Осинники. Официальный сайт

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный
закон) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством
экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих
инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений
жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами
возможностей участия в жизни общества.
Согласно ст. 20 Федерального закона работодатель обязан создавать или выделять
квотируемые рабочие места для инвалидов, а также предоставлять службе занятости
данные о вакансиях для инвалидов по квоте.
Следует учитывать, что работодателям, численность работников которых
превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации
устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов
среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников
которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек,
законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для
приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной
численности работников (ст. 21 Федерального закона).
Необходимо отметить, что в силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона работодатель
обязан создавать и оснащать (оборудовать) специальные рабочие места для
трудоустройства инвалидов с учетом их нарушенных функций и ограничений их
жизнедеятельности.
К условиям труда работающих инвалидов в соответствии со ст. 23 Федерального
закона относятся:
- создание работодателем необходимых условий труда в соответствии с
индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида;
- не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых
договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и
времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых
отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими
работниками;
- для инвалидов I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность
рабочего времени не более 35 часов в неделю, при этом сохраняется полная оплата
труда;
- работодатель может привлекать инвалидов к сверхурочным работам и работам в
выходные дни, а также в ночное время, но только с согласия самого сотрудника и
если это не запрещено ему по медицинским показаниям;
- всем инвалидам работодатели обязаны предоставлять ежегодный оплачиваемый
отпуск не менее 30 календарных дней.
Кроме того, положениями ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации
закреплено право работника-инвалида на предоставление ему отпуска без сохранения
заработной платы до 60 календарных дней в году. По письменному заявлению
сотрудника работодатель обязан предоставить ему неоплачиваемый отпуск.

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли разъясняет.

По общему правилу полная гражданская дееспособность гражданина, то есть способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и исполнять их, возникает с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Однако законом предусмотрены случаи, когда несовершеннолетний становится полностью дееспособным и ранее 18 лет.
Так, если несовершеннолетний достиг возраста 16 лет и работает по трудовому договору, контракту или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью, то он может быть объявлен полностью дееспособным. Это называется эмансипацией (статья 27 ГК РФ).
Есть два варианта эмансипации несовершеннолетнего — через орган опеки и попечительства либо в судебном порядке.
Если оба законных представителя ребенка согласны на то, чтобы ребенок был объявлен дееспособным, орган опеки и попечительства по заявлению ребенка с согласия законных представителей выносит решение об этом.
Если у несовершеннолетнего нет согласия родителей или одного из родителей, усыновителей или попечителя, то 16-летний гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об объявлении его полностью дееспособным (часть 1 статьи 287 ГПК РФ).
Эмансипированный шестнадцатилетний гражданин вправе определять место жительства на свое усмотрение.
Родители, усыновители и попечители не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.
Кроме эмансипации несовершеннолетний может также стать полностью дееспособным и в случае, если он вступил в брак до наступления совершеннолетия (пункт 2 статьи 21 ГК РФ).


Помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Н.А. Алексеенков

Порядок обжалования действий (бездействия) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора.


Действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора могут быть обжалованы в установленном уголовно-процессуальным кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.
Необходимо подготовить жалобу, в которой указываются следующие сведения:
1. Указываются полное наименование и территориальное расположение прокуратуры, куда подается заявление.
2. Указываются Ф.И.О. заявителя, его контакты (номер телефона, адрес электронной почты) и адрес проживания.
3. Далее указываются реквизиты обжалуемого документа.
4. После этого необходимо перейти к основному тексту жалобы, где кратко изложить суть обращения: какие права были нарушены указанным актом и обоснование, почему решение неверно или незаконно; если возможно, то приложить копии документов, доказывающие нарушение прав, в том числе копию обжалуемого акта.
Необходимо отметить, что к заявлению можно приложить любые документы, их копии и иные доказательства (диски, флешнакопители), которые подтверждают доводы, указанные в заявлении.
5. Дата составления жалобы и подпись заявителя.
Далее жалоба направляется адресату посредством почтового отправления (либо через любую службу доставки), посредством электронного письма на адрес, указанный на официальном сайте органа прокуратуры, либо представляется в ходе самостоятельного посещения прокуратуры.
Вышестоящий прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры,
допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается
заявитель (часть 1 статьи 124 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).
По результатам рассмотрения жалобы прокурор выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении и уведомляет заявителя о результатах рассмотрения по почтовому адресу или в электронной форме. В случае удовлетворения жалобы решение нижестоящего прокурора отменяется. В случае оставления жалобы без удовлетворения решение нижестоящего прокурора остается в силе, и вы можете обжаловать оба принятых решения вышестоящему прокурору.


Помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Н.А. Алексеенков

Об ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним.

Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлен запрет розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.
В случае возникновения у продавца сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя.
Частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Совершение названного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на должностных лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей; на юрлиц - от 300 тыс. до 500 тыс. рублей.
Статьей 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.
Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию (один год со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания).
Совершение такого преступления, наказывается штрафом в размере от 50 тыс. до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 6 месяцев либо исправительными работами на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.


Помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Н.А. Алексеенков

Об ответственности за воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного следствия.

Вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность суда или прокурора, следователя, лица, производящего дознание, лиц, производящих расследование в досудебных стадиях уголовного процесса, влечет уголовную ответственность, предусмотренную статьей 294 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Под вмешательством понимается оказание воздействия на указанных лиц в любой форме и любым способом с целью добиться принятия определенного решения либо создать препятствия для всестороннего, полного, объективного расследования или разрешения дела. Вмешательство может быть связано как с производством по конкретному делу, так и с воспрепятствованием деятельности неугодного лица.
Вместе с тем, действия по неисполнению законного распоряжения судьи о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила; непринятию мер по частному определению суда или по представлению судьи; воспрепятствованию явке в суд народного или присяжного заседателя; непредоставлению информации для составления списков присяжных заседателей; невыполнению законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, квалифицируются по ряду норм главы 17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли разъясняет.
Европейский суд по правам человека (далее - ЕСПЧ) - это судебный орган Совета Европы, созданный в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод. При его учреждении предполагалось, что ЕСПЧ должен контролировать выполнение Конвенции государствами-участниками путем рассмотрения жалоб на ее нарушения.
Согласно статье 79 Конституции Российской Федерации, Россия может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если это не влечет за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.
В связи с принятием ЕСПЧ решений, противоречащих основам конституционного строя России, направленных на причинение вреда национальным интересам, являющихся частью недружественной политики по отношению к России, 11.06.2022 Президентом Российской Федерации В.В. Путиным подписан Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Согласно статье 7 данного закона постановления ЕСПЧ, вступившие в силу после 15.03.2022, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Выплата денежной компенсации по постановлениям ЕСПЧ, вступившим в силу до 15.03.2022 включительно, производится исключительно в российских рублях на счета в российских кредитных организациях и не может быть произведена на счета в иностранных кредитных организациях, расположенных в иностранных государствах, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации.


Помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Н.А. Алексеенков

Упрощенный порядок предоставления гражданам земельных участков.

На основании Федерального закона от 30.12.2021 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.03.2031 вводится упрощенный порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены жилые дома, возведенные до 14.05.1998 в границах населенного пункта, и права собственности на которые у граждан отсутствуют. Закреплен перечень документов, необходимых для получения гражданами таких участков в собственность бесплатно.
Также до 01.03.2031 продлевается срок действия упрощенного порядка оформления гражданами своих прав на жилые или садовые дома, созданные на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, ИЖС или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на участок; уведомительного порядка строительства жилых домов, жилых строений или объектов ИЖС, возведение которых начато до 04.08.2018 и в отношении которых не было получено разрешение на строительство.


Помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли Н.А. Алексеенков

Изменения в Федеральном законе Российской Федерации «О недрах».
Федеральным законом от 28 июня 2022 года № 218-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О недрах».
Закреплено, что пользователями российских недр могут быть только юридические лица, созданные по российскому законодательству и индивидуальные предприниматели - граждане России, если иное не установлено федеральными законами.
Право пользования недрами досрочно прекращается при невыполнении условий обязательного перехода права пользования участками недр и переоформления лицензии.
Субъекты естественной монополии в области железнодорожного транспорта транспорта без аукциона могут получить право пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для строительства, реконструкции и капремонта объектов инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования.

За первое полугодие 2022 года Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проведены проверки исполнения законодательства о промышленной безопасности и охраны труда на 79 угледобывающих и углеперерабатывающих предприятиях, выявлено 447 нарушений закона, опротестовано 12 незаконно правовых акта, все изменены, в суды направлено 11 исковых заявлений, 16 заявлений судами удовлетворены.
Кроме того, по результатам проведенных проверок внесено 79 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 325 должностных лиц. По постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 418 лиц, наложено штрафов на сумму свыше 16 миллионов рублей.
Наиболее распространенными нарушениями требований законодательства о промышленной безопасности и охраны труда выявленными прокуратурой на угледобывающих и углеперерабатывающих предприятиях Кемеровской области – Кузбасса являются: невыдача или несвоевременная выдача работникам предприятий средств индивидуальной защиты, не проведение инструктажей и стажировок работникам, ослабление производственного контроля, за соблюдением на предприятиях требований промышленной безопасности, не проведение экспертиз промышленной безопасности на технические устройства, а также здания (сооружения).
В совокупности все эти факторы негативно сказываются на соблюдении работниками предприятий требований безопасности и лишают работников прав на гарантированные Конституцией Российской Федерации безопасные условия труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 № 916 утвержден перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация самоходных машин и других видов техники.
Такие неисправности могут касаться тормозной системы, рулевого управления, внешних световых приборов, стеклоочистителей и стеклоомывателей ветрового стекла, колес и шин, двигателя и прочих элементов конструкции самоходных машин и других видов техники.
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 г. № 916 вступает в силу 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
За нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования статьей 9.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.


Старший помощник Кемеровского
межрайонного прокурора
по надзору за исполнением законов
в угледобывающей отрасли С.В. Мосин