам защиты законных прав и интересов несовершеннолетних.
По телефону 8-(3842)-32-75-44
на интересующие вопросы ответят уполномоченный по правам ребенка в Кемеровской области – Кузбассе Валентина Богатенко, начальник правового отдела ГУ МВД России по Кемеровской области полковник внутренней службы Елена Чернова, начальник подразделения по делам несовершеннолетних полковник полиции Ирина Васильева, начальник штаба регионального отделения Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «Юнармия» Кемеровской области - Кузбасса Денис Ведягин, член Общественного совета при областном полицейском Главке Юлия Кулакова, представители Кемеровского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», а также Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу.
Свои сообщения уже сейчас вы можете оставлять на странице «Полиция Кузбасса» в социальной сети «ВКонтакте».

Значительная часть преступлений таких, как кражи, грабежи, убийства совершаются лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, при этом не всегда лицо является зависимым потребителем спиртных напитков, состоящим на учете в медицинском учреждении.
Однако, алкоголизм является наиболее распространенным фактором, приводящим к росту преступности, поэтому основу проблемного анализа составили статистические данные, свидетельствующие об увеличении «пьяной преступности» по итогам 4 месяцев 2023 года на 11,3% (с 53 до 59 фактов).
Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за распитие алкогольной продукции в общественных местах (ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП; влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей), а также за появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21 КРФ об АП; влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток).
Всего за 4 месяца 2023 года сотрудниками Отдела МВД России по г. Осинники составлен 81 административный протокол по ч.1 ст. 20.20 КРФ об АП – 81 (за 4 месяца 2022 года – 38); по ст. 20.21 КРФ об АП - 11 протоколов (за 4 месяца 2022 года – 4).

31 мая 2023 года оперативным штабом в Кемеровской области-Кузбассе планируется проведение учения с отработкой вопросов пресечения преступлений террористической направленности на объектах органов государственной власти и органов местного самоуправления.
В учении будет задействована группировка сил и средств оперативного штаба в составе территориальных управлений (подразделений) ФСБ, МВД, Росгвардии, ФСИН, МЧС, СУ СК, ФСО и других органов исполнительной власти и местного самоуправления.
В связи с указанным, в период проведения учения возможны ограничения движения автотранспорта на отдельных участках дорог общего пользования г. Осинники.

В информационных потоках необходимо уметь отличать правду от фейков!

Подробнее в ролике▶▶▶

#осинники #оснк #городособойпороды #куzбасс #экстремизм #атк #терроризм

В примечаниях к ст. 291, ст. 291.1 и ст. 291.2 Уголовного кодекса РФ приведены условия освобождения от уголовной ответственности лица, давшего взятку:
а) если оно активно способствовало раскрытию, расследованию преступления;
б) либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Активное способствование раскрытию и расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (например, взяткополучателя, посредника), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки и др.
Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления.
При отсутствии одного из двух обязательных условий лицо не может быть освобождено от уголовной ответственности.