Срок и порядок рассмотрения обращений граждан в системе органов прокуратуры
Российской Федерации. Работа органов прокуратуры с жалобами и заявлениями граждан
представляет собой важный самостоятельный вид деятельности Российской
прокуратуры и регулируется в первую очередь ст. 10 и 27 Федерального закона
«О прокуратуре Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 «О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Приказом
Генеральной прокуратуры России от 30.012013 No 45 ”06 утверждении и
введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема
граждан в органах прокуратуры Российской Федерации”.
Так, согласно ст. 10 Закона о прокуратуре Российской Федерации в органах
прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы
и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Обращения, не
подлежащие разрешению в органах прокуратуры, пересылаются по
принадлежности с извещением об этом заявителя. Приказом Генерального
прокурора РФ от 17.12.2007 «О введении в действие Инструкции о порядке
рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской
Федерации» всем подчиненным прокурорам предложено работу по рассмотрению
обращений граждан подчинить решению задач защиты прав и свобод человека,
укрепления законности и правопорядка.
Обращения могут быть получены в письменной или устной форме на
личном приеме, по почте, информационным системам общего пользования.
Рассматриваются также обращения граждан, направленные средствами массовой
информации. Письменное обращение должно содержать либо наименование
органа, в который направляется обращение, либо фамилию имя и отчество
соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию,
имя, отчество (последнее при наличии) гражданина, направившего обращение,
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о
переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личную подпись
указанного гражданина и дату.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, должно
содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина,
направившего обращение, адрес электронной почты, по которому должны быть
направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.
Обращения граждан после их поступления в органы прокуратуры до
передачи их на рассмотрение подлежат отдельному учету и регистрируются в
порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах и
учреждениях прокуратуры Российской Федерации. Письменные обращения
подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в
органы прокуратуры.
Обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации,
подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного
рассмотрения принимается одно из следующих решений: о принятии к
разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в
нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о
прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему
обращению; о возврате заявителю.
В органах прокуратуры обращения граждан, военнослужащих и членов их
семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их
регистрации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение
15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
По итогам разрешения обращений может быть принято одно из следующих
решений:
- «удовлетворено» приняты меры к полному или частичному
восстановлению прав и законных интересов заявителя;
- «удовлетворено повторное обращение» обращение, в котором обжалуются
ответы соответствующей прокуратуры и по которому принималось решение об
отказе в удовлетворении ранее поданного обращения. При этом первичное
решение отменяется;
- «отклонено» — требования заявителя, изложенные в обращении, признаны
необоснованными;
- «разъяснено» — по обращению, в котором не содержалось просьб об
удовлетворении каких-либо требований или ходатайств, разъяснены вопросы
правового характера;
- «принято иное решение» обращение оставлено без разрешения,
приобщено к материалам уголовного дела (надзорного производства), прекращена
переписка;
- «направлено» обращение в 7-дневный срок направлено для разрешения в
другую прокуратуру или другое ведомство по принадлежности.
Не подлежат разрешению обращения:
- не содержащее сведений о лице, направившем его (не указаны фамилия и
почтовый адрес);
- в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения;
- содержание которых свидетельствует о прямом вмешательстве авторов в
компетенцию органов прокуратуры;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению.
На эти обращения автору в 7-дневный срок сообщается о недостатках в
обращениях, препятствующих их рассмотрению.
Ответ на обращение (запрос) направляется в форме электронного документа
по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в органы
прокуратуры в форме электронного документа, и в письменной форме по
почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры
в письменной форме.
В прокуратурах субъектов Российской Федерации, прокуратурах городов,
районов, военных и иных специализированных прокуратурах, в научных и
образовательных учреждениях Генеральной прокуратуры прием населения
проводится в течение всего рабочего дня согласно графику, который должен быть
вывешен в доступном для граждан месте. Порядок приема в вечернее время,
выходные и праздничные дни устанавливается руководителями соответствующей
прокуратуры. Руководителями прокуратур прием населения проводится не реже
2
одного раза в неделю. Ответ на обращение, принятое на личном приеме, дается в
соответствие с общими требованиями Инструкции о порядке рассмотрения
обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации.
Город
