Осинники. Официальный сайт

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в апреле 2024 года проведена проверка исполнения ООО «УК Анжерская-Южная» (далее – Предприятие, Шахта) требований законодательства в области промышленной безопасности и охраны труда.
При проведении проверки выявлены нарушения требований законодательства о промышленной безопасности.
В нарушение требований статьи 8, частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ), пункта 166 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507 (далее – Правила безопасности в угольных шахтах), пунктов 454, 455 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506 (далее - Инструкция по аэрологической безопасности), проект дегазации не корректировался с 2019 года, в связи с чем не учитывает и не соответствует действующим требованиям промышленной безопасности (в части определения природной метаноносности угольного пласта на превышение 9 м3/т). При этом в соответствии с проектной документацией «Техническое перевооружение опасного производственного объекта «Шахта угольная» ООО «УК Анжерская-Южная» в части вскрытия и подготовки запасов пластов XXIII и XXIV в границах I этапа отработки» Корректировка № 2» 2023 г. (далее – ТП Корректировка № 2), порядок планирования и организации дегазационных работ, ведения работ по дегазации, выбор схем и способов дегазации источников газовыделения и прочее, должен быть определен проектом дегазации, разработанным в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по аэрологической безопасности шахт.
В нарушение требований части 1 статьи 8, части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 15, 499 Правил безопасности в угольных шахтах, фактическое состояние и документация на эксплуатацию водоотлива № 11 не соответствует положениям проектной документацией ТП Корректировка № 2, (установлены дополнительные насосы Flygt, не предусмотренные проектной документацией).
В нарушение требований статьи 8, частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 3, 6, 9 Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утверждённых постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1466, пунктов 14, 15, Правил безопасности в угольных шахтах, объемы горных работ не соответствуют показателям, установленным проектной документацией ТП Корректировка № 2 и согласованным планом развития горных работ на 2024 год (далее – ПРГР). Так, на первый квартал 2024 года по проекту и ПРГР предусмотрены: объем добычи 282 тыс. тонн (по факту 9 тыс. тонн); проведение подземных горных выработок 859 метров (по факту 0 метров). При этом до настоящего времени необходимые изменения и корректировки в установленном порядке в проектную документацию, планы и схемы развития горных работ не внесены и с Ростехнадзором не согласованы.
В нарушение требований части 1 статьи 8, части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 507 Правил безопасности в угольных шахтах, отсутствует распорядительный документ устанавливающий порядок осмотра и проверки работоспособности водоотливных установок южных наклонных стволов.
Вопреки требованиям статьи 8, части 1 статьи 9 Федерального № 116-ФЗ, пунктов 22, 24, 181, 186 Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 755 Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт, на Предприятии эксплуатируются 14 автоматических систем взрывоподавления и локализации взрывов АСВП-ЛВ.1М, в которых не реализована функция контроля состояния системы в непрерывном автоматическом режиме путем передачи в МФСБ шахты актуальной информации о состоянии системы.
При этом в соответствии с проектной документацией «Техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО «УК Анжерская-Южная» многофункциональная система безопасности» Корректировка № 3», 2023 г., в качестве автоматических средств локализации взрывов и взрывоподавления предусматривается использование автоматических систем взрывоподавления и локализации взрывов АСВП-ЛВ.МФУ в которых реализована функция контроля системы в непрерывном автоматическом режиме путем передачи в МФСБ шахты актуальной информации о состоянии системы.
В нарушение требований частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 187 Правила безопасности в угольных шахтах, на Шахте не осуществляется контроль по результатам лабораторного анализа проб отложившейся в горных выработках угольной пыли не реже одного раза в месяц в местах интенсивного пылеотложения.
В нарушение требований частей 1, 2 статьи 7, абзацев 2, 13 части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 22, 35, 146 Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 14 статьи 5 Технического Регламента Таможенного Союза от 18.10.2011 № 823 «О безопасности машин и оборудования», на Шахте:
- эксплуатируются 2 насоса НЦС 300-540 без проведения необходимых работ по их капитальному ремонту, предусмотренных паспортом при наработке насосов 6500 часов;
- эксплуатируются 6 насосов НЦСГ 105-98 и 2 насоса ЦНС 180-128 в отношении которых отсутствуют сведения о наработке, проведенных ремонтах и движении при эксплуатации, в связи с чем не представляется возможным оценить техническое состояние данных устройств, их соответствие установленным требованиям безопасности;
- отсутствуют сведения о поверке датчиков контроля температуры PT 100, датчиков для измерения скорости вращения электродвигателя CzO-1, датчиков вибрации VSP02A, преобразователей давления APR-2000, GMA 09.12, установленных на вентиляторной установки главного проветривания dal30-13000 V.
В нарушение требований абзацев 2, 11 части 1 статьи 9, части 1 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 4, 8, 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, пункта 10 Требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утверждённых постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1243, ненадлежащим образом организован и осуществляется функционирование системы управления промышленной безопасностью и производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов Шахты:
- в акте комплексной проверки от 01.12.2023, в актах целевых проверок от 12.01.2024, 16.01.2024, 30.01.2024, 13.03.2024 отсутствуют отметки о получении акта лицом ответственным за устранение выявленных нарушений или ознакомлении с ним.
- в актах комплексных и целевых проверок не указаны предложения по устранению нарушений,
- отсутствуют уведомления об устранении нарушений, составленные в установленном порядке;
- отсутствует (не составлен) план мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах на срок более 1 календарного года.
В нарушение требований абзацев 2, 11 части 1 статьи 9, части 1 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 111 Правил осуществления маркшейдерской деятельности, утвержденных приказ Ростехнадзора от 19.05.2023 № 186, не осуществлен контроль за исполнением указаний записанных в книгу маркшейдерских указаний под номерами 68, 69 (отметки проверяющего о выполнении указаний или уведомления отсутствуют).
В нарушение требований абзаца 7 части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, недокомплект работников составляет 86 человек, в том числе недокомплект численности маркшейдерской службы 4 человека, а именно: участковый маркшейдер 3 человека (проектная численность - 6, фактическая - 3), горнорабочих на маркшейдерских работах 1 человек (проектная численность - 2, фактическая - 1).
Вопреки требованиям частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505 (далее - Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых), пункта 285 Инструкции по аэрологической безопасности угольных шахт, на Шахте не в полном объеме ведется эксплуатационная документация на систему газоаналитическую шахтную многофункциональную «Микон III», в паспорте отсутствуют сведения об актуальном составе системы.
В нарушение требований частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116 - ФЗ, части 1 статьи 9, статьи 11, частей 1, 4 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пунктов 22, 35 Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 58 Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых, пункта 49 раздела «Измерения физико-химического состава и свойств веществ» Рекомендуемых предельных значений интервалов между поверками средств измерений, утвержденных приказом Росстандарта от 02.07.2019 № 1502, на шахте эксплуатируются газоанализаторы переносные АТЕСТ-2 в отсутствие очередной поверки.
В нарушение требований частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116 - ФЗ, пунктов 19, 51, 52, 257, 264, 265 Инструкции по аэрологической безопасности, на Шахте не ведется надлежащим образом учет выдачи работникам приборов контроля (метанометров МГМ, ИМРШ).
В нарушение требований частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 22, 35 Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 58 Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых, на Предприятии эксплуатируются:
- шахтные источники питания (далее – ШИП) системы аэрогазового контроля в количестве 20 шт. в отсутствие цикловки и ежегодного обслуживания ШИП Сведения о цикловке (фактическом запасе энергии) не заносятся в паспорт;
- источники питания искробезопасные «Элькон» системы подземной радиосвязи, позиционирования персонала, табельного учета и оповещения об авариях рабочего персонала в количестве 5 шт. без проведения ежегодного технического обслуживания.
В нарушение требований частей 1, 2 статьи 7, части 1 статьи 9, части 1 статьи 10, части 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 4, 35, 36 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, пункта 7 Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд, утвержденного Приказом МЧС России от 29.11.2013 № 765, вспомогательная горноспасательная команда Шахты оснащена техническими устройствами с истекшим сроком службы в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, а именно: индикатор для проверки респираторов 1983 г.в., прибор контрольный УКП-5 1979 г.в.
В нарушение требований части 1 статьи 9, пункта 58 Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых, пунктов 6, 8, 9, 10, 14 статьи 5 «ТР ТС 010/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности машин и оборудования», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823, в условиях Предприятия эксплуатируются 19 зарядных станций АЗС-2-54 в отсутствие идентификационных надписей (заводских бирок), в связи с чем не представляется возможным установить их соответствие техническим паспортам (формулярам).
В нарушение требований частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 188, 193, 196, 197 Правил безопасности в угольных шахтах 4 горными мастерами участка АБ должным образом не производится обследование по маршрутам, закрепленным за ними в соответствии с выданными нарядами.
Вопреки требованиям частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона 116-ФЗ, пунктов 257, 258, 260, пункта 261 Инструкции по АБ угольных шахт, 3 электрослесарями участка АБ не надлежащим образом проводится ежесуточный осмотр и проверка исправности технических средств, входящих в систему аэрогазового контроля, по маршрутам, в соответствии с выданными нарядами.
В нарушение требований статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 46 Правил безопасности в угольных шахтах, горная выработка параллельный штрек 7-3-1 на участках наклона от 11 до 25 градусов не оборудована трапами и перилами, перила частично отсутствуют (сломаны).
В нарушение требований статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 41 Правил безопасности в угольных шахтах, ходовое отделение секции крепи в лаве 7-3-1 захламлено, проход затруднен.
В нарушение требований статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 475 Правил безопасности в угольных шахтах, в вентиляционном штреке 7-3-1 на сопряжении с лавой 7-3-1 противопожарный неисправен кран (отсутствует «барашек»), предусмотренный «Проектом противопожарной защиты при отработке запасов блока № 3 пласта XXVII».
В нарушение требований статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по расчету и применению анкерной крепи на угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 19.11.2020 № 448, на сопряжении лавы 7-3-1 с конвейерным штреком 7-3-1 в кровле отсутствует реперная станция.
В нарушение требований статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 170 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по электроснабжению угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 № 429, на конвейерном штреке 7-3-1 в районе перегружателя ПСП - 308 три светильника ЛСР не заземлены.
В нарушение требований статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 300 Правил безопасности в угольных шахтах, в конвейерном штреке 7-3-1 на ленточном конвейере 4 ЛЛТ-1200-ППТ датчик бокового схода ленточного полотна, в районе концевого барабана конвейера смонтирован не в рабочей зоне, что не исключает трения ленточного полотна о неподвижные конструкции конвейера.
В нарушение требований статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 14, 473, 475 Правил безопасности в угольных шахтах, противопожарные двери, расположенные в устье параллельного бремсберга, не плотно перекрывают сечение выработки.
При проведении проверки выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.
В нарушение требований статей 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008
№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), пункта 6.2.3 свода правил СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования», утвержденных Приказом МЧС России от 27.07.2020 № 559, в здании котельной центральной площадки, в здании электроцеха, в здании цеха металлообработки пожарные краны не располагаются в пожарных шкафах. Исполнение пожарных шкафов пожарных кранов не соответствует требованиям ГОСТ Р 51844, фактически пожарный кран располагается без пожарного шкафа.
В нарушение требований статей 4, 6 Федерального закона № 123-ФЗ, пунктов 5, 23, 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила противопожарного режима), пунктов 3.1, 4.1.1., 4.3.1, 4.2.4 «ГОСТ 34428-2018. Межгосударственный стандарт. Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия» в здании корпуса административно бытового блока (в ламповой) план эвакуации изготовлен без применения фотолюминесцентных технологий.
В нарушение требований статей 4, 6 Федерального закона № 123-ФЗ, пунктов 12, 26 Правил противопожарного режима, в здании площадки наружных наклонных стволов в помещении электрощитовой не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте. Двери эвакуационного выхода с 3 этажа не обеспечивают их свободного открывания изнутри без ключа.
В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства об охране труда.
В нарушение требований абзаца 10 части 3 статьи 214, части 3 статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), пунктов 8, 12, 14 Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 № 2464, подпункта 7 пункта 1 Форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, утверждённых приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 773н, в журналах регистрации проведения инструктажей имеют место отметки о проведении повторного инструктажа работнику участка конвейерного транспорта (далее – КТ), фактически отсутствовавшему на рабочем месте (отпуск). Не ознакомлены с инструкцией по охране труда работники участка № 5, КТ.
Содержание журнала регистрации первичного инструктажа на рабочем месте по охране труда участка № 5 не соответствует требованиям действующего законодательства, в журнале не указаны дата проведения инструктажей по охране труда, имя, отчество лиц, прошедших инструктаж, число, месяц, год рождения работников.
Не соблюдена периодичность проведения повторного инструктаж по охране труда на рабочем месте не реже одного раза в 6 месяцев работнику участка № 5.
В нарушение требований статьи 226 ТК РФ, пунктов 3, 8 Рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников, утвержденных приказом Минтруда России от 15.09.2021 № 632н, на Предприятии не осуществлены в течение трех календарных дней рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников участков №№ 1, 5 шахтных стационарных установок, КТ.
Вопреки требованиям абзаца 9 части 3 статьи 214, статьи 221 ТК РФ, пунктов 3, 4, 10 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, «Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви…», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 02.08.2013 № 341, 9 работников Предприятия не обеспечены средствами индивидуальной защиты.
По фактам выявленных нарушений закона, прокурором генеральному директору ООО «УК Анжерская-Южная» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в апреле 2024 года проведена проверка исполнения АО «Черниговец» филиал «Шахта «Южная» (далее – Шахта, Предприятие) требований законодательства об охране труда, промышленной и пожарной безопасности.
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в области промышленной безопасности.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ), пунктов 22, 24, 181, 186 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507 (далее – Правила безопасности в угольных шахтах), пункта 755 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506 (далее – Правила аэрологической безопасности), на Шахте эксплуатируются автоматические системы взрывоподавления и локализации взрывов АСВП-ЛВ. МФ (ПГИ) в отношении которых не проведено полугодовое техническое обслуживание, в том числе замена огнетушащего порошка.
Кроме того, допущена эксплуатация автоматических систем взрывоподавления и локализации взрывов АСВП-ЛВ.МФУ, в отношении которых полугодовое техническое обслуживание, проведено с нарушением установленного срока.
Также, эксплуатируются автоматические системы взрывоподавления
и локализации взрывов АСВП-ЛВ.1М (ПГИ) в отношении которых не проведено годовое техническое обслуживание, включающее проверку контрольного манометра системы.
В нарушение требований части 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 22 Правил безопасности в угольных шахтах, часть используемых АСВП-ЛВ не интегрированы в многофункциональную систему безопасности, т.е. фактически система контроля и управления средствами взрывозащиты горных выработок реализована не в полном объеме.
В нарушение требований части 1, 2 статьи 9 Федерального закона
№ 116-ФЗ, пунктов 20, 35 Правил безопасности в угольных шахтах,
59 работник подготовительного участка № 1, подготовительного участка № 2,
не ознакомлены с документацией на проведение горных работ.
Вопреки требованиям частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона 116-ФЗ, пункта 257, абзаца 2 пункта 258, абзаца 2 пункта 260, абзаца 3 пункта 261 Инструкции по аэрологической безопасности, 9 электрослесарями участка аэрологической безопасности не надлежащим образом проводится ежесуточный осмотр и проверка исправности технических средств, входящих в систему аэрогазового контроля, по маршрутам, в соответствии с выданными нарядами. Вместе с тем, наряд-путевки указанных электрослесарей заполнены, в бланк наряд-путевок внесены показания приборов аэрогазового контроля, установленные в выработках, обязательных к посещению, в рамках прохождения маршрута. В наряд-путевках имеются отметки об отсутствии неисправностей осмотренного оборудования, нарушений правил промышленной безопасности и отметки о выполнении наряда.
Вопреки требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 188, 193, 196, 197 Правил безопасности в угольных шахтах, 10 горных мастеров участка аэрологической безопасности при выполнении нарядов по осуществлению маршрутного контроля не проходили по установленному маршруту, а значит не проводили замеры рудничных газов в установленных местах, не контролировали состояние промышленной безопасности.
В нарушение требований абзаца 2 части 1 статьи 9 Федерального закона
№ 116-ФЗ, пунктов 11, 840, 842, 843 Правил аэрологической безопасности, проверка состава рудничной атмосферы у изоляционных перемычек и состояния изоляционных перемычек проводится не регулярно. Результаты проверки состава рудничной атмосферы у изоляционных перемычек не вносятся в книгу наблюдений за пожарными участками и проверки состояния изолирующих сооружений (далее - Книга).
В нарушение требований абзаца 2 части 1 статьи 9 Федерального закона
№ 116-ФЗ, пунктов 840, 841 Правил аэрологической безопасности инженерно-техническое работники шахты не проводят ежесуточные проверки состава рудничной атмосферы у изоляционных перемычек, а также визуальный контроль изоляционных перемычек.
В нарушение требований абзаца 2 части 1 статьи 9 Федерального закона
№ 116-ФЗ, пунктов 19, 53, Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 133 Правила аэрологической безопасности, пункта 20 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по расчету и применению анкерной крепи на угольных шахтах» , утвержденной приказом Ростехнадзора от 19.11.2020 № 448, пункта 150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по электроснабжению угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 № 429, при обследовании подготовительного забоя Параллельного штрека 12 Л:
- на протяжении 20 м от тупиковой части забоя имеется нарушение кровли выработки с расслоением пород кровли из которых интенсивно поступает вода, при этом не проведена оценка прочностных свойств пород и обводненности кровли горной выработки при изменении геологических условий с отбором керна;
- не соблюдается требование при проветривании тупиковой горной выработки, отставание вентиляционного трубопровода от забоя составляет более 5 м;
- не соблюдается требование к размещению аппаратуры контроля воздуха в воздуховоде, подающем свежий воздух к забою, на расстояние не более 10-15 м.
В нарушение требований абзаца 2 части 1 статьи 9 Федерального закона
№ 116-ФЗ, пунктов 35, 150, 306, 499, 502 Правил безопасности в угольных шахтах, при обследовании подготовительного забоя Параллельного штрека 12 Л:
- не выполнен монтаж кожухов ограждения приводных барабанов приводной группы и выносного барабана;
- технической документацией на проведение и крепление Параллельного штрека 12Л по пласту «Лутугинский» не определены перекачные и передвижные насосные установки (водоотливные установки), установленные в центральном вентиляционном уклоне, при этом не выполнено резервирование перекачной насосной установки на сопряжении Параллельного штрека 12Л и центрального вентиляционного уклона;
- для проветривания тупиковой части Параллельного штрека 12Л пласта «Лутугинский» применяются вентиляторы местного проветривания (рабочий и резервный) «FBD» № 8 с разными техническими характеристиками рабочих агрегатов;
- отсутствуют отчеты об осмотре конвейерной линии, скребкового конвейера «СР-70» в выработке Вентиляционного штрека 12Л.
Вопреки требованиям частей 1, 2 статьи 7, части 1 статьи 8, части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, на Предприятии эксплуатируются установки автоматического пожаротушения «УАП» 2010 года выпуска, «УПТЛК» 2013 года выпуска с истекшим сроком эксплуатации.
В нарушение части 1 статьи 9, частей 1 и 2 статьи 7, абзаца 4 части 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, допускается к эксплуатации аппарат искусственной вентиляции легких «Госноспасатель-10» с истекшим сроком эксплуатации
Вопреки требованиям части 2 статьи 8, части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 14, 473, 475 Правила безопасности в угольных шахтах, части 1, 2 статьи 54, пунктов 1-5 части 1, частями 5, 6, 7, 9 статьи 83, пунктов 1-4 части 1, частями 2, 3, 4, 11 статьи 84, части 1, 2 статьи 91 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент о требованиях пожарной безопасности), таблица 2 пункты 16, 17 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения
и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности (СП 3.13130.2009), утвержденный приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 25.03.2009 № 173, на Предприятии не исполнены проектные решения по оборудованию автоматической установкой пожарной сигнализации конвейерной галерее на центральной промплощадке, предусмотренные проектной документацией «Техническое перевооружение опасного производственного объекта «Шахта «Южная» (филиал
АО «Черниговец») в части противопожарной защиты шахты».
При проведении проверки выявлены нарушения законодательства
о пожарной безопасности.
В нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 6, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ), пункта 4.3.12 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути
и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194, на путях эвакуации и выходов из зданий административно-бытового комплекса, военизированной горноспасательной команды, диспетчерской отсутствует эвакуационное освещение.
В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства об охране труда.
В нарушение требований частей, 3, 4, 5 статьи 103 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), график выходов участка профилактических работ и техники безопасности на май 2024 года не согласован
с представителем профсоюза. Работники подготовительного участка №2 не ознакомлены с графиком выходов за май 2024 года. 1 Работник участка монтажа-демонтажа горношахтного оборудования не ознакомлен с графиком выходов за апрель 2024 года. Работник подготовительного участка №2 в апреле 2024 года отработал две смены подряд.
В нарушение требований абзацев 10, 14, части 3 статьи 214 ТК РФ, пункта 13, 14, 87, 90 «Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021
№ 2464 (далее – Правила обучения по охране труда) на участке № 2 не проведена стажировка на рабочем месте ученику электрослесаря подземного, электрослесарю подземному не проведен повторный инструктаж на рабочем месте. На участке монтажа-демонтажа горношахтного оборудования в книге регистрации инструктажей отсутствует запись, о проведении первичного инструктажа на рабочем месте машинисту электровоза подземного Черняку М.П. На участке по добыче угля № 3 в книге регистрации инструктажей отсутствуют следующие записи: о проведении первичного инструктажа на рабочем месте электрослесарю подземному Ярулину Н.А., о дате рождения машиниста горно-выемочных машин Анферова А.А., а также подписи лиц, прошедших и проводивших стажировку на рабочем месте горным мастерам подземным Кондратьеву А.С., Гурбашкову Е.С. На участке профилактических работ и техники безопасности в книге регистрации инструктажей отсутствуют записи, о периоде прохождения стажировки на рабочем месте у машинистов насосных установок Акентьевой О.А., Ивановой Н.С., Насертдиновой И.В., Федоровой И.А.
Вопреки требованиям статей 214, 221 ТК РФ, раздела 1 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды …, утвержденных приказом Минтруда России от 02.08.2013 № 341н, к исполнению трудовой функции допускаются 5 работников Предприятия не в полной мере обеспеченных специальной одеждой и обувью, средствами индивидуальной защиты.
В нарушение абзаца 2 части 3 статьи 214 ТК РФ, статей 5, 7, части 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент
о безопасности зданий и сооружений» (далее – Федеральный закон № 384), на Предприятии эксплуатируются здания и сооружения, в отношении которых не устранены дефекты и повреждения строительных конструкций, выявленные при проведении экспертиз промышленной безопасности – здание дизелевозного депо, здание административно-бытового комбината, склад ЭМЦ, складские помещения, холодный склад, котельная, компрессорная вентиляционного ствола, очистные сооружения, сторожка.
По фактам выявленных нарушений закона, прокурором генеральному директору филиала АО «Черниговец» «Шахта «Южная» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

О выявлении Кемеровской межрайонной прокуратурой
по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли
преступления

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проведена проверка исполнения федерального законодательства об охране труда и промышленной безопасности
в «Калтанском угольном разрезе» филиале АО «Угольная компания» «Кузбассразрезуголь».
Установлено, что работник угледобывающего предприятия, с целью получения диплома о дополнительном образовании без прохождения обучения, осознавая, что иным способом его получение невозможно, посредством телефонного разговора достиг договоренность с посредником о том, что последний, имеющий знакомых среди работников в образовательной сфере деятельности, окажет содействие в его зачислении в ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» (далее - КемГУ) и последующем получении диплома о дополнительном образовании без его фактического участия в образовательном процессе, за денежное вознаграждение в размере 60 000 рублей.
Однако, преступный умысел работника угледобывающего предприятия, направленный на дачу взятки должностному лицу, не был доведен до конца по независящим от него обстоятельствам в связи с тем, что взяткополучатель, не осведомленный о преступных намерениях работника угледобывающего предприятия и посредника, в силу возложенных на него профессиональных обязанностей не имел реальной возможности совершить с использованием служебного положения действия, интересующее взяткодателя.
По результатам проверки прокурором 16.11.2023 в следственный отдел
по городу Новокузнецк следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 2 статьи 37 УПК РФ, направлены материалы, содержащие признаки преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 3 статьи 291 УК РФ.
Прокуратурой города Новокузнецка утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении работника угледобывающего предприятия, который обвиняется в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 3 статьи 291 УК РФ по факту покушения на дачу взятки должностному лицу через посредника, в значительном размере за совершение заведомо незаконных действий, которое с материалами уголовного дела направлено в Куйбышевский районный суд города Новокузнецка для рассмотрения по существу (ведется судебное следствие).

ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ С РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ
Текст
В соответствии с основными понятиями, изложенными в ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) - к твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.
Частью 1 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Уклонение от заключения договора на вывоз ТКО будет иметь признаки состава административного правонарушения, закрепленного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 настоящего Кодекса», и влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
- на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
- на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Таким образом, в случае незаключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО юридическое лицо и (или) должностное лицо могут быть привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
При наличии соответствующих оснований (повторное в течение года совершение нарушения, причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии и т.д.) влекут более строгие виды наказания, вплоть до уголовной ответственности.

утверждено Положение о проведении Росимуществом проверок эффективного использования и обеспечения сохранности федерального имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2024 № 302 утверждено Положение о проведении Росимуществом проверок сохранности и эффективного использования федерального имущества.
Документ устанавливает порядок проведения Росимуществом и его территориальным органом осмотра и проверок эффективного использования и обеспечения сохранности федерального имущества, закрепленного за федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) или иными федеральными органами государственной власти (федеральными государственными органами), федеральными государственными бюджетными учреждениями, федеральными казенными учреждениями, федеральными автономными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями, а также порядок изъятия излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления.
Постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу со дня его официального опубликования.


Помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Р.Р. Лазарев

Участники специальной военной операции освобождены от уплаты процентов по кредитам (за исключением ипотеки), начисленных в течение действия льготного периода.

Федеральным законом от 06.04.2024 № 72-ФЗ внесены изменения в статью 1 Федерального закона «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающий особенности исполнения обязательств по кредитам (займам) лицами, принимающими участие в СВО.
Порядок возмещения кредиторам 50 процентов недополученного дохода в связи с прекращением указанных обязательств установит Правительство РФ.


Помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Р.Р. Лазарев

Трудоустройство граждан, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, является важным условием возвращения их к нормальной жизни на свободе и направлено на их социальную адаптацию в обществе.

По прибытии на место жительства нуждающиеся в трудоустройстве должны обратиться в центр занятости населения.
Для подачи заявления о постановке на регистрационный учет в службу занятости НЕОБХОДИМО:
1) на единой цифровой платформе «Работа России» www.trudvsem.ru подать «Заявление о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы»;
2) заполнить и прикрепить к заявлению «Резюме»;
3) выбрать из предложенного перечня подходящих вариантов трудоустройства не менее 2-х;
4) отметить в личном кабинете на портале «Работа России» подходящие варианты;
5) в обязательном порядке до даты назначенного посещения пройти собеседование с работодателем;
6) в случае нетрудоустройства явиться в назначенные дату и время в службу занятости для признания безработным гражданином.

УСЛУГИ ДЛЯ ВАС:
✓ Содействие в трудоустройстве. Специалисты предоставят информацию по имеющимся вакансиям, включая временные работы и трудоустройство вахтовым методом или в других регионах.
Временные работы – это возможность поддержать свое материальное положение на период поиска постоянного места работы. Трудоустройство на временные работы даст возможность получать дополнительную материальную поддержку из средств областного бюджета в течение всего периода работ. Заработную плату Вам будет выплачивать работодатель. Участие во всех видах временных работ позволит:
– повысить шанс трудоустройства на постоянную работу (если работодатель заинтересован в вашем труде и предлагаемые условия труда вас устраивают);
– восстановить либо повысить квалификацию, если вы длительное время не занимались профессиональной деятельностью;
– получить трудовой опыт и профессиональные навыки, если Вы впервые ищете работу.
✓ Социальная поддержка – пособие по безработице на время поиска работы для граждан, признанных безработными.
✓ Профориентационное консультирование – помощь в выборе профессионального пути с учетом ваших интересов, особенностей и возможностей, а также с учетом потребностей рынка труда.
✓ Направление на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование:
– в случае, если не имеете профессии (специальности);
– нет возможности подобрать работу из-за отсутствия необходимой профессиональной квалификации;
– утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии;
– необходимо изменить профессию в связи с отсутствием работы по имеющейся квалификации.
✓ Содействие в организации собственного дела:
– обучение основам бизнеса;
– информационная и консультационная поддержка;
– помощь в составлении бизнес-плана;
– финансовая помощь при организации своего дела.
✓ Оказание финансовой поддержки при переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
✓ Консультации юриста по вопросам социальных гарантий в сфере занятости и защите трудовых прав граждан.
✓ Ярмарки вакансий, гарантированные собеседования с работодателями и другие мероприятия, организуемые службой занятости для эффективного содействия в трудоустройстве.

Адреса и телефоны Центров занятости населения размещены на интерактивном портале Министерства труда и занятости населения Кузбасса (в разделе Деятельность): РаботаКузбасса.рф

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли провела проверки исполнения законодательства об охране труда и промышленной безопасности в ООО «ММК-УГОЛЬ» - шахта «Чертинская-Коксовая», шахта «Костромовская».
Прокуратурой установлено, что: на шахте «Чертинская-Коксовая» не проведена актуализация акта согласования технологической и аварийной брони; на шахте «Костромовская» отсутствует третий резервный автономный источник питания для бесперебойного электроснабжения потребителей особой группы первой категории, включенных в аварийную броню: вентилятора главного проветривания и дегазационных установок; на шахте «Костромовская» не ведется надлежащий учет выдачи работникам средств индивидуальной защиты.
Директорам предприятий внесены представления об устранении выявленных нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворено, однако в месячный срок нарушения окончательно не были устранены.
В этой связи прокурор обратился в суд с соответствующим исковым заявлением о понуждении организации устранить выявленные нарушения закона.
Решением суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. На организацию возложена обязанность: провести актуализацию акта согласования технологической и аварийной брони шахты «Чертинская-Коксовая»; обеспечить шахту «Костромовская» третьим резервным автономным источником питания для бесперебойного электроснабжения потребителей особой группы первой категории, включенных в аварийную броню: вентилятора главного проветривания и дегазационных установок; организовать учет выдачи средств индивидуальной защиты работникам шахты «Костромовская» в соответствии с требованиями охраны труда. Фактическое устранение нарушений находилось на контроле прокуратуры.
В настоящее время решение суда исполнено полностью, нарушения требований законодательства об охране труда и промышленной безопасности устранены.

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в марте 2024 года проведена проверка исполнения ООО «Разрез Киселевский» (далее – Предприятие) требований законодательства об охране труда, промышленной и пожарной безопасности.
При проведении проверки выявлены нарушения требований законодательства о промышленной безопасности.
В нарушение требований абзацев 2, 11 части 1 статьи 9, части 1 статьи 11, Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), пунктов 558, 559, 560 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.11.2020 № 436 (далее – Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом), на Предприятии не реализована многофункциональная система безопасности.
В нарушение требований части 1 статьи 9, частей 1, 5 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, Предприятием в отсутствии экспертиз промышленной безопасности эксплуатируются 2 передвижные комплектные трансформаторные подстанции, 3 высоковольтные ячейки.
В нарушение требований абзаца 21 части 1 статьи 9, абзаца 6 части 1 статьи 10 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 34, 35 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, на Предприятия 2 работника автотракторно-бульдозерного участка не знакомлены с планом ликвидации аварии на 2024 год.
В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 39, 40, 42, 162, 164, 208, 209, 211, 230, 255, 502, 504, 514, 524, 534, 539 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, пункта 106 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796796, на Предприятии:
- на внешнем и внутреннем отвале не заземлены мачты освещения, на отвалах отсутствуют схемы движения транспортных средств;
- на внешнем отвале зона разгрузки не обозначена с обеих сторон светоотражающими знаками в виде изображения автосамосвала с поднятым кузовом с указателем направления разгрузки;
- переключательный пункт ЯКУ-1 питающий экскаватор ЭКГ-10: на корпусе надпись с указанием питающей электроустановки
не соответствует питающей электроустановки, отсутствует (сломана)
жесткая сцепка, переключательном пункте отсутствует общее заземляющее устройство.
- электрический экскаватор ЭКГ-10 № 2008: не соблюдается периодичность проверок на исправность и комплектность – еженедельно (один раз в семь дней) механиком участка, не исправно реле утечки тока 220 В, не соблюдается периодичность измерения сопротивления (не реже одного раза в тридцать дней) общего заземляющего устройства, канаты подвески стрелы не осматриваются механиком участка не реже один раз в семь дней, документация на производство работ не соответствует действующему положения экскаватора, однолинейная схема электроснабжения экскаватора не соответствует фактическому местоположению экскаватора, происшедшие в процессе эксплуатации изменения в схеме электроснабжения не отражаться;
- гибкий кабель, питающий электрического экскаватора ЭКГ-10 № 13 проложен так, что не исключена возможность его повреждения, завала породой,
и наезда на него транспортных средств и механизмов;
- после производства капитальных ремонтов экскаваторы не принимаются
в эксплуатацию комиссией, назначаемой техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза;
- не обеспечена подготовка работников, относящихся к электротехническому персоналу, к работе в электроустановках, включая проведение с ними обязательных форм работы с персоналом, в том числе повышение квалификации.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, статей 22, 24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», пунктов 18, 20, 23, 25, 28, 34, 57, 65 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов
и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.11.2020 № 439, пунктов 28, 29, 34 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по предупреждению экзогенной
и эндогенной пожароопасности на объектах ведения горных работ угольной промышленности», утвержденных приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.11.2020 № Пр-469, пунктов 12, 95, 97, 99, 194 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, на Предприятии:
- не определен вид и тип геомеханической модели;
- не выполняется инженерно-геологическое и гидрогеологическое районирование массива горных пород в пределах прибортового массива;
- не осуществляется картирование уступов на каждом вновь вскрытом горизонте с нанесением выявленных структурных элементов на горно-графическую документацию;
- не разработаны мероприятия по управлению режимом подземных
и поверхностных вод, влияющих на устойчивость бортов, уступов, откосов, способы дренажа месторождения (участка недр);
- не осуществляется наблюдение за уровневым режимом подземных вод;
- не выполнен прогноз водопритоков, положения поверхностей депрессии, распределения гидростатических напоров в прибортовом массиве;
- не согласован перечень отрабатываемых пластов угля с результатами оценки их склонности к самовозгоранию с организацией, проводившей оценку склонности пластов угля к самовозгоранию и не направлен в подразделение ПАСС(Ф), обслуживающее разрез, и в территориальный орган федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, осуществляющий надзор на разрезе;
- не утвержден ежеквартальный план работ по профилактике самовозгорания склонных к самовозгоранию пластов угля на предстоящий квартал и не контролируется выполнение плана по профилактике самовозгорания угля
в текущем квартале;
- не составляется ежегодный перечень участков повышенной эндогенной пожароопасности;
- не осуществляется контроль за соблюдением проектных решений, результатов мониторинга и оценки геомеханических рисков, не разработаны мероприятия по управлению устойчивостью уступов, бортов разреза и откосов отвала;
- маркшейдерской службой не осуществляются визуальные наблюдения
за состоянием бортов, уступов, откосов отвалов с ноября 2023 года;
- маркшейдерская служба Предприятия не укомплектована;
- при составлении проекта производства маркшейдерских работ на 2024 год использовались недостоверные сведения об образовании главного маркшейдера и его аттестации в области промышленной безопасности;
- распоряжением «О создании специальной группы по мониторингу и прогнозу устойчивости бортов, уступов, откосов» создана группа из числа работников, которые не являются работниками Предприятия.
- руководители маркшейдерской и геологической служб не уведомляют технического руководителя (главного инженера) разреза и начальника участка при подходе горных выработок к границам опасных зон;
- при составлении плана развития горных работ в журнал учета опасных зон не внесен перечень действующих и ликвидированных опасных зон;
- при визуальном осмотре опасного производственного объекта «разрез угольный», выявлены признаки эндогенного пожара (проталины, дымление). Опасные зоны не зарегистрированы в установленном порядке;
- на опасном производственном объекте «разрез угольный» не принимаются меры по профилактике и тушению пожаров.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 8 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ООО «Разрез Киселевский», утвержденного приказом генерального директора от 13.12.2023 № 807, на Предприятии ответственными за осуществление маршрутного производственного контроля - заместителем генерального директора по производству и начальником отдела эксплуатации автоуправления в сентябре 2023 года не осуществлено проведение маршрутных проверок состояния промышленной безопасности в установленном количестве (не менее 3-х раз в месяц). Также, в рамках осуществления маршрутного производственного контроля участниками комиссии производственного контроля не осуществлялось проведение оперативных проверок 1 раз в 10 дней.
В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства
о пожарной безопасности.
Вопреки требованиям пункта 1 части 1 статьи 6, статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 5, 13, 25, 26, 37, 43, подпункта «е» пункта 16, подпунктов «в», «е» пункта 35, подпункта «к» пункта 364 Правил противопожарного режима
в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464, пункта 3.22 «ГОСТ 34428-2018. Межгосударственный стандарт. Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия», введенного в действие Приказом Росстандарта
от 18.11.2021 № 1503-ст, Предприятием с нарушениями эксплуатируются следующие здания и сооружения:
- Здание административно-бытового корпуса: на путях эвакуации используются горючие декоративные отделочные материалы, на которые отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов; план эвакуации не соответствует плану здания.
- Здание дизельной котельной: запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
- Здание материального склада: ограничен доступ к пожарному крану стеллажами; не проводятся работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта; отсутствует огнезащитная обработка несущих и опорных металлических конструкций крыши здания.
- Здание гаража горно-транспортных машин: не проводятся работы
по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта; отсутствует огнезащитная обработка несущих и опорных металлических конструкций крыши здания.
- Здание гаража специальных машин: не проводятся работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов
и отложений с составлением соответствующего акта; отсутствует огнезащитная обработка несущих и опорных металлических конструкций крыши здания; используются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией; на путях эвакуации используются горючие декоративные отделочные материалы, на которые отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.
- Здание котельной: не проводятся работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений
с составлением соответствующего акта; здание не оборудовано аварийным (эвакуационным) освещением.
- Здание РМДО: отсутствует огнезащитная обработка несущих и опорных металлических конструкций крыши здания; допускается хранение баллонов
с газами без навинченных на их горловины предохранительных колпаков; в здании механического цеха отсутствует огнезащитная обработка несущих и опорных металлических конструкций крыши здания.
- Здание котельной № 3: не оборудовано аварийным (эвакуационным) освещением.
- Здание ремонтно-механического участка: используются светильники
со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией.
- Здание локомотивного депо: не проводятся работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов
и отложений с составлением соответствующего акта; план эвакуации
не соответствует плану здания. Заранее разработанный план (схема), размещаемый на видном месте в здании или сооружении, в котором указана вся необходимая информация для передвижения людей в безопасную зону (пути эвакуации, эвакуационные и аварийные выходы, зоны безопасности, места сбора и т.п.), содержатся данные о местонахождении средств спасения, пожарного
и медицинского оборудования, кнопок включения пожарной сигнализации, установлен порядок и последовательность первичных действий при обнаружении пожара.
- Здание участка технологического контроля: не проводятся работы
по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта.
- Здание котельной № 4: не проводятся работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений
с составлением соответствующего акта; используются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией; здание
не оборудовано аварийным (эвакуационным) освещением; в помещении электрощитовой допущено хранение горючих материалов.
В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства
об охране труда.
Вопреки требованиям статей 214, 221 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), пунктов 13, 14, 22, 26 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, раздела I Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующих и строящихся шахт, разрезов
и организаций угольной и сланцевой промышленности, занятым на работах
с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 02.08.2013 № 341н, 24 работника Предприятия не в полной мере обеспечены средствами индивидуальной защиты.
В нарушение требований статьи 110, абзаца 8 части 3 статьи 214 ТК РФ,
в феврале 2024 года 39 работникам Предприятия не предоставлялся еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее 42 часов, а именно работникам: участка тепловодоснабжение, участка автоколонна, участка ремонта подвижного состава и пути.
Вопреки требованиям абзаца 10 части 3 статьи 214, статьи 219 ТК РФ, пунктов 8, 12, 14 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464, на Предприятии 26 работников участка тепловодоснабжение допущены до работы без прохождения повторного инструктажа по охране труда, в связи с его несвоевременным проведением начальником участка.
В нарушение требований абзаца 23 части 3 статьи 214 ТК РФ, работники, занимающие должность водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе (Белаз-7555), не ознакомлены с картой оценки рисков.
Вопреки требованиям части 4 статьи 223 ТК РФ, пункта 19, таблиц № 1-5 Приказа Минтруда России от 31.01.2022 № 37 «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда», недокомплект численности отдела по производственному контролю и охране труда Предприятия составляет 1 человек.
В нарушение требований абзаца 13 части 3 статьи 214 ТК РФ, пункта 1 части 2 статьи 4, пункта 6 части 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», на Предприятии не проведена внеплановая специальная оценка условий труда, на 6 рабочих местах, на которых были зарегистрированы профессиональные заболевания и несчастные случаи,
в период с 2022 по 2023 год.
Вопреки требованиям абзаца 2 части 2 статьи 22, абзаца 2 части 3 статьи 214 ТК РФ, статей 7, 30, 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пунктов 4.7.29, 6.13, 8.1.2, 8.6.8, 8.7, 8.8, 9.9, 12.4, 12.9 Положения. Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений. ПОТ РО 14000-004-98, на Предприятии допускается ненадлежащая эксплуатация зданий и сооружений, в том числе не обеспечена безопасность 8 зданий и сооружений в процессе эксплуатации посредством технического обслуживания: здания автоколонны на станции «Угольная», здания локомотивного депо на станции «Угольная», здания электроцеха, здания механического цеха, здания технологического комплекса, здания углехимической лаборатории, здание участка ремонтно-строительных работ, зданий участка тепловодоснабжения.
По фактам выявленных нарушений закона, прокурором генеральному директору ООО «Разрез Киселевский» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в марте 2024 года проведена проверка исполнения АО «Прокопьевский угольный разрез» (далее - Предприятие) законодательства в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.
При проведении проверки выявлены нарушения требований законодательства о промышленной безопасности.
В нарушение требований пункта 7 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), абзаца 1, пункта 5 абзаца 5 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», на Предприятии не укомплектована в соответствии со штатным расписанием и фактически отсутствует служба главного геолога.
В нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 558, 559 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом (далее – Правила безопасности), утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436, введенных в действие с 01.01.2023 на предприятии, в полном объеме не реализована многофункциональная система безопасности (далее - МФСБ).
В нарушение части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 57 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», (далее «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов») утвержденных приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, на предприятии не создана специальная группа по мониторингу и прогнозу устойчивости бортов, уступов, откосов.
В нарушение частей 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 25 Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов, по результатам проведенного гидрогеологического изучения (участка недр), на предприятии не разработаны мероприятия по управлению режимом подземных и поверхностных вод, влияющих на устойчивость бортов, уступов, откосов и способы дренажа месторождения.
В нарушение требований абзаца 2 части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 3, 6 Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1466, пунктов 12, 13 Правил безопасности, пунктов 33, 38, 48 Требований к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ и формы заявления о согласовании планов и (или) схем развития горных работ, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 537, на Предприятии привлекается подрядная организация ООО «Промсервис» для осуществления работ, связанных с пользованием недрами, без включения
в планы и схемы развития горных работ и согласования с Ростехнадзором
(в протоколе технического совещания по рассмотрению планов развития горных работ Предприятия на 2024 год информация о вышеуказанной подрядной организации (с указанием вида выполняемых работ) отсутствует.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 590, 593 Правил безопасности, на Предприятии отсутствует контроль за осуществлением мероприятий по радиационной безопасности, оценка радиационной обстановки на участке открытых горных работ Предприятия
в последний раз проводилась в 2017 году.
В нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля, пункта 9 Правил безопасности, главный маркшейдер не аттестован по промышленной безопасности в областях А.1, Б.5.1, Б.6.1., участковый маркшейдер не аттестован по промышленной безопасности в областях А.1, Б.5.1, Б.6.1, Б.6.4
В нарушение требований части 1 статьи 9, частей 1, 2 статьи 7, частей 1, 4 статьи 11, частей 1, 5 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 4, 35, 36 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, пунктов 6, 8, 9, 10, 14 статьи 5 «ТР ТС 010/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности машин и оборудования», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823, в условиях Предприятия эксплуатируются технические устройства с истекшим сроком службы в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, а именно: насос центробежный секционный ЦНСР 850-240, два агрегата электронасосных центробежных шламовых 6Ш8, аппарат искусственной вентиляции легких «Горноспасатель - 10», компрессор кислородный дожимающий КД-5, индикатор ИР для проверки респираторов.
На Предприятии эксплуатируется газоанализатор на токсичные и горючие газы М02 в отсутствие эксплуатационной документации (паспорта), содержащей сведения о дате изготовления, в связи с чем не представляется возможным установить срок его службы.
В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020
№ 505 , пункта 14 статьи 5 «ТР ТС 010/2011. Технический регламент Таможенного союза. «О безопасности машин и оборудования», в эксплуатационной документации 2 насосов центробежных 1Д1250-63 отсутствуют сведения об учете наработки за весь период эксплуатации, в связи с чем не представляется возможным установить ресурс (срок службы) технических устройств.
В нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 35 Правил безопасности, водитель автомобиля, 2 горнорабочих на маркшейдерских работах, горнорабочий разреза, грузчик, занятый на погрузке угля, электрогазосварщик, приемосдатчик груза и багажа не ознакомлены с действующим планом ликвидации аварии.
В нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 96, 97, 102, 106 Правил безопасности при визуальном осмотре, в районе профильных линий 197-203 западного борта участка открытых горных работ и вдоль нижнего яруса внутреннего отвала в профильных линиях 23-28 выявлены признаки эндогенного пожара (проталины, дымление). Опасные зоны не зарегистрированы в установленном порядке;
При изучении книги указаний маркшейдерской и геологической службы, 29.01.2024, 27.02.2024 специалистами маркшейдерской службы выданы предписания о работе в опасных зонах, по факту ведение горных работ в опасных зонах не планировалось и не осуществлялось.
В Мероприятиях по обеспечению безопасного ведения горных работ и ликвидации опасной зоны № 5.22 (высокий уступ) на участке открытых горных работ в графической части, контур опасной зоны на плане и на разрезе не соответствуют между собой;
Опасные зоны № 4.13 и № 4.17 зарегистрированы в журнале учета опасных зон 22.07.2019 и 11.11.2021 соответственно. Для обеспечения безопасности ведения горных работ не составлен «Проект наблюдательной станции» для проведения инструментальных наблюдений в целях контроля распространения деформаций в зоне прибортового массива.
В нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 89 Правил безопасности опасные зоны «эндогенный пожар» на местности не обозначены предупредительными знаками, ограждениями или предохранительными валами.
В нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 102 Правил безопасности не разработана документация по ликвидации опасных зон, а также мероприятия по обеспечению безопасного ведения горных работ в опасных зонах «эндогенный пожар»;
Мероприятиями по обеспечению безопасного ведения горных работ и ликвидации опасной зоны 14.4 (эндогенный пожар) на участке открытых горных работ, утвержденными главным инженером Драчевым Е.А. в 2023 году, не предусмотрена ликвидация опасной зоны 14.4. Указанные мероприятия не содержат сведений о том как будут организованы наблюдения (кем, когда и в какие сроки, где отражаться будут результаты контроля) за изменением горно-геологической обстановки до ликвидации опасной зоны 14.4.
В нарушение требований частей 1, 2 статьи 8, части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 12, 13 Правил безопасности, в карьерном водосборнике № 1 эксплуатируется насос центробежный секционный ЦНСР 850-240, не предусмотренный проектной документацией.
В нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 12, 42, 125 Правил безопасности, проект № 080324 на бурение взрывных скважин буровой установки DML LP-1200 № 9189 не утвержден главным инженером и не согласован заместителем директора по производству.
В нарушение требований частей 1, 2 статьи 9, частей 1, 4 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 133, 211 Правил безопасности, подпунктов «а», «е», «к» пункта 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, на Предприятии не осуществляется надлежащий производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности подрядной организацией ООО «Промсервис» (субподрядной организацией ООО «Терра Трейд»), эксплуатирующей в условиях Предприятия буровую установку DM-30, подъемные канаты которой не подвергаются наружному осмотру механиком участка не реже одного раза в семь дней, о чем свидетельствует отсутствие записей в журнале осмотров канатов. Кроме того, машинистом буровой установки перед началом работ не проверена буровая установка на исправность и комплектность, о чем свидетельствует отсутствие записи в книге приема-сдачи смен.
В нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 133, 211 Правил безопасности, при обследовании буровой установки
DML LP-1200 установлено, что: не соблюдается периодичность проверок на исправность и комплектность – еженедельно (один раз в семь дней) механиком участка; подъемные канаты не подвергаются наружному осмотру механиком участка не реже один раз в семь дней; все противопожарные средства (огнетушители ОП-8) в количестве 3 штук просрочены.
В нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 211, 220, 246 Правил безопасности, при обследовании гидравлического экскаватора KOMATSU PC-1250-8 № 30711 установлено, что: не соблюдается периодичность проверок на исправность и комплектность – еженедельно (один раз в семь дней) механиком участка; таблица звуковых сигналов, нанесенная на кузов экскаватора, не читаема.
В нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 130, 141, 169, 524 Правил безопасности, участок пробуренных скважин в районе профильных линий 140-147 не огражден предупредительными знаками.
При обследовании внешнего отвала «Южный» установлено, что: мачта освещения не заземлена; допущено складирование снега и мусора в породные отвалы; допущена одновременная работа в одном секторе на отвале бульдозера
и автосамосвала «КамАЗ».
В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности.
В нарушение требований абзаца 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 1 части 1 статьи 6, части 2 статьи 37, статьи 51, части 3 статьи 52, статьи 54, частей 1, 10 статьи 83, части 3 статьи 86, частей 1, 3 статьи 88, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ), таблицы 24 Приложения к Федеральному закону № 123-ФЗ, пункта 6.2.14 Свода правил СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» утвержденного приказом МЧС России от 27.07.2020 № 559, пункта 5.9 ГОСТ Р 51844-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 18.02.2009 № 52-ст., пункта 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, пунктов 6.7.1, 6.7.3, 6.7.4 ГОСТ Р 59639-2021 Национальный стандарт Российской Федерации. «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», пунктов 6.6.3. 6.6.4 ГОСТ Р 59638-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», утвержденного Приказом Росстандарта от 24.08.2021 № 791-ст, на Предприятии допускаются следующие нарушения:
Здание административно-бытового комбината (г. Прокопьевск,
ул. Кутузова, д. 2):
- запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа;
- помещение хранения документов (архив) не отделено от общественных помещений дверью с требуемым пределом огнестойкости (не представлены документы, подтверждающие монтаж противопожарной двери организацией, имеющей лицензию МЧС России на данный вид деятельности: «Монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах»);
- установка клапанов внутреннего противопожарного водопровода не исключает резкого перегиба напорного пожарного рукава при прокладывании в любую сторону;
- рукавные кассеты пожарных шкафов не поворачиваются беспрепятственно в горизонтальной плоскости на угол не менее 90°.
Здание бокса автоколонны № 1 (г. Прокопьевск, ул. Кутузова, д. 2):
- установка клапанов внутреннего противопожарного водопровода не исключает резкого перегиба напорного пожарного рукава при прокладывании в любую сторону;
- рукавные кассеты пожарных шкафов не поворачиваются беспрепятственно в горизонтальной плоскости на угол не менее 90°;
Здание бокса автоколонны № 2 (г. Прокопьевск, ул. Кутузова, д. 2):
- установка клапанов внутреннего противопожарного водопровода не исключает резкого перегиба напорного пожарного рукава при прокладывании в любую сторону;
- рукавные кассеты пожарных шкафов не поворачиваются беспрепятственно в горизонтальной плоскости на угол не менее 90°;
Помещения авторемонтной мастерской (г. Прокопьевск, ул. Кутузова, д. 2):
- установка клапанов внутреннего противопожарного водопровода не исключает резкого перегиба напорного пожарного рукава при прокладывании в любую сторону;
- рукавные кассеты пожарных шкафов не поворачиваются беспрепятственно в горизонтальной плоскости на угол не менее 90°.
Здание административно-бытового комбината (г. Прокопьевск, ул. Участковая, д. 2):
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности (АУПС) по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности - системы оповещения и управления эвакуацией людей по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
- запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из здания не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа;
Здание автотранспортного парка (г. Прокопьевск, ул. Участковая, д. 2):
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности (АУПС) по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности - системы оповещения и управления эвакуацией людей по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
Здание механической мастерской (г. Прокопьевск, ул. Участковая, д. 2):
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности (АУПС) по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности - системы оповещения и управления эвакуацией людей по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
- пожарный кран расположен за пределами пожарного шкафа
Здание гаража (г. Прокопьевск, ул. Участковая, д. 2):
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности (АУПС) по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности - системы оповещения и управления эвакуацией людей по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013).
Здание учебного пункта, (г. Прокопьевск, ул. Участковая, д. 2):
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности (АУПС) по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности - системы оповещения и управления эвакуацией людей по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
Здание материального склада № 1, (г. Прокопьевск, ул. Участковая, д. 2):
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности (АУПС) по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности - системы оповещения и управления эвакуацией людей по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
Здание материального склада № 2, (г. Прокопьевск, ул. Участковая, д. 2):
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности (АУПС) по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности - системы оповещения и управления эвакуацией людей по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
Здание контрольно-пропускного пункта, (г. Прокопьевск,
ул. Участковая, д. 2):
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности (АУПС) по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013);
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности - системы оповещения и управления эвакуацией людей по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию от декабря 2013).
В ходе проверки выявлены следующие нарушения законодательства об охране труда.
В нарушение требований статьи 110, абзаца 8 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), на Предприятии не соблюдается режим труда и отдыха. Так, в октябре-декабре 2023 года 7 работникам тракторно-бульдозерного участка, 21 работнику автоколонны №1, 11 работникам автоколонны № 2, 13 работникам горного участка № 1, всего 52 работникам Предприятия не предоставлялся еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее 42 часов.
В нарушение требований абзаца 10 части 3 статьи 214, части 3 статьи 219 ТК РФ, пунктов 8, 12, 14 Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 № 2464 в журналах регистрации проведения инструктажей участка горных работ № 1 имеют место отметки о проведении повторного инструктажа работникам, фактически отсутствовавшим на рабочих местах (отпуск, больничный лист, выходной). Кроме того, имеет место факт проведения повторного инструктажа работникам участка «Автоколонна № 1» фактически находившимся в отпуске.
Вопреки требованиям статей 212, 214, 221 ТК РФ, раздела 1 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 02.08.2013 № 341н, работники Предприятия не обеспечены смывающими и обеззараживающими средствами, бельем нательным, а также иными средствами индивидуальной защиты, специальной одеждой и обувью.
В нарушение части 1 статьи 229.1, части 1 статьи 230.1 ТК РФ, на Предприятии не обеспечено проведение расследования несчастных случаев, относящихся к категории легких в течение трех дней. Так, несчастный случай со старшим механиком произошел 02.02.2024, заключение о степени тяжести получено 05.02.2024, расследование окончено 09.02.2024. Указанный несчастный случай не зарегистрирован в журнале регистрации несчастных случаев.
По фактам выявленных нарушений закона, прокурором директору АО «Прокопьевский угольный разрез» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Устранение нарушений находится на